在瑞士人老了誰來照顧
“很少有人臨時做出決定搬去養老院生活，然後開心地生活在那裡，”貝林佐納家庭護理服務協會主席Roberto Mora說：“大多數情況下都是家庭成員做出這樣的決定，因為老人在家無人照顧。”
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為有老人的家庭分擔負擔，提供高質量、價錢合理的護理服務，讓老人們受到持續性、專業的照顧是試點項目“定點家庭服務”的宗旨。有了這樣的服務，老人們就能夠留在家裡生活。
貝林佐納家庭護理服務協會(Vereins für häusliche Pflege und Betreuung in Bellinzona，ABAD)外部链接是提契諾州6個公共養老機構之一。
在瑞士如果家中有需要照顧的人，所需費用會非常高。一個為減輕家庭照顧老人負擔的全國性項目Förderprogramm “Entlastungsangebote für betreuende Angehörige外部链接 2017-2020″正在推行。民意測驗結果顯示，4.7%瑞士15歲以上的公民每天都在承擔這樣的照顧工作；14.3%至少每週一次。
在該項2019年發布的總結報告中顯示，尤其45-65歲年齡組的瑞士人，照顧家中老人的情況最多，所照顧的人，大多是父母或公婆。五分之四的人在照顧家人的同時還要工作。
在家養老
Mora研究出一種新的服務模式-所謂的“定點家庭協助服務”，這種模式旨在減輕有老人家庭的負擔，照顧老人非常消耗精力，因負擔過重而崩潰的人並不在少數。 “這種新的服務模式，給需要照顧的老人帶來了留在家裡養老的希望，”Mora說，ABAD的員工能提供每週幾小時的上門服務。
但Mora強調說，與傳統的家庭服務介紹所不同的是，ABAD是一個非營利組織，更多的是提供輔助性服務：為家裡有老人的家庭提供上門服務，或為孤寡老人提供可以繼續待在家裡的可能性，針對他們的需求提供幫助和支持。
ABAD的員工都是訓練有素的服務人員，他們都擁有州政府級職業證書，或者會考取證書，而且他們都有固定合約，生活在顧客附近，因此他們每天可以在兩、三家提供上門工作。
ABAD將服務平均分配給顧客，一位獨自生活的顧客每天最多享受4小時服務，從週一到週五，只限於正常工作時間。
收費低但工資合理
這種服務模式，現在正處於嘗試階段，Mora認為參與的各方都能從中受益。服務人員能夠在合法合理的工作條件下擁有一份穩定的工作：不會因為被照顧的人忽然搬去養老院或者去世而失去工作。
他們會被納入到當地的總護理和治療團隊，並受到統一管理調配，他們也會參加工作會議，得到諮詢，以便他們能在職涯上有所發展。
另一方面服務人員的服務品質和合適度也受到監督和調配，顧客無需繁瑣的手續即可獲得服務。
另外一個無法取代的優勢，就是價格優惠，同時又能確保護理人員得到公平合理的工資。
“在試行階段，每位顧客只需支付每小時25瑞郎(約合27.5美金)的價格，我們希望這個價格可以保持下去，就算提高，也只會提高到26-27瑞郎之間， ”Mora說：“作為非營利組織，利潤不是我們的目標，所以我們能提供這樣的價位。”
ABAD得到州政府的資助，“州政府支付大約每小時10-12瑞郎，”Mora說。他的目標是讓所有人都能享受到這樣的服務。
發展前景
儘管ABAD的服務主要針對老人，但是老年人並不是他們的唯一服務對象。他們的顧客也可以是遇到緊急狀況的其他家庭。比如父親或母親忽然需要住院治療，家裡需要人手幫忙照顧孩子等。
該機構在提契州取得了實驗許可，已經試行了一年半，Mora對潛在的需求很有信心，他說：“我們還在隨時改進。”
按照目前這種良好的反饋，如果有需求的話，Mora不排除以後也提供週末和夜間服務的可能。
自2011年開始，瑞士法律規定了家政人員包括護理人員的最低稅前薪資，目前介於每小時19.2(無證書)-23.2(有證書)瑞郎之間。家政人員每年享有5週(某些州政府4週)帶薪假期和帶薪公共假日。
而家政服務鐘點工，從2012年開始則需簽署《普通勞工合約》，他們的最低薪資根據資格證書及工作地點各不相同。
目前提契諾州政府在20.33-25.62瑞郎之間。
住家服務人員每月最多扣除990瑞郎吃住費用。
儘管法律規定了最低薪資，但在許多情況下不能得到保障。
2015年的一項調查顯示，仲介公司向主要在東歐歐盟成員國招聘的家務工每月支付1500至3000瑞郎的工資，包括食宿。也有月薪不到1000瑞郎的情況。而每月向客戶開具的費用從4500到13500瑞郎不等。
除了護理人員的工資外，雇主還需支付社會福利和保險的費用，以及行政管理和安置費用。
對於那些經常需要一週七天日夜護理的人來說，由於需要的人手更多，需要的費用也就會增加，因此收費會更高。
需要指出的是，根據法律規定，瑞士的家務工只能提供家務輔助，而護理工作只能由具有各州政府認可和批准的文憑的護理人員和社會工作者承擔。因此，護理費用不包括在家政服務費用之中。
Christian Raaflaub
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