堕胎权：瑞士现状如何？

6月28日，数十人在瑞士圣加仑、卢塞恩和日内瓦(上图)等多个瑞士城市游行示威，表达对美国最高法院裁决的愤慨，捍卫“生育自决权”。 Keystone / Magali Girardin

在美国最高法院裁决推翻堕胎权之际，我们对瑞士的堕胎情况和数据进行盘点。

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2022年6月24日，美国取消了联邦堕胎权。将近50年前，美国最高法院在具有标志性意义的“罗诉韦德案(Roe v. Wade)”裁决中承认了堕胎权，同样也是最高院却在这次历史性的大转变中裁决推翻该案。

裁决并未将自愿终止妊娠(IVG)定为非法，而是交由各州自行决定。数个州当即宣布堕胎为非法。在短期内，预计美国有20多个州将禁止堕胎。该裁决引发其他一些国家对本国堕胎权进行重新审视。瑞士的情况如何？

• 立法是怎样的？

瑞士允许自愿终止妊娠已有整整20年。2002年6月2日，瑞士公民以超过72%的赞同票通过对怀孕12周内的堕胎进行合法化。这一决定为长达数十年的辩论画上了句号——第一次尝试在1977年，却在投票中以微弱差距未能通过。

该法亦称“期限制度”，于2002年10月1日生效，并被写入《瑞士刑法》。根据第119条规定，除了医学证明“对怀孕妇女人身安全造成严重伤害”情况外，在妊娠前12周内，“女性以处于困境为由提出书面申请”的堕胎不属于违法。

• 世界上其他地方的现行法律是如何规定的？

约20个国家完全禁止堕胎。另有约100个国家对堕胎进行了极其严格的条件限制。

近25年来，有50多个国家放宽了自愿终止妊娠法律，特别是近期在天主教会影响仍然较强的国家取得了进展，如爱尔兰(2019年)、阿根廷(2021年)、墨西哥(2021年)和哥伦比亚(2022年2月)。但是，正如我们从美国最高法院的裁决中所看到的，堕胎权依然脆弱，一些国家近年来也收紧了政策。例如，波兰在2020年禁止在胎儿严重畸形的情况下进行自愿终止妊娠。

• 从国际比较来看，瑞士的堕胎率高吗？

根据联邦统计局数据，瑞士每1000名育龄妇女中只有略超过6人堕胎，堕胎率非常低。世界卫生组织和美国研究中心古特马赫研究所(Institut Guttmacher)最近建模显示，瑞士与新加坡一样，都是堕胎率最低的国家之一。

在日内瓦大学全球健康研究所副教授Clémentine Rossier看来，这些数据要归功于从学校低年级起即组织参与“性教育的优异制度”和由“瑞士性健康(Santé Sexuelle Suisse)”组织掌管下“非常完备的计划生育中心网络”。

• 在瑞士，谁在什么情况下进行堕胎？

根据联邦统计局数据，在2020年，瑞士仅有略超过1.1万名妇女终止妊娠，其中一小部分是青少年。

每10次终止妊娠中就有4次是为外国国籍女性实施的。Clémentine Rossier分析说：“外籍人群的堕胎率较高，这也说明了她们往往并未能享受瑞士如此深入细致的性教育。”

洛桑大学指出，在提供数据较国家层面更为详细的沃州，终止妊娠的做法 “关乎社会所有阶层”，即使比起其他群体，“某些群体比例更高”。

绝大多数的终止妊娠(77%)发生在怀孕的前8周，近20%发生在第9至12周。2020年约有500例堕胎(不到5%)发生在12周之后，主要是出于医疗原因。

不同地区的堕胎率差异很大，城市地区更高。一方面是由于城市地区集中了更多的育龄和/或外籍人群；另一方面，也因为农村地区往往更为保守。

• 在瑞士，堕胎权是否面临威胁？

在瑞士，也有反对终止妊娠的势力，主要来自宗教团体和右翼保守政党，尤其是瑞士人民党(SVP/UDC)。不过，Clémentine Rossier强调，这只是少数团体，瑞士的情况与美国完全不同，“50年来，堕胎在那里被两大阵营完全政治化了，并产生了许多其他问题”。

然而，反对终止妊娠的势力仍没有放弃他们的目标。去年12月，瑞士人民党发起了两项旨在对堕胎加以限制的公民动议。第一项希望在所有终止妊娠实施前引入一天的反思期。第二项则是反对晚期堕胎，要求只要“孩子能在子宫外呼吸”，就应禁止堕胎。

现在要了解针对这两项动议的民意还为时过早，但近几十年来，所有限制堕胎权的提案都被否决。最近一项提案是由瑞士人民党在2014年提交的，内容是希望取消医疗保险对堕胎费用的报销，但遭近70%的票数否决。

(译自英语：瑞士资讯中文部)