瑞士”出口”学徒模式
面对青年人的大量失业,英国近来也开始对瑞士的学徒制饶有兴趣。这种结合了进企业工作与学校教育的双轨培训制,越来越被视作一种解决之道。
在奥运期间,作瑞士推广的瑞士屋楼上,身穿套装、脚蹬球鞋的年轻人成群结队在各展台前徜徉。这些伦敦青少年是来打听瑞士学徒制度的。“我每天干了不什么事,”19岁的杰米说道:“我希望能赚点儿钱,想找个搞建筑或土木工程的工作。”
同是19岁的肖恩更是有意与在场企业之一-瑞士邮局的海外机构瑞士瑞士邮政方案(Swiss Post Solutions)-签下合同。在英国这个只有8%的企业提供学徒机会的国家,该企业起到了先锋作用,它每年在英国招收80名见习生。“出于对具体操作能力潜在的鄙视,近些年来我们对这方面强调得太少了,”英国商务、创新和技能部副部长威尔考克斯女男爵(Wilcox)叹息道。
年轻人失业
在英国,大学仍被视为进入职场的唯一途径,全国只有50万年轻人在接受双轨制培训。“英国人普遍以为学徒制只适于体力劳动职业,比如电工或木匠,”瑞士邮政方案公司代表理查德·斯考特(Richard Scott)指出:“人们却不知道它也能作更现代的职业培训,例如在计算机或工程领域。”
其实情况并非一直如此。“英国也曾有过职业培训传统,但自上世纪80年代起,它在教育领域就不再占有优势。这种变化始于撒切尔政府,他们认为培养年轻人不应作为自由市场国家的任务,”瑞士驻伦敦大使馆科技参赞鲁茨-彼得·伯格(Lutz-Peter Berg)透露:“而1997年新工党上台提出的要让一半年轻人上大学的战略,更是强调了这一点。”
不过这十来年趋势开始发生转变。鉴于高达24%的年轻人失业率和熟练工的短缺,政府如今在寻求推广双轨培训制。威尔考克斯表示,政府已投资2500万英镑,用于在可更新能源、保险与工程等领域开辟2万个新的学徒岗位。
政府还承担起16-18岁学徒的全部培训费用,及19-24岁学徒50%的培训费。因此,最近2年内学徒工总人数增加了63%。
缺乏协调
然而各企业“并未完全投入”,伯格注意到。在培训中负责“学校教育”部分的各机构对市场需要了解不深,却主宰了课程的设置。“年轻人面对着众多不同的职业培训提供商,有私营的,也有国营的,”他述说道。
英国缺乏一个中央协调网络,“一个类似于瑞士的、能够在全国范围内开发课程内容和统一认证机制的机构,”联邦职业技术培训办公室(OFFT)即将离任的主任乌尔苏拉·赫诺尔德(Ursula Renold)提到。目前每家公司都在自行开发一套学徒制模式。
面对这些挑战,英国有意从瑞士模式中取经。“我们已同英国政府建立了工作关系。我们向他们提供选定活动的主题发言人、赞助国家学徒奖项,并邀请英国的专家代表团去瑞士学习经验。”
印度、中国、巴西……
其实这次的主动出击,属于出口瑞士学徒制模式更广泛尝试的组成部分。联邦委员会在2010年6月发表的《教育、科研与创新战略》中,认为瑞士学徒制模式“作为出口财富”,必须“更好定位于国际水平”。
2008年着手进行的某试行项目将双轨制培训体系介绍到印度。“在该国有分公司的几个机械制造企业起到了领头羊的作用,”赫诺尔德解释说。此举意在引人注目。而印度政府业已作出承诺,到2020年前培养5.26亿名学徒工。
“我们现在计划把该项目扩展到其它国家,例如中国、越南、巴西、南非或美国,”她补充道。瑞士已在南非开发了2年或4年学制的技术工(电工、焊工、车工)双轨培训课程。
购买执照
“面对年轻人大量失业的现状,这些国家大多对我们的模式感兴趣,”日内瓦就业、职业与继续教育办公室(OFPC)主任格雷戈里·埃维科(Grégoire Evéquoz)指出。近年来他已接待了来自中国、印尼、印度及非洲的代表团。“我们甚至还向缅甸反对党领袖昂山素季解释了本国的学徒制,”他透露。日内瓦也已在喀麦隆开办了双轨模式推广项目。
除瑞士外,这种特色培训体制还只存在于德、奥两国。对瑞士而言,向国外输出这种培训制有不少益处。“这能满足瑞士经济及其在新兴经济体开办的生产机构对劳动力的需要,”联邦委员会在2010年战略中写道。而赫诺尔德表示,这亦会增强学徒工的流动性,因为他们的文凭在瑞士国境之外也能得到承认。
瑞士还希望能把这种双轨模式变成一种可出口的“服务”。这一想法已在印度成为现实-当地企业想要使用瑞士课程,就必须先购买执照。
在瑞士,有2/3的年轻人选择结合了进企业工作与学校教育的双轨培训模式。2012年4月,8.05万青少年在寻觅学徒工作机会;另一方面,各企业提供了8万个这种机会。
在全国19.3万家企业中,有5.5万家培训学徒工。然而供求并不完全对等,约2.2万个学徒机会无人应聘,特别是在某些“技术工”行业,包括工程师、电工或计算机人员等职。
与此相反的是,服务、保健、社会、销售和办公、印刷及设计职业等领域出现僧多粥少的情况。
瑞士学徒工模式在英国已经有了追随者。普华永道会计师事务所(PWC)借鉴瑞士模式,对服务领域开发出一套高等双轨制培训。
“在完成高中学习后,可参加历时一年半到两年的培训,以取得审计、税务或咨询方面的资格认证,”普华永道培训项目总监马特·哈姆奈特(Matt Hamnett)介绍说。该项目是与包括审计界四巨头及中小企业在内共40多家公司共同合作开发的,2012年8月已吸纳了第一拨见习生。
“截止2013年3月,我们打算招收350名见习生参加这一培训项目,”这位负责人透露。正处于规划中的第二见习阶段将持续一至两年。“这一培训的目的是取得认证职业身份,相当于大学文凭。我们希望它能提供进入该行业的新途径,并向更多层次的人敞开大门。”
(译自法文:小雷)
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