Desemprego na Suíça atinge nível mais baixo em vinte anos

Buzzing: um espaço de coworking em Zurique. © Keystone / Gaetan Bally

A Suíça, assim como toda a União Europeia, registrou sua menor taxa de desemprego em décadas. O que isso significa para a economia?

A situação – empregos para todos?

Com 2%, a taxa média de desemprego suíça no ano passado atingiu seu nível mais baixo desde 2001, quando caiu para 1,7%. Ao apresentar os números na terça-feira, a Secretaria de Estado para Assuntos Econômicos (SECO) disse que a queda no desemprego afetou todas as regiões do país, todas as categorias de idade e tanto homens quanto mulheres; o desemprego de longa duração também diminuiu. Anteriormente, a pandemia de Covid-19 havia elevado o desemprego – embora não de forma astronômica – a uma alta de 3,2% em 2020 (veja o gráfico abaixo).

A tendência também corresponde – em um nível mais baixo – ao que está acontecendo em outros lugares. Ontem, a agência Eurostat disse que o desemprego nos 20 países da zona do euro (da qual a Suíça não faz parte) caiu para uma baixa recorde de 6,4% em novembro passado – cerca de metade do que era durante a crise da dívida do bloco há uma década. Nos EUA, 3,7% estavam desempregados em dezembro, enquanto que, globalmente, conforme informou hoje a Organização Internacional do Trabalho (OIT), com sede em Genebra, o desemprego deve aumentar ligeiramente este ano, de 5,1% para 5,2%.

Por que o desemprego está tão baixo?

A criação de empregos em muitos países cresceu muito desde o fim da pandemia e, nas nações industrializadas, a narrativa tem mudado de falta de emprego para escassez de mão de obra (veja mais abaixo). Na Suíça, o número de vagas abertas aumentou 23% em 2022; no ano passado, embora as coisas tenham se acalmado novamente, o número permaneceu muito mais alto do que a média de longo prazo. No geral, a SECO diz que a situação está começando a “normalizar” após a recuperação pós-Covid. Em 2024, ela espera uma taxa de desemprego ligeiramente maior, de 2,3%.

Na terça-feira, o economista da SECO Boris Zürcher também se referiu a outro fator do sucesso suíço: a taxa de participação da força de trabalho do país, de 67%, só é superada na Europa pela Holanda e pela Islândia. Parte disso se deve a uma taxa de mulheres na força de trabalho maior do que a média – embora muitas trabalhem em tempo parcial. Enquanto isso, outro fator é a forma como a Suíça calcula sua taxa de desemprego: ao contar apenas as pessoas registradas nos centros de emprego oficiais, ela chega a um número mais baixo do que a OIT e o Eurostat, que colocam a taxa suíça em 4,2% – um pouco mais normal em comparação com a Europa.

Baixo índice de desemprego – mascarando problemas em outros lugares?

O Zürcher descreveu a situação como “excelente”. Os políticos, incluindo Emmanuel Macron na França, também falaram positivamente sobre a criação contínua de empregos. Entretanto, esse não é o quadro completo. Na zona do euro, o crescimento do PIB está estagnado, ou até mesmo em contração, enquanto os especialistas do governo em Berna esperam que a economia cresça 1,3% em 2023 e 1,1% em 2024 – bem abaixo da média de 1,8% dos últimos anos. O forte franco suíço também está dificultando a vida dos setores de exportação.

Quanto aos trabalhadores suíços: embora possam ter um emprego, eles também têm enfrentado custos crescentes em áreas como saúde, transporte e moradia. Os aumentos salariais correspondentes não foram observados de forma generalizada: no ano passado, os salários efetivos aumentaram em alguns setores, mas ainda não há um quadro geral disponível. Em 2022, os aumentos salariais foram anulados pela inflação. Embora a Suíça continue sendo um dos países mais ricos do mundo em termos de PIB per capita, instituições de caridade e pesquisadores alertam que cada vez mais pessoas – e não apenas desempregados – estão lutando para sobreviver.

Tendências demográficas e escassez de mão de obra

Para os empregadores, o outro lado da baixa taxa de desemprego é – como mencionado acima – problemas para encontrar pessoal. Na Suíça, uma pesquisa realizada pelo grupo Manpower no mês passado mostrou que, embora os problemas de recrutamento tenham diminuído, sete em cada dez empresas ainda acham difícil preencher cargos. Os ramos mais afetados foram TI e análise de dados, produção, engenharia e operações e logística, segundo o estudo. Grupos de empregadores e políticos pediram medidas para enfrentar a escassez, incluindo reformas tributárias, a promoção de condições de trabalho favoráveis à família ou um aumento na idade de aposentadoria; os sindicatos querem salários mais altos.

No entanto, é difícil combater a demografia, e a tendência é de envelhecimento: em toda a UE, a população em idade ativa (15 a 64 anos) diminuiuLink externo 0,7% em 2021. Na Suíça, a escassez de mão de obra devido à iminente onda de aposentadorias de baby boomers deve atingir o pico em 2030, com até meio milhão de vagas não preenchidas. Com a imigração e a reforma previdenciária no centro dos debates sobre como lidar com essa escassez, é provável que haja discussões políticas acaloradas. Como um analista escreveuLink externo esta semana, os políticos talvez tenham que começar a perceber que uma baixa taxa de desemprego não é sinal de uma economia saudável nem de uma base eleitoral feliz.

Editado por Virginie Mangin