先吃饭还是先减排

戴着口罩奔跑，这在中国的大城市里已成常态 Keystone

2014年11月初，联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)发布了第5次评估报告(AR5)的《综合报告》，“第5次报告讲得很透彻，人类确实对气候系统构成了影响，以前的信度是66%，后来是90%，这次提升到了95%，” 第一工作组联合主席、中科院院士秦大河先生在接受瑞士资讯swissinfo.ch记者专访时表示。

本次报告从科学、影响和措施三方面深入阐述了气候变迁的问题，是迄今为止最全面的气候变化评估报告。

科学报告

尽管IPCC外部链接的《综合报告》凝结了3万多科学家的心血，仅主要作者就来自80多个国家、超过830人，但如同有人质疑全球化一样，还是有人不相信人类会对气候变迁造成影响，例如Werner Munter。在11月3日于伯尔尼举办的《2014气候变迁综合报告》会议(英)外部链接上，也有人对此提出疑问。

IPCC第5次评估报告外部链接

联合国政府间气候变化专门委员会主席、印度人帕乔里(Rajendra Pachauri)指出，人类对气候系统的影响是明确的，而且这种影响在不断增强，在世界各个大洲都已观测到种种影响。

大气和海洋已经变暖，冰雪量已经减少，全球平均海平面已经上升，二氧化碳浓度也已升至至少过去80万年以来前所未有的水平。

当前尚有多种途径可促使在未来几十年内实现大幅减排，这是将升温限制至 2℃所必需的；这也是各国政府所设定的目标。现在实现这一目标的机会大于 66%。然而，如果将减缓拖延至 2030 年，要满足相同目标，则在技术、经济、社会和体制上将面临诸多显著挑战。 

“科学家的报告与一般社会上的认识是不同的。科学界根据各国科学家的研究成果、文献进行汇总，这里谈的不是老百姓的感觉。老百姓对温度上升一度，不会太敏感，但如果全球平均气温上升一度，那么很多生物就不能适应，会在自然界、社会生活方面造成很大影响，”秦院士语重心长地讲道。

由秦大河院士与伯尔尼大学的气候物理学家斯托克(Thomas Stocker外部链接)共同担任组长的第一工作组在报告中指出，20世纪50年代以来，全球气候变暖的一半以上是人类活动造成的。1971年以来人为排放温室气体产生热量的93%进入了海洋，海洋还吸收了大约30%人为排放的CO2，导致海表水pH值下降了0.1。

“在中国，气候变迁导致的极端天气已经对社会生活构成了严重影响。2008年中国南方的大雪，导致上亿人滞留，在春节时不能回家，这在西方就如同圣诞节不能回家。有些人拎着沉重的行李步行几十公里，很可怜，”秦院士在3日作报告时强调，冰川在缩小、降水不平衡，这些气候变化所导致的后果，在中国都感受得到。

“大部分国家都会有起色”

既然气候变化导致的恶果已经在各个国家达成共识，那么会采取怎样的措施呢？“有些国家穷得连饭都吃不上，你能要求它什么呢？总不能不让他们吃饭。现在(在环保方面)做的比较好的， 全部在欧洲，西欧、北欧包括瑞士。美国方面在页岩气上很有改善；中国因为雾霾的原因，老百姓都在督促政府，也大力在抓。其实大部分国家都会有起色”。

那么什么时候才能出台具有约束力的条约呢？“哥本哈根(2009年)的 ‘COP15’气候会议本该有结果的，不过谈崩了，后来温家宝(前)总理”出面缓和了一下，发布了不具有法律约束力的《哥本哈根协议》。希望在利马会议上会有进展，不过我个人并不看好”。今年12月1日-12日将在秘鲁首都利马举办COP20会议，如果谈判不顺利，则要等到2015年底的巴黎会议。

中国科学院院士、前中国气象局局长秦大河先生 中国气象局

据秦院士透露，在刚刚过去的哥本哈根会议上，就进驻了不少公约谈判的专家，不过“IPCC毕竟是一个科学的委员会，尽管也涉及到政治和经济层面，特别是第二、第三工作组，但‘争执的问题’还是留给‘UNFCCC’(联合国气候变化框架公约)吵去”。

