瑞士職業教育文憑爭取國際認可
職業資格是瑞士教育體系的支柱,然而在國外缺乏認可。但如果瑞士為專業人士引入學士和碩士學位,這種情況可能會改變。
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據《週日報》(SonntagsZeitung)6月20日報導,瑞士聯邦教育、研究和創新秘書處(SERI)正在考慮是否賦予瑞士高級職業資格新的名稱,以提高其在國際就業市場上的價值。目前討論內容包括設置兩種學位:“專業學士”和“專業碩士”。
瑞士聯邦教育、研究和創新秘書處向瑞士資訊swissinfo.ch證實:“它已啟動一個特別項目,以“全面審查高等教育學院目前的國內和國際定位及其教育專業。 ”
其目的是要了解在高等教育學院而非大學獲得的專業學士和專業碩士等學位,在國際市場上是否受到認可。
瑞士從鄰國德國那裡獲得了這個靈感,德國也擁有強大的學徒制度。在2020年初,德國引入了“專業學士”和“專業碩士”學位。在瑞士,若干議案也已提交給議會——包括最近的埃比舍(Aebischer)議案- 這些議案認為,由於沒有公認的學位,瑞士人在國際和國內就業市場上都處於不利地位。
埃比舍呼籲政府研究“現代職稱”,即“建立與國內外各類職稱相對等的職稱和職級(專業學士、專業碩士)”。
為什麼?
瑞士人經常在國際職業技能比賽中獲得高分,那麼為什麼要考慮這種改革呢?
答案在於瑞士教育體系的構成方式。大約三分之二的瑞士中學畢業生選擇接受職業教育:主要是學徒制,包括在職培訓和職業學校教育。經過兩到四年的學習,他們畢業後可以直接進入就業市場。與其他先進國家相比,瑞士的青年失業率普遍較低,2020年約為8%(英)。
專技人員有若干種繼續教育途徑:參加職業學校畢業考試的學生可進入應用科學大學(UAS) 攻讀正規的學士學位。瑞士的這類大學更偏重於實踐,主要招收符合條件的學徒。專技人員進入學術型大學需要參加額外的考試(一般來說,在瑞士只有約25%的年輕人上學術型大學。)
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年輕人還可以攻讀聯邦高等文憑或報考高等教育學院,以此來提升他們的專業知識和管理技能。這屬於專業高等教育,是一項瑞士特色。其目的是在工程、衛生、行政和旅遊服務等領域培養高技能的勞動力。約有四分之一的學徒青年選擇了這條路。
然而,這些學院並未得到瑞士當局的正式承認,但它們發放的430種資格證書卻得到了承認。
獲得承認
正是瑞士教育體系的獨特性催生了變革。在某些職業中,例如資訊工程或護理,技術人員通常會去獲得更高等級的資格證書。但正如埃比舍在他的議案中指出的那樣,這類資格證書的承認存在問題。
瑞士高等院校畢業生協會(ODEC)總幹事烏爾斯·加斯曼(Urs Gassmann)解釋說:“有人在瑞士接受過培訓,然後作為機器工程師到國外製造機器或主持計畫,他們經常會遇到這樣的問題,即他們的聯邦高等文憑對英語國家的人來說毫無意義。”他還證實,這種情況可能發生在瑞士的跨國公司或連鎖飯店內,他們更加看重學歷,甚至要求應聘人員有學士學位才能在那裡工作。
這就是為什麼他的組織早在2006年就面向其成員機構推出了ODEC專業學士學位,並預計整個第三產業最終會向高學歷化方向發展,要求應聘人員擁有學士、碩士和博士學位。ODEC也將推動形成全國性承認的專業學士學位。
然而,大學對埃比舍提交的議案不以為然。 6月22日,瑞士高等教育部門的聯盟組織“瑞士大學聯盟”(Swissuniversities)告訴法語區電視台RTS:“學士和碩士學位是為學術界保留的。將其擴大到其他類型的教育會引起混亂。”
瑞士政府也站出來反對埃比舍的議案(這是他提交的第二項議案:他在2012年提出了一項類似的議案,但遭到議會否決),指出以前在專業高等教育方面所做的澄清工作。例如,為部分學位提供官方英文翻譯,以及瑞士聯邦教育、研究和創新秘書處當前正在準備的工作。
變革在即?
瑞士聯邦職業教育與培訓學院(SFIVET)教授於爾格·施韋里(Jürg Schweri)表示,長期以來,瑞士官方的立場是,瑞士高等教育需要堅持走自己的路,堅持自己的優勢,方能行穩致遠。
有人認為,類似於學術型學位的專業學位可能引發不同教育路線和文憑之間的混淆,而不是讓差異更加清晰,並可能給人以“拉低”現有學術型學位檔次的印象,而這些學術型學位在瑞士的許多專業領域都廣為接受。但是,這些新學位並不會被視為與學術型學士和碩士學位相同。
“然而,德國的政策樹立了一個標杆,因為德國擁有強大職業教育和學徒制傳統,在同類國家中職業教育規模最大且最知名,”他在電子郵件評論中告訴瑞士資訊,“如果德國的解決方案被證明有效,那麼就瑞士專業教育學位的國際認可而言,可能很難建立一個符合瑞士需求的解決方案。”
埃比捨去年提交的議案仍有待議會國民院辯論。同時,瑞士聯邦教育、研究和創新秘書處關於瑞士高等教育學院及其文憑的報告預計將於2021年底完成。
根據最新數據,2019/2020年度瑞士高等教育學院共有35’000名學生,最受歡迎的專業是護理學,其次是管理和行政,然後是幼保和青年服務。
瑞士高等院校畢業生協會整理的2019/2020年度的統計數據,顯示了高等職業文憑畢業生(非全日制學習,畢業後不到2年)在每個行業的典型薪資情況。最高:法律助理,年薪101’800瑞郎(合美金111’244.7元);最低:護工,年薪63’700瑞郎。
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