中高年の就労条件の改善、そして中・低所得層に有利な年金制度の維持。連立与党で左派の社会民主党は、この二つの目標を次期国会で達成しようとしている。クリスティアン・ルヴラ党首に話を聞いた。
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Sonia Fenazzi, swissinfo.ch
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Кристиан Левра: «Нам нужна открытая и солидарная Швейцария»
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国政でよく議論される問題の一つが、スイス・EU関係ならびに移民政策だ。2008年から党首を務めるクリスティアン・ルヴラ上院議員は、こうした問題は国内の社会・経済政策で解決できると考える。また、労働市場から締め出されがちな中高年労働者のニーズに応えることが肝要だと話す。
swissinfo.ch: 次期国会における社民党の最優先事項を2点、教えてください。
クリスティアン・ルヴラ: それは労働と年金問題だ。我々の最大の関心事は、中高年の雇用、女性の労働条件、そして中・低所得層に有利な年金制度の維持だ。
社民党は老齢・遺族年金制度の発足に関わり、今日もこの制度を支えている。今の政治的議論の中心は欧州問題や移民問題など他の課題だが、我々は今後もこの制度を維持していきたい考えだ。
swissinfo.ch: 社民党はEUとの二者間協定をどのように守っていく方針ですか?
ルヴラ: 私はこの協定を維持しなければならないと確信している。しかしこの問題を解決するのはスイス国外ではない。むしろスイスの国内政治で解決できる。争点は二者間協定に伴う補足的措置だ。この措置は社会・経済政策上のもので、低所得層がこの国の豊かさを享受できるよう、我が党が支持している。
青少年・女性への教育の推進をはじめ、特定の業界の賃金引き上げや労働市場の効率的な管理、さらには高齢労働者が今の職場で働き続けられるようにすることなど、具体的な措置の導入が欠かせない。
中高年労働者の問題は重要だ。党としては、50才以上の解雇への制限、再教育の機会の提供、現役から段階的に退けるようなフレキシブルな定年制度の導入などを提案していく。
swissinfo.ch: スイスフラン高の影響をどのように緩和していくつもりですか?
ルヴラ: 以下にあげる四つの措置が必要不可欠と考える。第一に対ユーロの上限を再び設けること。これが暗黙のうちに行われるか公言されるかは重要ではない。スイス国立銀行(スイス中銀)の総裁が対ユーロの上限設定を宣言することよりも、中銀が上限を設定し、フランの理不尽な上昇を許さない姿勢であることを市場に知らしめることの方が大事だ。
第二は、技術革新と研究の分野に国が投資すること。スイスの隣国や競争相手の多くは、雇用を生み出す企業の支援にもっと力を入れている。
第三は、企業側がフラン高を口実に、従業員の労働条件を悪化させるような措置を講じるのを防止すること。
第四は、輸入業者や小売業者がフラン高で得た為替差益を消費者にも還元すること。これに関連しては、カルテル法を巡り国内で再び議論しなくてはならないだろう。どの西側諸国でも、カルテルや、市場の独占的地位の濫用は禁止されているが、スイスではいまだに認められている。我が国にはもっと効果的な競争システムが必要だ。
swissinfo.ch: この数年、ヒジャブ論議、過激化、テロリズムなどイスラムを巡る議論が絶えません。社民党として、イスラムはスイス社会でどのような地位を占めるべきと考えますか?
ルヴラ: 大半の州の公認宗教は、プロテスタント、カトリックおよびユダヤ教の三つだ。私は、このリストにイスラム教を加えるべきだと思うし、スイスのイスラム教というものがあるべきだと考える。スイスにイスラム教が存在していることを表に出し、イスラム教徒がスイスで自分たちの宗教を平穏に実践でき、またイマーム(イスラム教指導者)の養成が認められるようにならなければならない。その際、イマーム達がスイスの公用語のどれかを完璧に使いこなすこと、我々の社会の基盤となる根本的価値観を理解していることが条件となる。我が国にイスラム厳格派「サラフィー主義」のイマームはいらない!