秦大河

出生于兰州市，1970年毕业于兰州大学地质地理系自然地理专业，曾任中国气象局局长、中国科学院冰冻圈与环境联合重点实验室主任等。

作为中科院院士，长期从事冰川和极地研究，多次组织南、北极和亚洲腹地及青藏高原地区的科学考察，在冰冻圈科学、气候变化科学和气象科技领域做出了突出贡献，被国际科学界广泛认可，分别获得世界环境领域和气象领域最高奖-Volvo奖和IMO奖。  

“那时候还叫雾”

中国和美国在减排方面并不如欧洲国家积极，中国政府明确表示：中国确定的减排目标是根据国情采取的自主行动，不附加任何条件，不与任何国家的减排目标挂钩。中国的“少作为”为中国人民的生活带来了严重影响，金秋十月，首先是巴西、阿根廷球员吐槽北京天气；随后在北京、天津举办的马拉松长跑运动会上，运动员带着面具跑步的照片传遍世界各地。

作为科学家，秦院士并不愿直接把“雾霾”与气候变迁联系起来，“没有污染哪儿有霾，我认为污染是第一位的，气候变化是第二位的。不过也有另一种说法，因为气候变化导致空气流动变弱，因此冲不走污染物，不过我不大相信”。

早在2004年的时候，秦大河就曾在一篇论文中提到“中国所面临的气候挑战”，这实在比当天在伯尔尼展示的报告要深入许多。他提出“中国气候在变暖，植被、湖泊、海洋、降水都会发生变化，极端气候可能会增加”。“那时京津塘高速公路经常关闭，我就提出应该增强预报工作。当然，这只是治标不治本。那时我们还称之为‘雾’，现在叫‘霾’了。”

“把污染留在了中国”

“雾霾与气候变化有一定关系，但主要还是因为排放、污染，”这位前国家气象局局长还是保持了科学家的本色，不愿受到政治家的固宥：“中国要调整产业结构。目前还是以制造业为主，煤是主要燃料，这导致大量污染。我们锻造粗钢，把污染留在了中国；然后把粗钢出口到日本，日本人把粗钢炼成精钢，再卖回来，日本这是可持续发展，我们的不是。”

秦大河认为，要解决雾霾问题，3、5年不现实，像洛杉矶一样用56年，时间太久，20年左右就可以。“我比较看好天然气。至于核，日本、美国、俄罗斯都出过大问题，日本把核电站建在了海边，美国建在三里岛那样的偏僻地带。但是中国人口密度太大，哪里有偏僻地带？”

无论是雾霾问题，还是气候变化问题，要解决都首先要看政府，其次看民众。“我只是个科学家。”他说，IPCC也只是联合国的一个科学性的委员会，正如斯托克在当天的新闻发布会上谈到的，科学家能做的，已经做了，现在就看政府的了。而当天瑞士环境局长洛伊特哈尔德(Doris Leuthard)也表示：谈及环保，无论是说花销大、还是说会对经济产生不良影响，这“都是借口，是不再能够被接受的借口”。 

中美达成的减排协议

中国和美国作为全球目前最大的温室气体排放国，至今未对减排做出具体承诺。但11月12日，双方在北京发表联合声明：

美国首次提出到2025年温室气体排放较2005年整体下降26%-28%，刷新美国之前承诺的2020年碳排放比2005年减少17%。中国没有直接提出减排目标，但首次正式提出最迟于2030年令中国的碳排放量达到峰值， 并将于2030年将非化石能源在一次能源中的比重提升到20%，之前的承诺是将可更新能源比重到2020年提升至15%。

全球两大碳排放国的承诺，为明年的巴黎气候谈判打下了基础，但绿色和平组织等环保机构认为，两国设定的目标还是太保守。而且中国为了满足发展需要，依然在兴建火力发电厂。但中国媒体提出，减排目标为国内能源结构、产业结构调整带来巨大转型压力，但希望这可以带动水电、风电、核电、太阳能等企业的重大利好。不过在碳排放约束下如何解决充分就业和实现政府必要的财政收入，则成为更严峻的难题。