“Os direitos humanos são profundamente políticos”

O Conselho de Direitos Humanos em Genebra tornou-se o cenário de um confronto acalorado entre as democracias ocidentais e a China. Keystone / Salvatore Di Nolfi

As potências ocidentais arriscam sua credibilidade quando defendem os direitos humanos de forma desigual, diz a pesquisadora Christelle Genoud. Na ONU, enquanto tentam reunir os países do Sul diante da crescente influência da China, seus padrões duplos são um fardo.

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Sob a influência das potências ocidentais, o Conselho de Direitos Humanos (CDH) tem se preocupado historicamente mais em denunciar violações de direitos humanos nos países do chamado “Sul Global”, particularmente na África, do que nos países do Ocidente. Este órgão da ONU com sede em Genebra nunca condenou em uma resolução as violações cometidas pelos Estados Unidos e pelo Reino Unido, por exemplo, no Afeganistão ou no Iraque.

Este tratamento desigual, que alguns também chamam de “dois pesos e duas medidas”, é cada vez mais criticado. Um sentimento que foi ainda mais acentuado pelas recentes guerras na Ucrânia e em Gaza. Embora o primeiro tenha sido amplamente condenado, as reações ocidentais ao último foram muito mais comedidas.

Nos últimos anos, o CDH tem sido palco de um confronto feroz entre as democracias ocidentais e uma China determinada a deixar sua marca no sistema de direitos humanos.

Pequim defende um maior reconhecimento dos direitos coletivos, incluindo o direito ao desenvolvimento, e critica as democracias ocidentais por defenderem teimosamente os direitos individuais, como os direitos civis. Diante das críticas sobre o tratamento dado às minorias, a China responde que tirou milhões de pessoas da pobreza.

O Alto Comissário para os Direitos HumanosLink externo, Volker Türk, está tentando apontar que esses direitos são universais e que é errado colocá-los em oposição. Por sua vez, os países do Sul, que formam a maioria em votações importantes, viram sua influência aumentar, cortejada por Pequim, bem como por Washington, Londres e Paris.

Em uma publicaçãoLink externo recente do grupo de reflexão foraus, Christelle Genoud, professora graduada e pesquisadora da Universidade de Lausanne, analisa a resposta das democracias ocidentais a uma China cada vez mais crítica da arquitetura dos direitos humanos. Segundo a pesquisadora, seus dois pesos e duas medidas e sua recusa em reconhecer a natureza política dos direitos humanos minam sua credibilidade.

swissinfo.ch: Esse fenômeno de dois pesos e duas medidas, ou seja, criticar o histórico de direitos humanos de alguns países enquanto se fecha os olhos para o próprio ou o de outros estados, é recente?

Christelle Genoud é professora e pesquisadora da Universidade de Lausanne. cortesia da entrevistada

Christelle Genoud: Não, não é novo. Essa questão já estava muito presente, por exemplo, durante a Guerra Fria. Mas as guerras na Ucrânia e em Gaza a ressaltaram.

O apoio muito forte dos países ocidentais à Ucrânia, em comparação com outras crises no mundo, foi percebido como tratamento desigual pelos países do Sul. Seu fracasso em condenar veementemente o ataque de Israel aos palestinos em Gaza também foi visto como tal.

Ao mesmo tempo, os estados do sul também têm suas contradições, como quando os países muçulmanos apoiam os palestinos em Gaza, mas permanecem em silêncio sobre o destino dos uigures na China.

swissinfo.ch: Como a China usa essas percepções de padrões duplos?

C.G.: As acusações da China de padrões duplos ocidentais têm um impacto, porque fazem parte de um questionamento geral do sistema de direitos humanos da ONU. A China está instrumentalizando críticas legítimas a esse sistema, que também são apontadas por defensores dos direitos humanos e pesquisadores. A diferença é que estes últimos procuram fortalecer esses direitos, enquanto a China procura enfraquecê-los.

Vários atores, portanto, destacam essas falhas. Mas a China tem recursos significativos e uma posição internacional que fazem com que suas críticas assumam um escopo particular.

swissinfo.ch: Você defende o reconhecimento da natureza política dos direitos humanos. Por que?

C.G.: Há uma tendência para defender os direitos humanos como valores morais, que devem estar acima da política. Minha abordagem é reconhecer que eles são profundamente políticos.

swissinfo.ch: De que forma eles são políticos?

C.G.: Eles são o reflexo das lutas pelo poder. Eles foram aceitos em um contexto histórico particular, o do período pós-guerra, e continuam a evoluir de acordo com os debates. O que é considerado um direito humano hoje não é o mesmo que era ontem. Surgiram novos direitos, nomeadamente no que diz respeito ao meio ambiente.

swissinfo.ch: Qual é o problema dos países ocidentais?

C.G.: Os governos ocidentais tendem a acreditar que a dimensão política desses direitos deve ser silenciada para garantir sua legitimidade.

Mas o sistema da ONU funciona de tal forma que um Estado não precisa ter um histórico perfeito de direitos humanos para criticar o de outros governos. Se isso deve ou não ser deplorado é outra questão. E só porque um país tem interesse em denunciar violações em outro Estado não significa que torne suas críticas ilegítimas. Também não é possível prestar igual atenção a todas as crises.

Ao defender uma visão moral dos direitos humanos, as democracias liberais impõem padrões que elas mesmas não respeitam, daí sua perda de credibilidade.

swissinfo.ch: As democracias ocidentais têm medo de perder sua influência em um sistema que dominaram até agora?

C.G.: A questão de saber se o regime internacional de direitos humanos é ocidental é uma questão de grande debate. Hoje, os países do Sul Global estão participando da evolução desse sistema, que os países ocidentais às vezes veem como um perigo.

Por exemplo, eles acham difícil aceitar a chamada terceira geração de direitos humanos, ou seja, direitos coletivos, como o direito ao desenvolvimento ou a um meio ambiente saudável. Às vezes, eles tendem a se apegar a uma visão do sistema como era após a II Guerra Mundial.

swissinfo.ch: Cortejados por ambos os lados, os países do Sul têm a ganhar com esse jogo…

C.G.: Os países do Sul já estão tomando iniciativas importantes. Vemos isso, por exemplo, com Gaza. A África do Sul levou Israel à Corte Internacional de Justiça, acusando-o de genocídio na Faixa de Gaza, que tem sido apoiado principalmente por países do Sul Global e muito menos por democracias ocidentais.

swissinfo.ch: Enquanto os direitos humanos são pisoteados em todos os lugares, o sistema parece paralisado…

C.G.: É necessária uma mudança por parte dos países ocidentais na sua concepção do regime internacional dos direitos humanos. Isso deve incluir a disposição de aceitar os novos direitos, mais transparência em suas agendas políticas e uma abertura às reformas.

O debate tende a se concentrar no fato de que a China está questionando o sistema sem lembrar que é amplamente reconhecido que este mostrou fraquezas significativas. Embora haja instrumentalização pela China, algumas críticas são compartilhadas por muitos atores que realmente buscam melhorar o sistema. É por isso que o discurso de Pequim encontra tanto eco. A China está na direção certa, mas não por boas razões. O país oferece alternativas que enfraquecem os direitos humanos em vez de fortalecê-los.

Edição: Virginie Mangin/sj

Adaptação: DvSperling