フライブルク大学ではイスラム研究所と共同で、宗教間の対話を深めるための興味深いプロジェクトが進められている。同大学は歴史の古いカトリック系大学で、ドミニコ会の強い影響を受けており、宗教間の対話とムスリム神学者の養成に関してはヨーロッパでも理想的な場だろう。
swissinfo.ch: 社民党は「子ども小切手制度」の導入を求めるイニシアチブ(国民発議)を提起しましたが、その後棚上げとなっています。この件に対する関心はもう無くなったのでしょうか。
ルヴラ: その逆だ。しかし党としては、キリスト教民主党のイニシアチブに反対するキャンペーンに力を注ぐ必要があった。このイニシアチブは児童手当の課税廃止を求めるものだが、撤廃されれば、累進課税制度の面からみて、まず裕福な家庭に恩恵があっただろう。
我々は現在、連邦財務省から具体的な数字を含んだ報告書が届くのを待っている。この報告書を元に、我々は「子ども小切手制度」が実施可能かどうかを評価できる。この案は、年収額にかかわらず、全ての家庭が子ども1人につき同額の課税控除を受けるというもので、エヴェリン・ヴィトマー・シュルンプフ財相も後押ししている。
我々はこの案に本腰を入れており、連邦議会を通過させたいと思っている。我々にはヴィトマー・シュルンプフ財相をはじめ、家族政策を優先する人々からの支援がある。そのため、議会で多数を獲得できるのではないかと考えている。この案は、支援を必要とする家庭に照準を合わせているため、(これまでの児童手当制度より)効果的と言える。
swissinfo.ch: バーゼル・ラント準州で90年ぶりに州政府の閣僚ポストを失うなど、社民党にとって2015年の幕開けは厳しいものとなりました。州選挙の結果は国政選挙を占うものなのでしょうか。それとも得票率を18.7%から20%に引き上げるという当初の目標は据え置かれるのでしょうか。
ルヴラ: この目標自体はささやかなものだが、党は目標に向かって正しい方向に歩んでいると思っている。社民党は党としてのアイデンティティーがはっきりしている。説得力ある提案ができることを、過去数年にわたって示してきた。我々のポジションは明確かつ首尾一貫している。我々は、スイスの「開放性」「連帯感」「公平性の推進」を守るために戦っていく。人権をより強化したい。グローバル化された環境でこのような小国を守るのは国際法であり、暴力に反対する権利を擁護することは、スイスの国運にかかわる問題だと確信している。連邦選挙に関しては自信を持っている。
(インタビューは2015年3月に行われた。)
社会民主党
社会民主党は、1888年の発足以来、長期にわたり野党の地位にあったが、1918年に比例代表制が導入されると得票率を飛躍的に伸ばした。28年から79年にかけては、国民議会(下院)で最多議席数を誇った。現在は国民党に次ぐ第二党。1991年〜2003年の選挙では得票率は回復傾向にあったが、07年には3.8%を失い、20%ラインを割り込む(19.5%)。11年はさらに18.7%に下落。国内の左派を代表する最大の政党として1943年に連邦内閣に初入閣、59年には二つ目の閣僚ポストを獲得する。同党所属の連邦閣僚は現在、アラン・ベルセ内務相とシモネッタ・ソマルーガ法務相の2人。
(独語からの翻訳・フュレマン直美 編集・スイスインフォ)
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スイス第一党の国民党「断然有利な立場で選挙戦に臨む」
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今秋に行われるスイス総選挙に向け、最大与党の国民党は経済問題の解決に向けて指揮を執ろうとしている。他の保守政党とともに規制緩和を目指していけば、輸出産業に強く依存するスイス経済はスイスフランショックの影響を跳ね返すことができるとトーニ・ブルンナー党首は話す。
自党を「右派で、リベラルな保守派」と位置づけ、影響力の強さを武器に10月の総選挙に臨む国民党。移民規制や、欧州連合(EU)からの独立を政策の中心に捉え、過去10年間は絶えずトップの支持率を得てきた。
swissinfo.ch: 国民党は2007年の総選挙で支持率を29%まで伸ばし、11年の総選挙では03年と同様、約27%でした。今回の総選挙では確実に票を伸ばしたいと考えているようですが、目標ラインは30%ですか?
トーニ・ブルンナー: 前回の総選挙結果を固め、可能な限りこれまでの得票数を上回ることが我々の目標だ。現在、国民党は他党を引き離し、最も高い支持を得ているため、このまま限りなく支持率を伸ばすことはできない。結局のところ、国民党も他党と同じように競争にさらされている。
連邦議会と政府では現在、中道左派が多数を占めているが、この現状を変えたいのであれば、国民党が票を伸ばさなければならない。
swissinfo.ch: 次の任期に向けた、国民党の最優先事項2点について教えてください。
ブルンナー: 一つ目は、連邦政府がEU間との交渉において、スイスとEUを制度的に結びつけようとしていること。ここで問題となっているのはスイスの独立性や国民主権で、我々はそれらを何としても守りたいと考えている。直接民主制、国民の政治参加、自由、中立性、そして連邦主義という国の核となる部分が危険にさらされている。
そして二つ目は、スイスの企業にとって魅力的な枠組みを作り、雇用を確保することだ。特に税制面に注目する必要がある。また、スイス国立銀行が対ユーロの上限撤廃を決定した今、(各政党が団結して)規制緩和に向けて取り組むことが重要となっている。ここでは国民党が先陣を切り、急進民主党、キリスト教民主党と経済強化を目指すことで合意した。
swissinfo.ch: スイス経済は規制圧力の低下を歓迎しているようですが、一方で、国民党の政策にはスイス経済と対立している点があります。経済連合エコノミースイスは、国民党が提案した移民規制案が実施されれば、EUとの2者間関係が壊れるかもしれないと強く警告しています。国民党はスイス経済と対立していませんか?
