首例女性帶薪「月經假」無「痛」落地瑞士

全球約有十分之一的育齡女性患有子宮內膜異位症，這種慢性疾病會導致骨盆劇烈疼痛，尤其在月經期間更甚。 © Keystone / Alexandra Wey

瑞士弗里堡市於近日成為瑞士第一個為患有經期疼痛的女性員工提供帶薪休假的城市。目前，瑞士已加入針對職場健康議題的全球激辯熱潮中，以期更加開誠佈公地打開這個討論各種在職場中的有關安全和健康的議題。

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坐落於伯恩和洛桑之間、毗鄰一處岩岬的瑞士西部城市弗里堡，日前通過了一項新規，允許患有經期疼痛的市政機構女性僱員在每個月經週期內可最多享有三天的有薪假期，而且無需出具醫療機構診斷證明。市議會最終以49票贊成、13票反對、13票棄權的壓倒性優勢通過了決議。

考慮到就在短短數年之前，「月經假」在瑞士還是一個鮮為人知的概念，而且瑞士人傳統上更傾向於將諸如生理期、育兒等涉及個人隱私的「私人事宜」牢牢封鎖 在私域「禁地」，因此，此次弗里堡市的決定在這個國家可謂首開先河、史無前例。

經痛為何需要請假？

弗里堡市這項提案背後的發起者-即數字左傾政界人士表示，他們希望藉此讓大眾清晰意識到經痛(醫學術語為“月經絞痛”，dysmenorrhea or menstrual cramps)給處於工作狀態中的 患者造成的影響。

「能夠開誠佈公地說出我正處於生理期，所以我病了，並坦然地將此視為合法、正當的理由要求因故缺勤，這一點至關重要，」綠黨議員勞拉·詹德( Laura Zahnd)在接受法語紙媒《晨報》(Le Matin)採訪(法)外部链接時表示：「要知道目前，處於生理期的人即便是身體再難受，也得強忍著不適上班。」

有些人飽受經期血量過多的困擾，因而有可能導致身體虛弱，洛桑大學醫院(CHUV)的婦科醫師尼古拉·普魯奇諾(Nicola Pluchino)去年對法語區媒體《時報》(Le Temps，法)外部链接解釋。 「對於這部分女性來說，堅持不懈地上班已經變得力不從心，難以應付，」他表示：「而她們會發現，想讓同事或上司傾聽她們的訴求、體察她們的感受，簡直難如登天 。」全球大約有十分之一的育齡女性患有子宮內膜異位症，外部链接這種慢性疾病會導致骨盆劇烈疼痛，尤其在月經期間更甚。

《時報》在報道中引用《打破月經禁忌》(Briser le tabou des règles)一書作者艾琳·鮑夫(Aline Bœuf)的原話，如果有人因為痛經之苦而定期短時間缺勤，那麼雇主可能就會開始發問了。「月經假能解決這個難題，」這位社會學家指出。

為什麼有些人會反對「月經假」？

弗里堡的右翼政治家們認為，對於市政機構僱員來說，此前工作場所提供的醫療病假-即因健康原因而獲得的休假，已足以彌補經期休假的需求，因此無需在沒有醫生診斷證明的情況下再為其提供每個月經週期內最多三天的帶薪假期。 根據瑞士法語電視台RTS報導(法)外部链接，這些政界人士已呼籲開展一場旨在提高社會大眾對婦科疾病認知的意識宣傳活動。

持中右翼立場的激進自由黨(Radical-Liberal Party)議員歐希納·熱克斯(Océane Gex)警告稱，如果「月經假」得以普及和廣泛採納，勢必會成為女性員工不得不背負的「標籤」，各種刻板印象和隱性歧視會接踵而至，尤其在私人公司將更為凸顯。 女性因為生育等原因在工作場所遭受的歧視已經夠多的了，她指出。

兩名患有子宮內膜異位症的女性也向《時報》表達了類似的擔憂：在她們看來，瑞士社會或許還沒有做好準備來接受和認可「月經假」。 「我擔心，這種做法會讓一些雇主更不願意僱用女性。」其中一位受訪者坦言：「同樣的，如果某些女性本人不想公開談論這個議題，就不該強迫她們參與表態。」

