战争和全球变暖背景下，饥饿成为COP27会议的核心议题
埃及旅游胜地沙姆沙伊赫是最新一轮联合国气候会谈的举办地点，在当地一个熙熙攘攘的集市上，居民们感受到食品价格上涨的压力。在集市以北10公里处，包括瑞士在内的参会国正在讨论应对之策。
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当地食品价格上涨的原因包括乌克兰和俄罗斯等产粮大国的供应链中断，以及埃及粮食主产区尼罗河三角洲遭遇长期干旱和气温上升。
在El-Nour集市里，一位自称是全职妈妈的人一边在琳琅满目的面包店里购物，一边说道：“面包价格大幅上涨，但人总是要吃饭的，所以人们还是会买面包。”她说，自今年年初出现食品短缺以来，面包价格已经上涨了三倍。
“没有面包根本活不下去，”另一位名叫阿赫曼(Ahman)的顾客说，他本人是一家小店的店主。这个集市主要服务于在沙姆沙伊赫旅游胜地工作的移民工人，这些工人来自埃及其他地区。大多数人不愿意公开讲述远在家乡的亲人的生活状况，但他们的肢体语言透露出他们所承受的压力。
联合国粮农组织(FAO)的数据显示，埃及人均小麦消费量是全球平均水平的两倍多，每人每年消费146公斤小麦。
过去，这个非洲国家近85%的小麦从乌克兰和俄罗斯进口。自今年2月俄罗斯入侵乌克兰以来，这一条供应渠道已基本陷入停滞。国内小麦储备是埃及留的后手，但储备量也在不断减少，这在很大程度上是由于尼罗河上游建造了一个新的巨型水坝(即GERD)，此后埃及农民面临缺水问题。联合国预测，埃及将在2025年之前耗尽水资源。作为本届联合国年度气候变化大会(COP27)的举办地，埃及曾在历史上经历过粮食短缺引发的社会紧张局势，包括2011年的“阿拉伯之春”运动。与会者意识到气候变化会影响粮食安全，这使农业成为本届大会的重要议题之一。
对严峻的未来“应对不足”
肯尼亚非政府组织“Charter 4 Change”的秘书处协调员宝琳·马迪罗(Pauline Madiro)在COP27会外活动中说：“当气候冲击来临时，许多问题会随之而来。”
马迪罗表示，人们因气候变化而流离失所，受影响社区将面临资源紧张，从而导致冲突爆发。她的祖国肯尼亚就出现了这种状况，一些儿童受诱导加入青年党(Al Shabab)等武装团体，以此来获取一定的收入。
今年6月，世界粮食计划署(World Food Programme)发布的报告指出，80多个国家的约3.45亿人面临严重的粮食不安全问题，在许多情况下，气候变化及其影响是背后主因。
瑞士外交部环境司司长碧姬·门齐(Brigitte Menzi)在向COP27与会者致辞时表示：“目前全球的应对措施还不够充分。”
她表示，作为2023年起的联合国安理会成员，瑞士鼓励国际组织之间更好地协调合作，并“为更好地理解粮食安全、气候变化、环境退化和冲突之间的联系作出贡献”。
粮食生产方式之一
来自瑞士伦坦基金会(Swiss Lenten Fund )的大卫·布莱希特(David Brecht)认为瑞士可以采取进一步行动。他说，作为科罗尼维亚对话(COP27农业项目)的参与国，瑞士应拒绝任何试图删除最终文本中生态农业相关内容的主张。生态农业是将生态可持续原则应用于农业，是瑞士非政府组织倡导的一项理念。
布莱希特说：“对于主张将生态农业作为可持续农业技术的民间社会联盟和国家，瑞士应该给予充分支持。”
主要零售商和食品生产商也出席了COP27大会。在大会召开首周初，世界顶级食品贸易公司的代表们再次参加气候变化年会，并再次承诺减少供应链中的毁林现象，而他们此前未能遵守自己曾经许下的承诺。这些公司包括中粮国际(COFCO International,)、邦吉(Bunge)和嘉吉(Cargill)，它们都在日内瓦有业务。
总部设在瑞士的雀巢公司东部和南部非洲外联主管圣弗朗西斯·托朗(Saint Francis Tohlang)说，这家食品跨国公司正在鼓励与其合作的小农户采用再生农业管理方法，例如使用有机质而非化学药品，以保护淡水资源和控制害虫。
但布莱希特认为这种方法还是过于保守，并将农业谈判缺乏进展归咎于食品巨头。
布莱希特说：“[关于生态农业的]斗争正在发生，来自大型食品公司的游说者试图强调公司商业模式的可持续性，但我们认为这种说法是错误的。”
帮助贫穷国家适应气候变化
布莱希特和他所代表的非政府组织还认为，瑞士需要对外提供更多的财政援助，帮助发展中国家适应气候变化，以此增加自己的贡献力度。
“瑞士必须提供新增的额外融资，而不仅仅是在预算项目之间做腾挪，”布莱希特说。他呼吁瑞士政府扩大发展预算。目前该预算独立于气候融资，但在军费开支增加的情况下面临压力。
长期以来，发展中国家一直要求富裕国家为他们提供与碳减排融资一样多的资金，帮助他们适应气候变化。自从2009年缔约方大会第十五次会议(COP15)首次同意富裕国家每年向发展中国家提供1000亿美元的气候融资以来，这一融资目标始终未能达成。
COP27会议使粮食和农业问题得到了更多的关注，埃及发起了一项名为粮食与农业可持续转型(FAST)的新倡议，将增加气候融资对于粮食系统的支持。截至发稿时，瑞士尚未表明是否会加入。
(译自英文：瑞士资讯中文部，编辑：Veronica DeVore)
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