几分钟读懂瑞士议会联邦院

联邦院是瑞士联邦议会两院中代表26个州利益的一个院。 Gaetan Bally / Keystone

或许您以为瑞士议会大选已经落下帷幕，但实际上悬念仍在继续-全国不少地区11月正在热闹地进行联邦院席位的竞选。

绿党和自由绿党都在10月20日的议会大选(多语)中取得重大胜利，极大震动了瑞士政界的左右两翼，造成其传统政党在国民院议席的流失。此次大选对女性来说亦是一次历史性胜利，女议员所占比例增长10%，升至创纪录的42%。

26个州中的13个将在未来4个周日分别举行联邦院议员的第二轮选举，现在的问题是，所谓的“绿色浪潮”是否会在这轮选举中得到巩固。

新议会将于12月2日召开第一次全体例会。

这是因为联邦院的46个议席目前只确定了24个，而竞选其他席位的候选人在各自所在州的第一轮投票中都未能拿下绝对多数，即该州总票数的50%以上。

第二轮投票则不要求必须取得绝对多数，届时票数最多的候选人将胜出。

上图显示的是联邦院的席位今年大选第一轮选举后的分配状况，图中党派名称为德语缩写：CVP-基督 民主人民党；FDP-自由民主党；Grüne-绿党；SP-社会民主党；SVP-瑞士人民党；parteil.-无党派，但附属于瑞士人民党；Vacant-未定席位。

这轮选举决定了未来四年联邦院的议员构成。瑞士的每个州要选出两名代表进入联邦院，而六个“半州”则各选一名代表。

跟设有200个议席的国民院相比，议席较少的联邦院不过于强调党派政治路线，而是代表各州的利益。不过联邦院和国民院有着相同的政治权力。

举例而言，法律的采纳需要在两院都获通过，而政府各部部长的选举也要在两院的全体大会上进行。

据行家预测，绿党席位将会增加，而社会民主党看来会丢掉几席。

不过基本可以肯定，中间派的基督民主人民党依然会是联邦院的最大党派，其次是中右翼的自由民主党。在联邦院的46个议席中，两个绿党最多能将席位增加至6个。目前右翼瑞士人民党-国民院的第一大党-只有5个联邦院席位。

至于这对议会未来四年的政策有何影响，现在还很难说。这是因为在瑞士的多党派体制下，要想同时在国民院和联邦院赢得大多数，就需要至少三个党派就某实际提案达成一致。

联邦院议员的选举由各州分别组织，这正好反映了瑞士联邦制度下各州的自治程度。

分析人士将密切注意上届的大党派是否将放弃部分权力、冷门候选人是否能挤掉传统党派的议员，或者哪个州首次选出女性联邦议员，等等。 

理论上讲，侨居海外的瑞士公民若是已在某个州登记过，就有权参加议会选举。但在联邦制度下，26个州当中有13个不允许瑞侨选民(多语)外部链接参与选举联邦院议员。

鉴于没有网上投票机制，参加者必须通过邮政服务或亲自回趟瑞士来投出手中的一票。

代表侨民利益的海外瑞侨组织(ASO)在网站上发布了对第二轮投票的候选人建议(德)外部链接