瑞士和其他國家狀況如何？

鮑夫接受瑞士女性雜誌《Femina》採訪時表示，回溯短短幾年之前，「月經假」在瑞士還尚且被視為「小眾冷門話題」。 瑞士民眾真正開始觸及這一議題的契機，還是在2022年西班牙議會就是否針對「月經假」進行立法展開激辯期間。 蘇黎世市已決定在今年年底之前啟動一個實驗計畫，為那些承受「強烈而有規律」的經痛的市政機構僱員在每個月經週期內提供一天至五天不等的帶薪假期。

洛桑市的地方議員奧黛麗·佩圖德(Audrey Petoud)受該試點計畫的啟發，向本市政府呈交了一份在當地展開類似實驗的提案。

蘇黎世的「月經假」之舉究竟結果如何，目前尚屬未知。但瑞士雇主協會(Swiss employers’ union)法語區負責人馬科‧塔代伊(Marco Taddei)認為，該計畫必將有助於各界對情勢進行更準確的評估。他在接受《時報》採訪時表示：「雇主通常是男性，他們有必要清晰認識到這個問題。讓這個問題的討論熱度持續升溫，是件好事。」

而同時，西班牙已成為了歐洲第一個引進有薪「月經假」的國家。2023年2月，西班牙議會通過了一項法案(英)外部链接，允許經痛嚴重的女性每個月經週期內可請假至少3天；如若提供醫學證明，經痛特別劇烈或已影響到行為能力的女性員工，生理假可延長至5天。

西班牙平等事務部長伊萊娜·蒙特羅(Irene Montero)稱該國為患有嚴重經期疼痛的女性設立的帶薪「月經假」法案對於女性主義進步具有歷史性意義。 Keystone / Ballesteros

目前，法國也在討論類似的立法，且在該國，零售業巨擘家樂福等部分私人公司已經為女性員工提供「月經假」。 2017年，義大利推行「月經假」的嘗試卻抱憾流產。而在非洲大陸，自2015年起，尚比亞的女性員工可在無需醫生證明的情況下，每次經期享有一天的帶薪休假。

鮑夫表示，放眼瑞士，人們開始鄭重其事地圍繞著「月經假」這個概念發問：女性是否真的願意休「月經假」？

「在我的印像裡，大約10年或20年前，我們也曾經對是不是需要休產假提出過同樣的質疑，」她回憶說：「女性普遍擔心自己的職業生涯會就此終結。」瑞士是歐洲最後一個實施帶薪產假的國家，直到2005年才開始付諸實行。 目前，瑞士在職產婦有權享有為期14週的法定帶薪產假-這也是所有已開發國家中最短的產假之一。

然而，這位社會學家也補充道，時代已然改變：就像潛在雇主倘若詢問女性求職者是否打算生孩子，現如今已不再被認為是無傷大雅、適宜合理的做法，隨著時間的推移，人們對月經的看法也終將悄悄變化，詢問求職者是否會因為痛經而請假，也會慢慢被界定為不合時宜之舉。

有趣的是，西班牙相關法案草案中，曾涵蓋了一項取消或降低對女性衛生用品徵收稅費的規定，不過該提案最後卻從最終出爐的法案中被刪除了。所謂的「月經貧困」，是指一些低收入婦女或青春期女孩沒有足夠資金去購買衛生用品、治療疼痛的藥物、新內衣等一切保障經期健康所需的物資。這現像是當前許多國家熱議的焦點，其中也不乏瑞士，瑞士議會正圍繞著降低經期衛生用品所徵收的商品增值稅稅率展開辯論。

「月經假」概念源自何處？

1922年，蘇聯首開先河，針對工廠女性員工推出了每月可享有2至3天帶薪「月經假」的政策(英)外部链接。澳洲雪梨大學的研究人員介紹稱，這項政策後來被悄悄廢除了，但具體何時廢除，至今不得而知。

其他推行「月經假」的先驅國家則集中在亞洲地區。日本自1947年起便開始實行每月為期一天的「月經假」。 印尼和韓國緊追在後，於上個世紀50年代便引入了這一制度，前者女性僱員每月可享有2天的帶薪休假，而後者每月則給予女性員工每月1天的帶薪 或無薪「月經假」。 在台灣，《性別工作平等法》規定女性僱員每月可享有1天「月經假」，每年則可享有3天「月經假」，如果全年病假天數加上「月經假」天數不超過33天 ，雇主便需要支付請假期間的一半薪水。

(編輯：Balz Rigendinger，編譯自英文：張櫻/dh，繁體校對：方常均)