ブルンナー: いや、スイス経済とはうまく折り合いをつけている。我々は国民から、「国が今後、再び移民規制を行い、移民数の減少を図る」という新憲法規定を実施するよう委託されている。それはつまり、移民数の国別の割り当て、スイスに滞在する外国人の上限数の設定、また労働市場における自国民の優遇をするということだ。
これからカギとなるのは、これをどう計画し実施していくかだ。2者間協定の全てに疑問符をつけようとする人はいない。しかし、労働者の自由な移動に関する協定の改定をめぐりEUと再交渉することが必要だということは、誰の目にも明らかだ。他に方法はない。
この協定には問題がある。協定のせいで移民は急増し、人口は毎年1%増加した。それに伴い行政手続きも増えた。協定を実施する際に導入された補足的措置についても考えてみてほしい。他党の代表たちもまた、大量の移民数を減らせるようにすることは大切だと考えている。だが、これまでは誰も行動に移さなかった。
swissinfo.ch: 労働者の自由な移動を制限することに関し、EUはスイスに全く譲歩していません。
ブルンナー: スイスとEUの両者とも、必要もないのに2者間協定の全てを取りやめてしまうことはないだろう。ただ、EUが交渉を拒否した場合は、スイス側から破棄を申し出るだろう。しかし私は、両者とも解決策を模索していく構えがあると思っている。
たとえばスイスの移民数が過剰に多いという点に関しては、スイスが説明をすれば、EUは理解を示すだろう。現在、スイスの移民の年間流入数は10万人に達する勢いで、これは人口800万人の国にとっては多すぎる。
もし連邦政府がEUに対し「我々は国民から移民規制案の実施を委託されている。あなた方に交渉する構えがないのであれば、我々は2者間協定を破棄しなければならない」とはっきり意思表示をするのであれば、結果は見えてくるだろう。EUが破棄を望むのか?それは疑わしい。
もちろん、スイス国内にも移民規制案に反対するグループは存在しており、すでに移民規制案を取り下げるための国民投票を呼びかける声も上がっている。もしそうなれば、それは国民党にとって断然有利となる。国民主権の、世界に対しオープンなスイスを望むか、それともEUに取り入り、EUに加盟することを望むかが国民に問われるからだ。
swissinfo.ch: 連邦政府や経済界、左派から右派の各政党は、スイスがEUと2者間協定を結んでいたおかげで、他のヨーロッパ近隣諸国と比べて金融危機にうまく対応できたと考えています。
ブルンナー: スイスの経済的豊かさが、EUとの協定によるものであるという考えは一度無くしたほうがいい。先にも述べた通り、誰も2者間協定に反対しようとはしていない。私にとってこの協定は、同等の立場の当事者が平等に取り決めたもので、必要なものだ。しかし、スイスは世界に開かれた国であり、ヨーロッパの国々だけと関係を築いているわけではない。
スイスが安定している更に大きな要因は、スイス独特の直接民主制にある。国民が最終的な決断を下し、政治家がただ自身の好きなように政治を行うことはできないとわかっているため、政治の考え方や取り組み方も他とは違う。
調査によれば、スイスは世界に対し最も開かれた国の一つだという。EUとの協定がスイス経済の豊かさを保障するものかどうかは、数値化することはできない。また、近年は不法労働、麻薬取引、売春なども国内総生産(GDP)に含まれているため、GDP成長率を指標とする際は気をつけなければならない。
swissinfo.ch: 近年、女性が頭に巻くスカーフや、過激化、テロなど、イスラム教に関する話題がよく取り上げられます。スイス社会にとってイスラム教はどのような立ち位置となるのでしょうか。
ブルンナー: スイスはキリスト教に基づいた国で、憲法の前文にも「神の名において」とある。しかし、スイスは他の宗教に対して寛容で、信仰の自由が認められている国だ。表現の自由、集会の自由など基本的な人権が誰にも平等に与えられる。しかし同時に、スイスで暮らし、こうした自由を享受したいのであれば、他の宗教や文化がスイスの価値観に対応していかなければならない。スイスに暮らすのであれば、この国の秩序を守らなければならないということは、誰もが知っておくべきことなのだ。
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急進民主党党首「我々と国民党との間には、大きな隔たりがある」
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近代スイス誕生の母体となった与党の急進民主党は、リベラルな経済政策と小さな政府を標榜する政党だ。かつては国内最大の得票率を誇っていたが、2011年の得票率は15.1%と減少。フィリップ・ミュラー党首は、この秋の連邦議会選挙での党勢回復を見込んでいる。
急進民主党は過去20年間、支持者を減らしてきましたが、秋の選挙では議席増を目指しています。どのように目標を達成するつもりですか?
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