瑞士一再处于是否出口武器的”挣扎”中

Oerlikon-Bührle、Pilatus、Mowag是瑞士军事装备工厂，从过去到现在这些名字都与武器出口丑闻连在一起。而在瑞士武器出口这个题目也常常与政治挂钩。

此内容发布于 2009年10月18日 - 00:01

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2009年11月29日，瑞士公民将再次就禁止出口武器这一题目进行全民投票。这是瑞士自1972年以来第三次进行的禁止武器出口公投。

追溯历史要从1968年Oerlikon-Bührle事件说起，该事件是瑞士出口武器历史上的一大丑闻。在尼日利亚比亚法拉(Biafra)战争中，一架国际红十字会飞机被来自瑞士的大炮射中，具体的说就是被苏黎世Oerlikon-Bührle军工厂生产的大炮击中。

当这条来自拥有无数饥饿儿童的尼日利亚战争地区的新闻传播到公众中时，引发了强烈反感。

瑞士的法律明确规定：禁止向有战争的国家出口武器。为了适应这条法律，Oerlikon-Bührle军工厂负责人Dieter Bührle在出口单据上作了手脚。为此1970年他接受了审判。

媒体还曾报道，从1963年开始Bührle还将武器出口给当时南非的种族隔离独裁政府。

人们不禁提出这样的问题，瑞士政府是否要负起责任。瑞士政府应该从1938年开始对国内的武器出口进行监督，这是联邦宪法中所规定的。

为了揭开瑞士政府与军工厂之间关系的这层面纱，瑞士和平主义人士发起了第一个禁止武器出口的全民投票动议。

1972年，在越南战争正在进行的时候，瑞士公民在全民投票中49.7%赞同禁止武器出口。换句话说只有50.3%反对禁止出口武器，可见反对的呼声并不高昂。

“破坏中立”

瑞士的武器出口问题并不是一个新问题，早在冷战期间，针对武器问题的讨论就已经被提到政治日程上来。当时瑞士政府曾力图吸引德国的武器制造商。

因为“Versailler协议”，瑞士向德国出口武器制造技能，因为在德国所有武器制造都被禁止。在一份Bergier报告中记录了瑞士与希特勒德国的联系，而历史学家得出结论，瑞士实际上在帮助德国“重整军备”时并没有像瑞典、荷兰甚至苏维埃做得更多。

而恰恰是今天的武器工业对于瑞士的中立政体造成了更多的伤害，这是贪图“过度赢利”在作怪。

二次世界大战结束之后，瑞士不得不听着来自各战胜国的强烈批评。作为教训联邦不得不再次明确规定禁止武器出口。

但是没过多久，1949年联邦不顾左翼和平主义人士的强烈反对，再次重蹈旧辙：冷战的爆发，令武器需求量大增，而瑞士又开始大批量输送武器，主要是向非共产党国家。

Pilatus事件

当时Pilatus军工厂也出了一件事，这个瑞士下瓦尔德州的企业专门生产单轮直升飞机。1978年出现了这样一条批评：该厂家作为训练机出售的PC-7型飞机非常便于改装：很容易装上炸弹，改装成简易战斗机。

最初瑞士政府对此表示否认，在进一步被揭穿之后，瑞士联邦坚持这并未违反瑞士的法律。这又一次体现了瑞士政府在处理武器出口问题上的矛盾性。Pilatus飞机30年来一直都在天空中留下了“可疑”的痕迹。

因为PC-7的“物美价廉”，很快得到了“穷人的炸弹”的“美称”，先后在世界各地战争的天空中留下了自己的身影：比如1962年通过美国情报局在老挝上空出现，之后又在缅甸、瓜特玛拉、墨西哥、智利、玻利维亚和尼日利亚的上空翱翔。新近PC-7又在伊拉克、南非及苏丹的达尔福尔(Darfur)派上了用场。

灰色区域

Pilatus制造的“丑闻”多年来为瑞士政坛带来了多次争论以至于多次成为全民投票议题。直至去年12月，瑞士国民院依然以大多数票否决了PC-7违背了战争材料法，这意味着向战争地区输送武器并未受到阻碍。

然而PC-7并不是唯一的问题，根据媒体的报道，部分股份掌握在联邦手中的另一家军工厂Ruag也向英国和伊拉克出口过武器。Mowag军工厂的坦克车也多次出现在硝烟弥漫的地区。

发起这次禁止出口武器投票议案的瑞士无军队组织GsoA，列举了100多个与出口武器有关的“丑闻”。

但是怎样区分丑闻和非丑闻？在法律和实际行动之间存在着一块灰色区域。1997年，瑞士选民在针对禁止武器出口的全民投票中，以77.5%的反对票，令社会民主党派提出的禁止武器议案以失败告终。

瑞士资讯swissinfo.ch ，Carole Wälti

一项联邦针对“禁止出口战争武器”的决议，需要修改宪法。

11月29日瑞士全民将对“禁止出口战争武器”进行全民投票，只有选民和州双重多数赞成，才能通过。

2009年上半年，瑞士的武器出口有所回缩。

出口额在3.314亿瑞郎左右。比去年同期减少了1600万。

2008年武器出口额为7.22亿瑞郎，达到历史最高水平。

瑞士的武器向全世界72个国家出口，其中最多的是巴基斯坦，出口额达1.1亿瑞郎。

2009年上半年，瑞士的武器主要出口德国(6200万)、丹麦(5650万) 和沙特阿拉伯(3400万) 。

2007年瑞士无军队组织(GsoA)收集10.9万公民签名，而发起禁止出口武器的全民投票动议，2009年11月29日瑞士选民将对此进行投票。

他们提出禁止出口瑞士的军备物资。

具体地说，包括小型武器和子弹及军队训练飞机，也包含瑞士军队淘汰的军备材料。

追捕型和体育型跑车及除雷机例外。

瑞士联邦不建议国民通过这项动议。

而是介绍了战争材料法中允许出口武器的标准。

如果出口国被卷入战争，或有损国际法，则禁止出口武器。

如果出口国属于最贫穷的国家，进口武器是为了镇压自己的国民或转卖他国，根据瑞士法律也必须禁止。

而瑞士无军队组织却觉得这些规定尚不够阻止向战争地区武器的出口，因此发起了这项全民投票动议。