COP15：防止大面积物种灭绝的一次峰会
在地球的每个角落，生态资源都处于危机之中，而每个人也都在逐步意识到这一点。12月7日在加拿大蒙特利尔开幕的联合国生物多样性大会(COP15)旨在达成一项历史性的协议，以避免动植物的大规模灭绝。
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“我如今居住在爱丁堡，但我从小在乡下长大。记得小时候，我总是喜欢拿着画笔临摹各种野花。那时候我家周围有大片野生草场，但现在都已经不存在了。”
“我目前住在印度尼西亚龙目岛的海滩附近。我每天都会去游泳，但是目之所及几乎已经没有了任何鱼类。”
“萤火虫：过去在傍晚时分，布雷山上还能看到它们。”
正如瑞士资讯swissinfo.ch的读者们在留言区分享的个人经历那样，生物多样性，也就是地球上丰富多彩的生命种类，在全球范围内正经历着衰退。
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这些点点滴滴的个人经历汇成了一片海洋，而它们正是无数科学研究所论证的事情。世界自然基金会2022年版的 “地球生命力指数” (Living planet index，英)外部链接显示，从1970年到2018年，脊椎动物的物种规模平均缩减了69%。
根据生物多样性和生态系统政府间平台(IPBES)2019年的最新报告(英)外部链接，地球上25%的动植物正受到威胁，目前约有100万个物种面临灭绝的危险。
目前我们所面临的形势的危急性，让部分科学界人士将此描述为“地球历史上的第六次大灭绝”。
12月7日至19日，即将在加拿大蒙特利尔举行的第15届联合国生物多样性大会(COP15)，将是人类阻止地球物种灭绝的一次重要尝试。
这次峰会的目的，是让各方在峰会结束时签署一项历史性的协议，旨在于2030年以前的这段时间内阻止生物多样性的锐减，并在2050年前能够基本恢复正常水平(见方框)。
为了能够在2050年之前“与自然和谐相处”，该协议列出了在2030年之前要实现的21个目标。以下是主要内容：
- 确保在全球范围内，至少有30%的陆地和海洋，尤其是对生物多样性维护特别重要的区域，能够形成具有代表性、信息沟通顺畅的自然保护区，并通过有效和公平的管理系统，得到妥善保护。
- 防止或减少50%的外来物种的入侵，有效控制或消除这些外来物种，以消除或减少它们对生态的影响。
- 将区域内分散的营养物质(肥料)减少至少一半，杀虫剂减少至少三分之二，杜绝塑料垃圾的倾倒。
- 利用基于生态系统的手段，来缓解气候变化及其带来的影响，每年至少减轻10千兆吨的二氧化碳排放所带来的影响；并确保所有缓解的措施不会对生物多样性带来负面影响。
- 以公平和公正的方式，重新定向、整合、改善或消除破坏生物多样性的人为措施，每年至少减少约合5000亿美元的上述内容。
- 通过各种途径，将财政资源增加到每年至少2000亿美元，开发新渠道、发展额外的有效资源，每年至少增加100亿美元的国际资金投入到发展中国家的生态多样性保护事业。
资料来源：《生物多样性公约》外部链接(Convention on Biological Diversity)
第15届联合国生物多样性大会从何而来？
1992年，在里约热内卢举行的联合国环境与发展会议（地球高峰会议）上，与会各方共同签署了《生物多样性公约》与《联合国气候变化框架公约》。包括瑞士在内的196个国家签署了该协议。
由第一个公约所产生的缔约方会议(COP)促成了《巴黎气候协定》的通过。同时，第二个公约，即《生物多样性公约》的缔约方则促成了“爱知目标”，该目标以2010年举行的第10届联合国生物多样性大会的日本举办地命名。
然而到目前为止，收效甚微。即将以观察员身份参与第15届联合国生物多样性大会(COP15)的苏黎世大学科学家兼bioDiscovery外部链接团队负责人科内莉亚·克鲁格(Cornelia Krug)向瑞士资讯swissinfo.ch表示：的确，人们愈发意识到生物多样性的重要，自然保护区的数量也有所增加，但之前的各项协议为2020年设定的20个目标，却没有一个完全实现。
不仅仅是气候问题
每当谈到人类活动对自然产生的负面影响时，人们总是会联想到二氧化碳排放与气候变化。然而，全球变暖只是对生物多样性产生负面影响的因素之一，尽管气候问题越来越严重，但它却并不是最重要的因素。
克鲁格指出：“土地用途的变化，例如出于农业目的，是导致物种灭绝的主要因素之一。另一个是污染。污染源不仅有海洋中的塑料，还有土地上过度使用杀虫剂和化肥。”
对此，克鲁格与她的同事们一致认为，气候变化与生态多样性的锐减，是两个需要同时解决的问题。因此，以牺牲动植物的多样性为代价来限制温室气体排放的手段是不可取的。例如，通过大规模的造林，来提供生物能源以缓解温室气体的排放。单一种植的杨树林的确很大程度上能够吸收二氧化碳，然而它对于环境的生态多样性来说却很不利。生物多样性和生态系统服务政府间平台(IPBES)警告说，如果一片土地用来单一地种植维持生计的农作物，那么当地的粮食安全也会受到威胁。
达成协议的障碍有哪些?
