瑞士是否该停止对华援助？

援助推动发展 swissinfo.ch

德国发展援助部部长自由民主党人士尼贝尔(Dirk Niebel)才一上台，便计划取消对中国和印度等金砖国家的发展援助。瑞士人民党表示瑞士也应效仿。

奥运成功举办、神七上天、国庆大阅兵，北京、上海大都市的繁华，这一切都彰显着中国的实力，也在提醒着负责向中国实施发展中国家援助的欧洲领导人：

中国已如此富庶、强大，还需要欧洲西方发达国家的援助吗？发达国家不应该集中精力、财力去支援那些最需要帮助的真正贫困地区吗？

以德国为榜样

尼贝尔的决定也启发了瑞士人民党的国民院议员Lukas Reimann，他提请议案建议对金砖国家的发展中国家援助予以限制。Reimann主要针对的是中国、印度、巴西和南非，他的理由是：“虽然那里还有很多贫困的人，但这些国家已有足够的经济实力去进行自己的发展中援助”。

而且他强调，受援国应是尊重人权的国家。他同样担心，随着新兴经济体的蓬勃发展，瑞士对发展中国家的援助，实际上是在给自己培养今后的竞争对手。

援助金已在减少

事实上瑞士发展与合作部(Deza)早就削减了对金砖国家的援助，将主要精力集中在更贫穷国家。

自1961年起印度曾是瑞士的主要援助对象，如今援助金额已逐年递减，2008年只有1440万瑞郎，今年只投入了640万瑞郎，2012年的预算则为零。而发展与合作部2009-2012年的总财政预算是45亿瑞郎。

该部负责人Martin Dahinden表示，对待中国也一样，到2012年应基本停止援助，只会对某些专项如环保项目予以支持，援助金应停留在个位数上(以百万瑞郎计)。

是否是明智的选择？

考量一下发达国家支援发展中国家的意义，除却人道主义、希望消除全球贫困的理想目标以外，扶植贫困国家、扩充市场、与第三世界国家建立良好关系等原因也是不言而喻的。

瑞士国家经济事务秘书处(Seco)仍然赞成继续扶植新兴发展中国家，因为这些核心国家的经济发展后，也会推动周边更贫困的国家。

从2009-2012年，国务经济秘书处为埃及、加纳、印度尼西亚、哥伦比亚、秘鲁、南非和越南准备的援助资金是4亿瑞郎；还有4亿是投向全世界的；还有3.25亿将用于扶植东欧国家如塞尔维亚和乌克兰。2008年南非从类似援助资金中获得760万瑞郎，中国得到近100万瑞郎。

秘书处的Esther Hauert表示，帮助这些国家积极融入世界经济，巩固与他们建立的商贸往来，这也是为了瑞士自己的利益。尽管世贸组织不同意将对发展中国家的援助立足于各国自己的经济利益之上，但各国政府拿着纳税人的钱，是显然不会只因为理想化的“消除全球贫困”便积极投入大笔金钱的。

中国有句老话，叫做“自助者天助”，当发展援助流入许多贫困国家官员们贪婪的口袋时，不如采用从外向内的经济刺激方法，毕竟贫困国家的问题不是也不能仅仅依靠发达国家对发展中国家的援助而解决。

瑞士资讯swissinfo.ch，宋婷

经合组织建议：

经济合作与发展组织(OECD)建议瑞士将发展中国家援助集中到少数国家和部门。

瑞士2008年的发展中国家援助比前年增长了6%，达22亿瑞郎，是国内生产总值的0.42%，超出了预期值0.4%。瑞士的下一个目标是0.5%，经济合作与发展组织希望今后瑞士可以达到联合国的建议指标-0.7%。

卢森堡、瑞典对发展中国家的援助占国内生产总值的1%；经济合作与发展组织国家的平均值为0.47%。

瑞士的该项工作由外交部及国民经济部共同负责，经合组织建议两部应加强合作，避免重复工作和重复投资。