城市洪水泛滥，提出安全问题
作为当今现代城市的曼谷、罗马和热那亚，面对洪水却显得束手无策，怎么会出现这种情况呢？据伯尔尼大学南北国家科研能力中心(NCCR)主任汉斯·霍尼(Hans Hurni)透露，在城市中心迅速发展期间，应急规划往往最易被忽视。
美国末日预言家平罗德(Harold Camping)曾预言，世界末日将于今年10月21日来临。也许他的预言中有一些道理。
仅仅两周后，意大利北部城市热那亚经历了它的“末日”，意大利报纸《时报》(Il Tempo)这样描述道。在短短12个多小时中，就有350毫米降雨落在利古里亚海岸的这座主要城市，占其年降水量的三分之一。倾盆大雨将热那亚市中心的街道变成泛滥的河流。
在10月20日遭受暴雨冲刷后，罗马也传来被洪水淹没的城市照片。之后紧接着的是曼谷。由于洪水滔天，泰国首都整片整片的地区变成人工湖泊。
然而这些灾难的发生并未令霍尼感到吃惊。“这些城市或是建在山脚下，或是建在临海的平原上，都是不可能不发洪水的地区，”霍尼告诉瑞士资讯swissinfo.ch。
霍尼补充道，热那亚和曼谷的问题，也是所有在近几十年里迅速发展起来的城市面临的问题。“在发展过程中，安全隐患未能被慎重对待。”
成长的烦恼
过去城市总是建在安全的地区。“在最初阶段，曼谷是建在地势比较高的地方，而热那亚与相邻的几条河流间也尚有距离。但随着城市的扩建，建筑与道路被修在有危险的区域。”
“大多数欧洲市镇已采取了防洪措施，例如增加江湖河流的深度和加高堤坝，这些都是因出现特殊情况才想出来的办法。”
霍尼指出，极端天气状况今后可能会越来越多，为控制其危害，首要任务应是避免在高危区域建房修路。他还支持实施预警系统。
“民众必须尽早撤离危险区域，然而在热那亚就未能做到这一点。”居民还必须了解自己所住楼宇的救生通道。
瑞士也逃不脱自然灾害，因此同样需要作自我保护。1993年，撒尔提那河(Saltina)河水泛滥，洪水侵袭了布里格市(Brig)，造成两人死亡，经济损失据估计超过6亿瑞郎。
升降吊桥
“整个防洪系统完全瘫痪，”霍尼回忆道：“在这次灾害发生后，引入了预警系统，还修建了好几座升降吊桥。”
撒尔提那河主桥会根据水位自动调节高度，以预防树干树枝等漂浮物堵塞河水。整座桥最高可升高3米，全过程只需几分钟。
该市的几条旧人行桥也被替换成在必要时能快速解体的桥梁。这些新结构在2000年经受了考验，当时的河水水量超过1993年水平，多亏了新系统，将损失控制在最小。
然而与此同时，瑞士其它城镇却受到洪水的严重影响。“我不敢肯定瑞士所有市镇的保护措施都能到位。我们并不总能做好面对潜在危险的准备，”霍尼表示。
伯尔尼阿尔卑斯地区布里恩茨(Brienz)的村庄就是最好的例子。“一个多世纪以来，他们一直在山涧的扇形冲积区域里造房子。结果是灾难性的：无数房屋在2005年的洪水中被冲毁。”
不过霍尼并不相信奇迹。“无论是把房屋移出危险区域，或是巩固防洪结构，都不可能完全排除风险。也许我们应该开始学习与灾害共存。”
在发生极端天气状况或严重地震时，国家警报中心(National Alarm Centre)会把瑞士气象局(Swiss Meteorological Office)或瑞士地震服务中心(Swiss Seismological Service)的警报发送到受灾各州、军队、联邦警察局及其它有关单位。
向民众发出的警报通过遍布全国的7’750个警报器发送，通常这些警报器由各州警察局进行操作。
之后民众应当收听瑞士广播公司(Swiss Broadcasting Corporation)的电台播报，以了解情况。
由于瑞士的联邦体系，有关联邦机构在发生自然灾害时，只能充当配角。
群众防护局替负责指导现场救援。
而联邦水利地质局负责预防工作。
(译自英文：小雷)
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