第十五届联合国生物多样性大会的组织工作一直很困难。会议最初定于2020年10月在中国昆明举行，后来经过数次推迟，最后决定在加拿大召开。
中国保留了主席国地位，但似乎并不重视这次峰会。事实上，中国政府没有邀请任何国家元首(只有部长和非政府组织领导人)，国家主席习近平本人也不会出席，他之前也没有出席在沙姆沙伊赫举行的COP27气候大会。
使中国更加被动的是乌克兰战争造成的能源和粮食短缺问题，这些问题已经成为了许多国家政府优先考虑的因素。
以上所有因素，都是协议在讨论问题的实质之前，即在协议草案阶段，可能会遭到个别国家政府抵制的原因。
克鲁格特别指出了三个与资金有关的问题：第一个问题显而易见，是从哪里能够找到落实并之行可能达成的协议的财政资源。在此前的COP27气候大会上，各个经济发达的国家已然不再愿意把手伸进他们的钱包。
第二问题是关于协议成果的公平分享(benefit sharing)。换句话说，需要确保一个国家的生物资源能够公平地惠及这个国家自身，而不会全部落入开采该资源的跨国公司之手。
最后，还有一个紧迫的问题是补助与津贴。即使是在瑞士，某些危害生物多样性的农业(和其他)活动，都能够得到津贴的支持。协议草案中设想的减少这类津贴，可能会遇到很多政治阻力。
克鲁格表示，尽管困难重重，但仍有一线希望。COP27气候大会发出了一个明确的信号：生态及其多样性的恢复，对于实现气候目标至关重要。此外，在沙姆沙伊赫气候大会上，关于建立基金会以补偿发展中国家在气候变化中所蒙受的损失的决定，也是保护生物多样性的重要一步，因为发展中国家的生物多样性通常比较丰富。
瑞士在COP15中的优先考量是什么？
瑞士政府的志向远大。对于到2030年以前保护地球上至少30%的陆地和海洋区域这一目标，瑞士是支持其实现的 “高信心同盟”外部链接(HAC)的成员之一。
瑞士代表团成员、瑞士生物多样性论坛（SCNAT）外部链接科学撰稿人艾瓦·斯佩恩(Eva Spehn)表示，在蒙特利尔的峰会，瑞士将争取达成包含远大目标并具有明确时限的一份协议，并引入相关指标来衡量其进展。此外“有能力的国家必须提供更多更好的资金，而私人资金来源也应与目标相一致，”她补充道。
#cbd_cop15外部链接 Alla #ConferenzasullaBiodiversità外部链接 (7 – 19 dicembre), la CH si impegnerà a favore di obiettivi ambiziosi e regole chiare. Al centro dei lavori l'adozione di un nuovo quadro globale per salvaguardare la biodiversità. https://t.co/VC73ngoZzm外部链接@UNBiodiversity外部链接 pic.twitter.com/OqQRTcK4I2外部链接
— UFAM (@ufamCH) November 30, 2022外部链接
瑞士的生物多样性状况如何？
尽管瑞士有雄心壮志，但瑞士在这方面的成绩单却远不尽如人意。
最近，《欧洲野生动物和自然栖息地保护公约》（伯尔尼公约）的缔约方批评了瑞士在自然保护区建设方面的不作为，认为在这一领域，瑞士联邦在欧洲吊车尾。
根据联邦环境总署与瑞士物种信息局外部链接将于2023年公布的红色名录外部链接监测摘要的记载，瑞士境内有大约56000种植物、动物和菌类。专家估计，瑞士还有大约29000个其他物种未被统计。统计结果将在2022年的《热点》外部链接杂志上公布，该杂志由SCNAT出版。斯佩恩强调，在被监测的物种中约35%(10844种)在瑞士属于濒危物种。
在给瑞士资讯swissinfo.ch的书面答复中，斯佩恩解释道，事实上瑞士已经采取了多种缓解生物多样性衰退的措施，但要扭转这种趋势，就必须减少造成这种衰退的因素。斯佩恩以农业、建筑、基础设施建设和生态环境重建为例，指出从1985年到2009年，瑞士约有15%的土地被改造。
除此之外，还有前面提到的补助与津贴问题。2020年，SCNAT和瑞士联邦森林、雪地和景观研究所(WSL)设立了162项不利于生物多样性的补贴外部链接，涉及的领域包含了农业、旅游业以及运输和能源等各个部门。这些补贴价值400亿瑞郎，大约是用于促进生物多样性措施的金额的30至40倍。
(译自意大利语：瑞士资讯中文部)
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