能源领域的重大转折点：顾虑与希望之间

太阳能为环保能源提供巨大潜力 Keystone

核能时代的终结将会使瑞士能源系统发生翻天覆地的变化。然而，政府提出的“2050年能源策略 ”却引起了众多质疑：对于核能拥护者来说，该提议不切实际；而对于主张采用新型可再生能源的支持者来说，放弃核能的步伐太过缓慢。

无论对瑞士政治、还是对其经济与社会来说，这都将是本世纪的一项重大变革。由于福岛核能灾难作为前车之鉴，瑞士新出台能源政策的实施跨度几十年，将按阶段实现，需要两、三代领导人的共同努力。

从经济角度来看，为了贯彻节约能源、开发可再生能源、使基础设施现代化、关闭核反应堆，政府需要投入数千亿瑞郎。国家能源系统的改革会发展新型环保技术(洁净技术)企业，并且会创造新的就业机会；然而，对于控制核电站的三大电业巨头企业来说，将会出现大幅度裁员。

新出台的能源税制规定，政府会为私人设备安装、建筑现代化改造、机动车辆电气化、电器与灯具的能效标准提供资金支持：对于所有公民来说，能源的转型会以各种方式影响他们的生活。成千上万的新型太阳能、风能以及地热发电站在全国各地将会如雨后春笋般拔地而起，为瑞士换上新颜。

耗能量减半

上述是根据“2050年能源政策” 草拟的场景。就该能源政策，今年9月末， 瑞士政府咨询各方意见。在等待最终方案的过程中，该政策的大体内容仍不明确，但是，对于政府来说，可以确信一点：关闭核电站后，瑞士有能力满足本国对于电力的需求，但要付诸“极大努力”以及“转变观念”。

实际上，政府能源策略的目的在于：通过一系列措施，从而采取改善建筑、工业、交通、发电站以及电力设施的能效，到2050年，能源消费总量可以减少近半。节约能源尤其体现在减少进口化石燃料(也称矿石燃料，石化燃料)方面，而国内电力生产将只会出现微幅减少。核能几乎全部会由可再生的新型能源来弥补(太阳能、风能等等)。

能源转变受到了瑞士中间党派、左派政党以及环境保护主义组织的支持。“我们的方向是正确的，尤其是在放弃使用核能、减少对石油的依赖以及节约能源方面所作的决定。”Eric Nussbaumer表示。

时间太过漫长

然而，对于政府的能源政策，从长远来看，这位社会民主党(Parti socialiste Suisse) 的国民院议员却有所保留，“一些新能源策略的重要措施都被推迟到了2020年以后，其中一项举措就是引入二氧化碳排放税，该税收收入本可以用来加快发展可再生能源。只不过是政府认为，这项税收在瑞士仍是个禁忌。”

对于瑞士能源基金会(Fondation Suisse de l’énergie)来说，新的能源政策也在向好的方向发展，但是步伐太过缓慢。“对于新能源政策的既定目标，所建议措施甚至都不足以实现半数目标。瑞士政府尤其在光电能源开发方面有些放不开手脚，在瑞士，光电能源具有重要发展潜力。”环境保护基金会专家Felix Nipkow证实说。

“建立风能和水力发电站遭到了自然景色保护者们的反对，但是光电发电站却可以在几乎所有屋顶上安家落户，而不会造成任何问题，”Nipkow解释说，“安装时只需覆盖半面屋顶，或者说安装方向朝南并且安在屋顶斜坡处，就可以保证1/4的电力需求。”

四处游说的核能拥护者的疑虑

然而，新的能源政策激起了怀疑论者们的反应，也受到了中间偏右以及右派党派的坚决反对。“政府过高估计了可再生能源的潜力，同时又低估了电力的需求量，近10年来，电力需求持续增长。”前联邦院议员、自由民主党(Parti libéral-radical)能源政策专家Rolf Büttiker表示。

在电力企业Onyx的这位总裁看来，该增长势头在未来还会继续。“一方面，这是因为人口增长；另一方面，恰恰是因为新策略的各种举措注定要使能源消费增长：我们只要考虑一下电力汽车或者地热泵替代柴油的暖气装置的耗能量，就可想而知了。”

瑞士核能论坛(Forum nucléaire Suisse)对此也持怀疑态度，该组织一直在为维护核能而进行抗争。“为了补偿核电厂所产生的40%的电力，可能会需要求助于大量进口能源以及建立液化气站。因此，我们确信，无论是从经济角度，还是从储备安全以及二氧化碳排放的角度来说，瑞士的核能都是解决问题的最好方法。”论坛负责人Roland Bilang认为。

人民公投决定其合法性

如果能源发展前景引起了质疑，对于何时关闭核电站一说，也并不明朗。“瑞士政府想推迟几年再作决定。在我们看来，这并非解决之策，因为如果没有明确日期，对于加速发展可再生能源，就更加难以施加压力。”Eric Nussbaumer证实。

当社会民主党和绿党(Les verts)推动尽快放弃核能时，核能的支持者们却没有完全丧失希望。“在我看来，过于快速的关闭所有的核电站，这是错误的，这也是因为在未来几年，这些核电站可能会在技术上更为安全。Rolf Büttiker肯定地说，“面向未来能源发展，这样如此关键的转折点至今还前途未卜，可能最终至少要通过全民公投来使其合法化。”

核能时代终结

日本福岛核能灾害过后，瑞士政府以及大多数国会中间党派以及左派党派决定放弃建设新的核电站。

然而，关闭当前5个核电站的最终日期仍悬而未决。

最初，核电站的服务期限定为最多40年，瑞士政府目前倾向于延期至50年：在这种情况下，最后一个核电站将于2034年关闭。

2050年能源政策

根据2050年能源政策，到明年一月末，大家可以就此畅抒己见，截止到2035年，能源消耗应该减少1/3以上，到2050年，需要缩减的能源量将近一半。

节约能源的措施尤其冲击了化石燃料(石油、天然气和煤炭)，目前这些能源约占能源总需求量的70%。

到2050年，上述能源所占的份额要下跌到50%以下，而剩下的能源需求几乎都会依靠可再生能源。

电力消费可能会轻微缩减。放弃使用的核能(提供40%的电力)将会全部由新型可再生能源来填补(太阳能、风能等等)。

为了克制人们反对筹建新的发电站，应该让人们认识到，加强可再生能源发展首先是为了“国家利益”，其次才应该考虑保护自然景色。

为了筹建新型可再生能源发电站，瑞士政府预计要投入300亿瑞郎。到2050年，瑞士的电价可能会提高20-30%。

(译自意大利文：薛伟中)