Beneficiários de assistência social devem retornar ao mercado

A Conferência das Instituições de Bem-Estar Social e a Federação Suíça de Educação Continuada querem melhorar a formação de desempregados e beneficiários de assistência social. © Keystone / Gaetan Bally

A escassez de mão-de-obra não cessa de agravar-se na Suíça. Em resposta ao problema, as instituições de assistência social querem encorajar a reintegração no mercado de trabalho por meio da promoção de uma formação contínua. Aqui vão algumas explicações.

Qual é a situação no mercado de trabalho?

A escassez de mão-de-obra na Suíça atingiu níveis recorde em 2022. Pela primeira vez, o número de vagas excedeu a marca dos 100.000. Ao mesmo tempo, a taxa de desemprego de 2,2% é a mais baixa já registrada em 20 anos. Resultado: tanto o setor secundário (indústria) como o setor terciário (serviços) está encontrando grandes dificuldades de recrutamento.

A situação não deve melhorar nos próximos anos. De acordo com a União Patronal Suíça (UPS), a associação de empregadores, poderá haver uma escassez de quase meio milhão de trabalhadores durante os próximos dez anos.

>> Nosso artigo sobre a escassez de mão-de-obra:

Quais soluções a economia desejar implementar?

Para remediar a escassez, a prioridade da comunidade empresarial é explorar o potencial da força de trabalho nativa. A UPS identificou uma série de potenciais fontes de trabalho na população: jovens, mulheres, particularmente mães, idosos, pessoas com problemas de saúde e refugiados admitidos temporariamente, bem como beneficiários da assistência social.

Que medidas estão previstas para as pessoas com assistência social?

A Conferência das Instituições de Assistência Social (CSIAS) e a Federação Suíça para a Educação Contínua (FSEA) acreditam que todas as pessoas em assistência social na Suíça devem ter a oportunidade de receber mais formação, ou seja, uma educação continuada. As duas organizações querem, portanto, intensificar a sua ofensiva de educação contínua lançada em 2018.

No passado, a assistência social concentrou-se na reintegração no mercado de trabalho, e não na formação dos seus beneficiários, salientam o CSIAS e o FSEA. “A experiência mostra, contudo, que a melhoria das competências torna a integração no mercado de trabalho mais sustentável. Esta é uma mudança de paradigma na área”, explica o presidente da FSEA e deputado socialista Matthias Aebischer.

Este impulso à formação também visa melhorar a cooperação entre os serviços sociais e a economia. Assim, os critérios de acesso a certos ramos da economia serão reduzidos para as pessoas que recebem assistência social.

Quem recebe assistência social na Suíça?

A assistência social é um benefício de último recurso, concedido às pessoas que se encontram em situação de emergência. Cobre o salário-mínimo vital fixado por lei. Os cantões e as comunas são responsáveis pelos custos.

Em 2021, 3,1% da população suíça se beneficiou da assistência social, ou seja, 265.100 pessoas. Essa porcentagem pouco mudou nas últimas duas décadas, apesar da crise da Covid-19. A taxa mais alta de assistência social – em comparação com todos os outros grupos etários – é para crianças e adolescentes.

Os estrangeiros e aqueles que sofreram um divórcio, bem como aqueles sem educação pós-compulsiva são também um grupo de risco. Em 2021, cerca de 182.000 pessoas em idade ativa (entre 18 e 64 anos) receberam assistência social. Destes, quase metade não tinha qualificações profissionais e um terço tinha dificuldades em competências básicas. Isto mostra a importância da formação.

Quais projetos foram implementados?

Até agora, o impulso à educação continuada permitiu até agora que nove serviços sociais recebessem apoio para melhorar a sua estrutura de proteção nesta área.

Na Suíça de língua alemã, por exemplo, os beneficiários da assistência social no cantão de Lucerna receberam vales de formação no valor de 500 francos suíços para reforçar as suas competências básicas. Os assistentes sociais apoiaram os beneficiários na escolha e inscrição em cursos.

No cantão de língua italiana do Ticino, os chamados “Caffè APPrendo” verão a luz do dia em breve: são espaços de aprendizagem informais, que permitem a aquisição de competências básicas, promovem a alfabetização digital e encorajam a ação e a auto-organização.

Na Suíça francófona, o cantão de Vaud tem sido um pioneiro neste campo. Em 2006, criou um programa para encorajar e apoiar os jovens que recebem a assistência social para completar uma formação. Quem participa do programa recebe uma bolsa de estudo e aconselhamento personalizado durante toda a sua formação, a fim de evitar que desistam. Este apoio já permitiu a 2600 pessoas obterem um diploma, com uma taxa de sucesso de 70%.

O objetivo agora é alargar este tipo de oferta a toda a Suíça até 2026. Para este fim, cerca de 40 serviços sociais adicionais devem ser equipados com as estruturas necessárias.

Adaptação: Karleno Bocarro