瑞士的刑罚为何如此温和？

在瑞士，不仅监狱比较舒适，而且只有重罪犯才被监禁。 © KEYSTONE / WALTER BIERI

与其他国家相比，瑞士对犯罪行为的处罚比较温和。在瑞士，处罚时间，特别是对暴力犯罪的处罚时间比较短。而且只有累犯和重罪犯才被关进监狱。为什么会这样呢？

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对比一下欧洲各国的刑法典，我们可以看到，包括瑞士在内的所有德语国家对犯罪行为的处罚都比较轻。如果有人在瑞士在“极大的精神压力下”(德)外部链接杀了人，他可能只被判处一年监禁。

在其他国家，罪犯通常会受到更为严厉的惩罚，请看下面的图表：

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尽管杀人犯在瑞士可能被判以终身监禁，但是在瑞士的刑法中，“终身”并不意味着犯人要在监狱中服刑直到死亡为止。

在瑞士刑法中，“终身”是什么意思？(德)

一般在服刑15年后，犯人可能被有条件释放(德)外部链接。在特殊情况下，犯人可能在服刑10年后，就被有条件释放。在瑞士，犯人通常在服了三分之二的监禁刑之后，就被有条件释放。

温和的法官

德国弗莱堡马克斯·普朗克外国及国际刑法学院(Max-Planck-Institut für ausländisches und internationales Strafrecht)(德)外部链接的刑法比较学专家Hans-Georg Koch外部链接强调：第一，因为各国的法律体系不同，所以很难对处罚范围进行比较。第二，要对实际签发的处罚令进行比较，而不是对比法律条文规定的刑罚，因为后者不具备很强的说服力。

可惜目前还没有各国处罚令的最新对比数据(英)外部链接。但是，可以肯定的是，瑞士法官的处罚更为温和。他们通常会依据处罚范围的下限(德)外部链接。“瑞士的刑罚与其他国家相比差别较大，特别是法院在判决日常生活中发生的普通案件时，量刑与其他国家非常不同。”瑞士著名的犯罪学及刑法学专家Martin Killias(德)外部链接说。

巴塞尔城市半州上诉法院院长Gabriella Matefi外部链接解释道：“处罚上限仅限于常人无法想象的极端恶劣案件。而在判决日常生活中发生的普通案件时，比如欺诈罪、身体伤害罪、甚至杀人罪，法官通常会依据处罚范围的下限、或者中下限来量刑。”

只有重罪犯才被关进监狱

早前的统计数据显示，像瑞士这样只有重罪犯才被关进监狱的国家是很少的。其中的一个原因可能是，在瑞士，如果初犯被处以2年以下的监禁，法院通常会判处缓刑。

最新的瑞士统计数据(德)外部链接显示，自从2007年以来，暴力犯罪通常只会被处以罚款，而不是监禁。下面是2017年和2006年因盗窃罪和身体伤害罪而签发的处罚令的对比表格：

这是一项改革的成果。人们通过改革有意识地降低犯人在监狱里服刑的时间。“在德国和瑞士，人们希望尽量缩短犯人在监狱里服刑的时间，因为人们认为犯人在监狱里会变得更坏。”Koch解释道。相比之下，在盎格鲁萨克森国家，许多犯人因为微不足道的罪行就被长时间地关押在监狱里，只因为他们是累犯。

“刑罚也是为了维护正义”

Killias 称，在瑞士，短期监禁对犯人有害已经成了一种教条。但是，科学并不能证明，短期监禁会增加再次犯罪的风险。有时候，人们忘记了，刑罚的目的之一就是，在一定程度上重建正义，维护社会稳定。

瑞士的这项改革遭到了批评，并已经被修正(德)外部链接。Koch认为，尽管如此，避免短期监禁仍然不失为行之有效的方法。“无论如何，对于预防犯罪来说，其他因素起到了更为重要的作用。”Koch说。

Matefi外部链接说：“刑事追究的威慑力只在很小的程度上取决于刑罚的平均力度。更重要的是避免犯罪，这样也就没有了被抓住和被惩罚的风险。”在这方面，瑞士在国际对比中表现得并不差。

温和处罚就是“文明进步”？

为什么瑞士法律对罪犯如此慈悲？为什么瑞士法官判刑如此温和？

原因之一可能是法官接受的学院教育。其结果就是，法官对严厉的刑罚持怀疑态度(法)外部链接。“今天的法官，在几十年学院教育的影响下，对学院宣扬的监禁有害的观点深信不疑。”Killias说。“在欧洲中部国家，温和的处罚被视为文明进步。”Koch说。“因此，瑞士的自由刑要少于英国和美国。”

总的来说，与世界其他地区相比，欧洲的刑法非常人道。死刑和体罚，比如鞭刑或者割去某个身体部位的刑罚，已经被废除了。对此，人民也持赞成的态度。

2010年，一个委员会提出了对杀人的性罪犯重新施行死刑的动议，并收集签名。但是，委员会很快就撤回了动议。其实，他们并不是要恢复死刑，只是想借此让人们关注刑罚中存在的弊端。而且该委员会的所有成员都是一名受害者的亲友(德)外部链接。具体来说，他们抨击瑞士没有执行“安全监禁动议”(德)，也就是说没有对极端危险的暴力及性罪犯实行终身监禁。

瑞士因安全监禁被抨击

因为犯人在监狱里服刑的时间较短，瑞士面临着这样一个问题，就是说危险的惯性杀人犯或性罪犯有可能重获自由。他们一旦有机会，可能会再次行凶。造成这个问题的另一个原因是，对于累犯，瑞士并不对其罪行进行累计递加，而只是从重惩罚(德)外部链接。

因此，瑞士和德国就实行了所谓的“安全监禁”。也就是说，惯犯在监禁期满后，仍然被关押在监狱，因为他威胁社会安全。只有在能够预计犯人重获自由而不会再次犯罪的情况下(德)，犯人才可以被释放出来。

这个做法遭到了国际社会的严厉抨击 。斯特拉斯堡的欧洲人权法院对瑞士(德)外部链接和德国安全监禁的做法进行了严厉谴责(德)外部链接。“但是，每个国家都有自己的办法，把极端危险的罪犯隔离于社会之外。”Koch说。有的国家采取长期监禁或者累加罪行的方法，以实现对犯人终身监禁的目的。也许可以像瑞士人民党议员Natalie Rickli(德)外部链接或自民党议员Andrea Caroni(德)外部链接建议的那样，对犯人进行长期监禁，以结束国际社会对安全监禁的质疑。这样，瑞士就和其他国家保持一致了。

联邦委员会希望对暴力及性犯罪采取更严厉的惩罚措施

联邦委员会似乎已经认识到，法官对经济犯罪和暴力犯罪的处罚力度失衡，而且法官更倾向于做出过于温和的判决。总而言之，联邦委员会希望处罚范围能够“一致”。对此，联邦司法部在主页上解释道(德)外部链接，关于处罚范围，至今还没有一个全面的比较。刑罚是否符合罪行的严重性，刑罚的尺度是否一致，这些都是未知问题。重要的是，在未来，暴力和性犯罪应该受到更为严厉的处罚(德)外部链接。