“京都议定书”在瑞士生效

降低二氧化碳排放量：征收二氧化碳税还是实行气候硬币制度？ Keystone Archive

从上周三(2005年2月16日)开始，减少引起温室效应的气体排放量的«京都议定书»开始正式在瑞士实施。然而瑞士距离降低8%的目标还很远。

减少引起温室效应的气体排放量的«京都议定书»于上周三正式开始执行。参与«京都议定书»的国家的气体排放量占全球排放量的55%。

气象专家指出，全球气候变暖的趋势不断扩展，情况严峻。因此，对废气排放必须进行有效而明确的限制。

二氧化碳之战

虽然政府、工业界及公民的初衷不同，但都认为或至少被迫认为： 减少二氧化碳及其它废气排放量势在必行。

二氧化碳是引起温室效应的重要因素之一，起到大约一半的影响。«京都议定书»中指出：除二氧化碳以外，甲烷、笑气、 氟化及半卤化的碳水化合物及二氧化硫也会引起温室效应。

瑞士的下一步计划

根据«京都议定书»规定，到2012年，瑞士必须比1990年的废气排放量减少8％。这一目标将在二氧化碳法的帮助下得以实现。

瑞士联邦环保和林业局Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft (BUWAL)的托马斯施德勒(Thomas Stadler)指出，这一目标意义深远：相对1990年，瑞士的废气排放量一直未有大幅度的降低。2002年，排放量为5230万吨，仅比1990年降低了1.7%。

二氧化碳法

为了弥补指导方针和二氧化碳排放发展间的差距，政府提出了新措施。这些新举措以控制税收政策为中心：即燃油排放降低15％，汽油柴油降低8%。

改变生活方式

Andrea Burckhardt告诉Swissinfo记者：“计划的征收燃料税的目的是迫使人们改变生活方式”。

联邦议会拟定了四种经济协会及利益组织的措施，可供参考。其中三种包括征收二氧化碳税收，而另一种则只实行气候硬币制度。此外，联邦政府将以有害环保的燃料的名义，征收汽油税。

二氧化碳税还是气候硬币制？

瑞士内政部长指出，二氧化碳税收制度占绝大优势: 即自2006年燃料比现在增长30瑞分，燃油每升9瑞分。

该措施只是纯控制性的税收。也就是说，征收的税款将以降低医疗保险费用的形式还给人民，即平均每人相应降低192瑞朗。

另一相对宽松的措施是实行气候硬币制度。在这一制度下，每升燃油费用将增1.6分瑞朗，而燃料费用不增加。

支持或反对二氧化碳税

自由思想派、瑞士人民党和经济界反对征收二氧化碳税，而支持相对自由的气候硬币制度。各种联合组织，环境与消费组织及左翼人士支持相对严厉的二氧化碳税措施。联邦议院将于春季正式决定采取何种措施。

目前实施的废气减少措施仅限于自愿的范围。例如，现有600家企业力图减少废气排放。但是，这些企业的二氧化碳排放量还不到瑞士总排放量的10%。

swissinfo

数据资料

为«京都议定书»的实施，瑞士从1999年便制定相关法律，目标是截至2010年二氧化碳的排放量比1990年减少10%。
截至目前，瑞士仅比1990年降低了1.7％。
瑞士80%温室效应是由二氧化碳是引起。
2002年，瑞士人均二氧化碳排放量为7.3吨；英国9.6吨；美国19.8吨。