当买辆车也要投票的时候……
瑞士的直接民主常常被作为典范来学习，这点不容置疑。但是公民的话语权有时候会把相对简单的事情搞得复杂，比如地方上要买一辆多功能汽车就遇到了这种情况。
Fraubrunnen(德)外部链接是一个在瑞士首都伯尔尼与汝拉山脉之间的小山村，周围的田野上森林密布。这里4800名住户中的大多数在附近的城市：伯尔尼、比尔或索洛图恩工作。
就是在这个沉寂的小村庄中这两年有了一些“动静”：Fraubrunnen与周围32平方公里内的7个小村子合并了。
作为合并后的第一件“大事”，该地方政府计划购置一辆多功能汽车，用来运输比较沉重的货物或者冬天的时候清除街道上的积雪。这辆汽车的价格为265000瑞郎，相当于该地区每年总预算的0.2%，地方负责人Urs Schär特意强调说。
联邦制带来的独立自主
瑞士实行联邦制，这保证了权力的分配， 联邦、州、地方三个层面都拥有相应的权力和义务。
瑞士26个州有着很高的独立自主性。
瑞士有超过2350个乡镇地区，它们是瑞士联邦制的组成部分。它们的管理范围包括：税收、地区规划、公共建筑、教育、社会保险及安全保障和急救中心。
瑞士的联邦制以辅助性原则为基础。
也就是说，每个问题都应该在相应的层面解决。比如属于警察局层面的安全问题应该在地方层面解决，而如果涉及到国家的安全问题则需在国家层面解决。
一位反对者代表这时候动用了自己的话语权，站出来要求针对这辆多功车举行地方集会，最后在集会上当地居民否决了买车计划，尽管反对票的数量只略占优势。
然而故事尚未结束，在投票结束之后不久，一个地方报纸登载了一篇报道，一位匿名第三方人士抱怨说，地方政府在买车这件事上行事漏洞百出，并未将全部信息传达给居民。
“事情闹得比提高征税还复杂，”村长Urs Schär无奈地说。这位地方负责人是一位农民，在这个地区担任了18年的政治工作。他驳回了这个“缺乏透明度”的指责并确保，关于那辆车的所有信息都是公开摆在桌面上的，以便Fraubrunnen的居民得到投票所需要的全部信息。
2015年这一指责被驳回，这样该地区就又可以重新考虑添置车辆。但是经过这番周折，地区相关部门的人现在暂时使用拖拉机和剪草机， 等到明年才再考虑购添置新车的问题。
本来是计划简单地购置一辆公用汽车，却因公民的参与而变成了一个持续多年，令人挠头的政治事件。
接受游戏规则
这个小村中的插曲在瑞士并不罕见。无论是针对联邦、地方还是地区层面的政治事宜，瑞士公民都有话语权。而这却无形中影响了官方决策的速度。
Schär村长最后接受了事实，但是他表示，村委会的其他成员用了相当一段时间才习惯面对一个由8个村子组成的新村的形势，每个村子的预算都相当有限。
但是Schär对两件事不很释然：“首先是提出异议的人没有公开姓名，另外反对者并未来找我们面谈这件事。”
不管怎样，这个冬天，下雪的时候，村子里是用不上自己的车了。但是他还是从这件事中看到了积极的一面，他说：“这显示出，人们对村里的事感兴趣，对村干部的行为非常关注。”
信任考验
“地方层面，公民对官方决策感到不满的现象比较少见，而且这些不满也不会带来什么问题，”伯尔尼大学公共管理能力中心的Adrian Ritz说。
一般情况下，村委会非常仔细地将村民大会要讨论的事务准备好，他们的决定大多数情况会被尊重。但是也有时候，村民会对管理机构的事情严加关注。“当公民拥有反对官方决策的可能时，正说明这个地方的政治体系比较稳定。”
(翻译：杨旭东)
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