外国留学生大量涌入，瑞士各高校经受考验

弗里堡大学课堂 Keystone

外国学生不断涌入瑞士各高校就读，这给瑞士带来了越来越多的国际才智。但是迎接这些年轻人才的账单该由谁付？围绕这个问题展开的辩论，令各大院校与立法者们难得其解。

由于有联邦与各州政府的补贴，瑞士高校的学费位列世界最低之列，而瑞士一向以此为豪。低学费让学生无论有怎样的收入情况，都能接受高等教育，可纳税人却也因此在为外国人掏腰包。

顶尖高校如今新生如潮、人满为患，因而一再要求增加投资，以应付窘境。与此同时，海外学子的比例却不断攀升，从1990年的23%增至2011年的38%。

为了吸纳最杰出的海外人才，来推动国内科技及其它领域的科研水平，瑞士各高校与国际对手之间的竞争非常激烈。此外，各企业经理人也欢迎高学历外国人来帮助填补劳动力缺口。

然而，接纳来瑞深造外国人才的费用该如何分摊，数年来一直是个悬而未决的政治辩论议题。

“在本国学生之外还能再招多少学生？谁来支付他们的费用，学生自己，他们的祖国，还是由瑞士纳税人来填这个无底洞？”苏黎世联邦理工学院(ETHZ)全球教育事务主任安德斯·哈格施托姆(Anders Hagström)告诉瑞士资讯swissinfo.ch。

对外国人增收学费

据哈格施托姆透露，吸收海外学生、科研员和教职员是苏黎世理工“遗传结构的组成部分”。“瑞士学生不用离开苏黎世，就能体验到国际化的环境，”他向瑞士资讯swissinfo.ch记者解释道。

但是右翼瑞士人民党议员彼得·凯勒(Peter Keller)认为，瑞士纳税人不应该替人数日益增长的外国学生贴钱。

上个月，凯勒提出一项议会动议，要求苏黎世和洛桑的两家联邦理工学院向外国人征收两倍于本国学生的学费。

“用瑞士纳税人的钱办的大学，首先是为了本国学生的教育，”他的动议写道：“外国学生也受欢迎。(可是)他们应该为他们(自己)的学业缴纳足够费用。”

两所联邦理工学院原计划对全体学生增收学费，在目前基础上翻一番，可由于这项动议，再加上学生的激愤，两所学院已被迫推迟计划。由于注册学生人数自2004年起上升了50%，就必须留出额外收入，来给不断增加的师资需要提供资金。

瑞士学生总会(Swiss Union of Students)称，这项动议令其“义愤填膺”，并补充说，该组织会与对学生的“社会经济”歧视作斗争。

“外国学生给瑞士各高校带来更高质量、更大国际性和不同的视角，”总会执行成员托马斯·雷奔德古特(Thomas Leibundgut)对瑞士资讯swissinfo.ch记者争辩说：“他们当中很多会留在瑞士，帮助经济的增长和国家的创新，所以对他们教育的投资会有回报。”

另一方面，该组织呼吁政府和各州加大财政投资，以资助“瑞士唯一的自然资源”-教育。

瑞士大学每年学费(单位：瑞郎)

苏黎世联邦理工学院：1288.-

洛桑联邦理工学院：1266.-

巴塞尔大学：1400.-

伯尔尼大学：1310.-

弗里堡大学：1310.- (1610.-)

日内瓦大学：1000.-

洛桑大学：1160.- (1360.-)

卢塞恩大学：1620.- (2220.-)

纳沙泰尔大学：1030.- (1580.-)

圣加仑大学：2452.- (4252.-)

苏黎世大学：1538.- (1738.-)

瑞士意大利语大学：4000.- (8000.-)

(来源：swissuniversity.ch-2012-2013学年学费标准)

找到资金

然而国家以超出通胀水平增投的资金，仍不足以赶上学生人数的增长幅度。半数以上的瑞士高校已在要求留学生缴纳高于本国学生的学费，可留学生本来就要面对超出平均值的在瑞生活费用。

在瑞士，如果学生选择去其它州就学，各州间会互相提供补贴。但截止目前，说服其它国家分担该国学子在瑞士留学费用的努力未有任何成果，连德国都拒绝接受这个提议。

因此圣加仑大学(University of St Gallen)已得到命令，对每年外国学生的人数作出限制，从而降低对该州造成的财政负担。

提契诺州则走了另一条路线，直接向外国学生收取相当于跨州补贴的这部分金额。

在卢加诺的瑞士意大利语大学(USI)注册的全体学生中，这个群体占了三分之二，他们每年需支付8000瑞郎(约合52237元人民币)的学费。而享受各州补贴的瑞士学生，需缴纳的学费只相当于前者的一半。

瑞士各大学外国留学生比例(2011年)

苏黎世联邦理工学院：34.8%

洛桑联邦理工学院：50.4%

巴塞尔大学：26.2%

伯尔尼大学：13.5%

弗里堡大学：19.7%

日内瓦大学：38.1%

洛桑大学：24.3%

卢塞恩大学：14.3%

纳沙泰尔大学：24.2%

圣加仑大学：36.6%

苏黎世大学：17.7%

瑞士意大利语大学：65.5%

平衡行动

瑞士意大利语大学的学费比本国与外国学生的全国平均水平都高出好几倍。该大学发言人克里斯蒂娜·艾利亚(Cristina Elia)解释说，提契诺州有关机构这样决定，是为了帮助满足资金要求。

“姑且假定学术世界无国界，但在面对支出问题时，我们必须找到可持续性模式，”艾利亚告诉瑞士资讯swissinfo.ch：“我们的模式要求学生自己作出更直接的经济投入。”

在取得足够收入和吸引世界最佳人才之间找到恰如其分的平衡点，已经成为瑞士高等教育系统的持久战。

(译自英文：小雷)