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瑞士是否会禁止电子烟

吸电子烟的成年人的增加也导致了18岁以下青少年吸电子烟人数的增加。这就是越来越多的国家禁止青少年吸电子烟的原因,瑞士在走自己的路。
吸电子烟的成年人的增加也导致了18岁以下青少年吸电子烟人数的增加。这就是越来越多的国家禁止青少年吸电子烟的原因,瑞士在走自己的路。 Keystone / Tolga Akmen

澳大利亚、新西兰、英国和许多其他国家已经或正在计划禁止电子烟(也称威卜vapes),这是为了保护民众,尤其是年轻人的健康。然而在瑞士,将很难禁止电子烟,因为烟草游说团体的力量太强大了。

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各国希望禁止销售电子烟并在其味道上予以限制,这是为了防止年轻人甚至青少年对尼古丁上瘾,相关禁令或许将于2025年初生效。

在英国,面向18 岁以下青少年出售电子烟或香烟已经属于违法行为。但相关部门表示,在过去三年里,青少年吸电子烟的人数增加了两倍: 在11-15岁的青少年中,有近10%的人已经在吸电子烟。廉价、色彩鲜艳的电子烟,有着口香糖和棉花糖等口味,对青少年有着特殊的吸引力。

“青少年不应该吸电子烟,我们不希望他们上瘾,何况电子烟对健康的长期影响,我们尚不清楚,”英国首相里希·苏纳克(Rishi Sunak)表示:“因此积极采取行动是正确的做法。”

其他国家的情况如何?

据世界卫生组织(WHO)称,从2023年7月起,包括巴西和印度在内的34个国家已经禁止销售电子烟。然而,许多国家在执行电子烟法规时举步维艰,因为这会导致电子烟的非法交易。

上个月,法国议会也通过了一项禁止电子烟的法律草案,旨在保护年轻人;爱尔兰和德国也在考虑对电子烟予以禁止。

世界卫生组织的数据还显示,在2023年7月之前,共有74个国家(主要是非洲国家,也包括巴基斯坦和哥伦比亚)未对电子烟实行任何形式的规定。在其他国家,包括美国和中国等重要市场,政府对电子烟开了绿灯,但对其使用进行了监管。

瑞士的情况如何?

在瑞士按照法律,含尼古丁的电子烟被视为一种商品,不会像普通香烟一样受到限制。

但在瑞士26个州中的一些州已经采取了相关措施。其中11个州(法语区占6个),已经禁止向18岁以下青少年出售电子烟。

从健康出发,支持和反对电子烟的理由是什么?

2023年12月,世卫组织针对电子烟,发出健康警告,呼吁各国政府将电子烟与普通烟草同等对待,并禁止电子烟添加其他味道,这是对儿童的一种保护。

英国政府虽然认可电子烟可以帮助成年人戒烟的优势,但认为应该禁止儿童吸电子烟。英国政府认为:“电子烟中含有尼古丁很容易让人上瘾。而戒烟有时会导致焦虑、难以集中注意力和头痛;且对健康产生的长期影响也‘尚不明确’”。

然而,电子烟行业对此申辩说,电子烟的健康风险远远低于烟草,而且添加各种口味是吸引吸烟者改吸电子烟的关键。

2020年电子烟进入瑞士市场,并迅速受到年轻人的欢迎。2022年,沃州和瓦莱州的卫生机构进行的一项调查证实了电子烟在瑞士法语区的广泛覆盖面:近三分之二,即59%的14-25岁青少年至少尝试过一次电子烟;12%经常吸电子烟(在过去30天内吸过10天或10天以上),其中近10%是14-17岁的青少年。

2023年瑞士戒瘾机构(Sucht Schweiz)的一项研究发现,每四名15岁的青少年中就有一人在过去30天内至少吸过一次电子烟。

图表
swissinfo.ch

瑞士也将采取行动,政府和议会虽然不打算禁止电子烟,但将从2024年6月起,电子烟将受到《烟草制品和电子烟联邦法案》的监管,因而不得向18岁以下青少年出售;在营销方面,不得针对年轻人做烟草产品和电子烟的广告,这意味着在印刷媒体、网络广告和节日活动的宣传中都不再允许此类广告出现。

瑞士政治家如何看待电子烟?

电子烟产品在年轻人中的日益流行也引起了瑞士政治家、政府和卫生机构的关注。瑞士议员劳伦斯·里尔-费尔曼(Laurence Rielle Fehlmann)是国民院社会民主党议员,她在一项动议中对瑞士销售的电子烟产品的质量提出了警告。

政府在回应中承认,价格低廉的电子烟让人上瘾的可能性极大,而且会对环境造成负担。

然而,瑞士政府目前却不打算采取任何具体措施,理由是,将于明年夏天生效的相关联邦法律修正案“将加强对民众,尤其是年轻人的保护。”

政府承诺将提高对电子烟蒸汽设备的征税,使其价格增高,这将令年轻人望而却步;与此同时,政府还将努力改善电子烟设备的回收利用。

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瑞士政府补充说明,瑞士无法单独行动:“尽管一些国家正在采取相关措施,但欧盟目前尚未发布此类禁令。因此,在瑞士禁止销售电子烟将造成新的技术性贸易壁垒。”

然而,呼吁在瑞士颁布禁令的呼声也很高,瑞士医学杂志《Schweizerische Ärztezeitung》于2023年2月发表了一项由38名医疗、健康和预防专家组成的小组所做的调研,建议禁止电子烟。

专家们一致认为:“如果无法做到禁止,就必须对产品成分、营销、销售和消费做出严格规定。”

去年,绿党的克里斯托夫·克利瓦兹(Christophe Clivaz)向国民院提交了一份跨党派提议,呼吁禁止电子烟。他认为,这种电子烟蒸汽设备对年轻人的健康危害极大,也会造成生态问题。

(编辑:Reto Gysi von Wartburg,编译自德文:杨煦冬/dh)

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