Conferência sobre a Ucrânia: diplomacia em um cenário histórico

Lago Lucerna com o vilarejo de Kehrsiten aos pés do Bürgenstock. O Rigi ao fundo. KEYSTONE/Urs Hubacher

O complexo hoteleiro Bürgenstock, onde ocorrerá a conferência de paz sobre a Ucrânia nos dias 15 e 16 de junho, tem uma longa história de reuniões políticas de alto nível. Sua localização garante segurança e discrição, o que sempre atraiu celebridades.

Um hotel em um rochedo 400 metros acima das margens do Lago Lucerna na fronteira entre os cantões de Lucerna e Nidwalden. Ele está cercado pelas montanhas nessa parte central da Suíça, uma paisagem de água, florestas, prados, aldeias e cidades, às vezes nevoeiro.

Um cartão postal saído de um livro ilustrado, um pouco como uma montanha mágica. Uma ilha de paz, isolada do mundo, mas cheia de medos tal como em um filme de James Bond, um centro de conspirações globais e um local elegante para reuniões do jet set global.

O Hotel Kurhaus Honegg em Bürgenstock, no cantão de Nidwalden, por volta de 1900. KEYSTONE

Como o Hotel Schatzalp em Davos, que inspirou Thomas Mann a escrever seu famoso romance “Montanha Mágica” (no original, “Zauberberg”), o hotel Bürgenstock também é produto da Belle Époque, a primeira era de ouro do turismo helvético. Construído em 1873 por iniciativa de dois empresários locais, o Grand Hotel Bürgenstock é o primeiro elo de uma cadeia de hotéis de luxo que se estendia da Suíça à Itália e Egito.

Um objetivo da alta sociedade

As duas guerras mundiais levaram a crises e mudanças de propriedade, mas após a Segunda Guerra Mundial, o Bürgenstock mais uma vez se tornou um destino popular para a alta sociedade internacional. A atriz Audrey Hepburn casou-se em 1954 na capela do hotel; Sofia Loren e seu marido Carlo Ponti alugaram um chalé nas proximidades; Sean Connery se hospedou no hotel durante as filmagens suíças de Goldfinger, um dos episódios mais famosos da saga do Agente 007.

Mas o resort de luxo não atraiu apenas estrelas de cinema. No início da década de 1950, o chanceler alemão Konrad Adenauer repetidamente passou suas férias de verão aqui para se reunir com seus ministros e puxar as cordas do governo. De seu resort suíço, em 1950, ele acompanhou as negociações sobre o Plano Schumann, que lançaria as bases para a integração europeia.

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Fotografia de cerca de 1900 com vista para a linha funicular. Na virada do século, as instalações foram ampliadas. ETH-Bibliothek/ETH-Bibliothek Zürich, Bildarchiv/Stiftung Luftbild Schweiz

A estação de montanha do funicular do Bürgenstock, que leva diretamente a uma parte do hotel Bürgenstock, que só pode ser alcançado por funicular ou através de estradas sinuosas. KEYSTONE/KEYSTONE/GAETAN BALLY

Chaim Weizmann, presidente de Israel (com chapéu e óculos escuros), permanece no Bürgenstock acima do Lago Lucerna para uma convalescência em julho de 1950. KEYSTONE

Indira Gandhi com Charlie Chaplin e seu pai Jawaharlal Nehru, 1953. KEYSTONE/©Werner Bischof / Magnum Photos

Cedo pela manhã no Bürgenstock. Uma foto de 2013 mostra o início da extensa obra de reforma. Emanuel Ammon/AURA/Copyright by Buergenstock

O ator americano Mel Ferrer e sua esposa, a atriz Audrey Hepburn, em frente a um chalé no Bürgenstock, 1959. KEYSTONE

No corredor para a sala de cinema há uma galeria com retratos e fotos de lembranças de estrelas internacionais que visitaram o hotel no passado. KEYSTONE/KEYSTONE/GAETAN BALLY

Theodor Heuss (à direita), o primeiro presidente da República Federal da Alemanha, visita o chanceler alemão Konrad Adenauer em julho de 1950, que está aqui para uma cura. No meio está o diretor do hotel, Friedrich Frey-Fürst. KEYSTONE

O lobby do Hotel Bürgenstock, onde centenas de membros da delegação e representantes da imprensa se reunirão em breve. KEYSTONE/KEYSTONE/GAETAN BALLY

O fotógrafo da polícia de Nidwalden, Karl Odermatt, cumprimenta o futuro presidente americano Jimmy Carter, em 1960. Bürgenstock/Odermatt

A Conferência de Bilderberg, em 1981, realizou-se à portas fechadas. 100 personalidades da Europa Ocidental e da América do Norte debateram política e economia no Bürgenstock. Depois de chegar ao Aeroporto de Zurique, da esquerda para a direita, o secretário-geral europeu da Conferência de Bilderberg, Viktor Halberstadt, o ex-presidente alemão Walter Scheel, presidente da organização, o participante suíço do Bildberg e membro do Conselho de Administração da CIBA-GEIGY Victor Umbricht e o secretário honorário americano Paul B. Finny dão uma entrevista coletiva. KEYSTONE

Uma das salas de conferências do Hotel Bürgenstock. As numerosas delegações convidadas da Conferência de Paz da Ucrânia sentar-se-ão lado a lado nestas mesas. KEYSTONE/KEYSTONE/GAETAN BALLY

Conversações sobre a reunificação de Chipre, Março de 2004. O secretário-geral da ONU, Kofi Annan, tentou sem sucesso superar o impasse entre gregos e turcos e unir a ilha com vistas à adesão à UE. KEYSTONE

Vista dos Hotéis Bürgenstock para outra parte do hotel e Lago Lucerna. KEYSTONE/KEYSTONE/GAETAN BALLY

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Naquele verão, o hotel também recebeu outra figura importante da política internacional: Chaim Weizmann, o primeiro presidente do Estado de Israel. Uma proximidade desagradável, apenas cinco anos após o fim da Segunda Guerra Mundial. Os dois estadistas mantêm a distância, pois a Shoah ainda está muito próxima. Só dez anos depois é que houve um encontro oficial entre Adenauer e o primeiro-ministro israelense, David Ben-Gurion, no Hotel Astoria, em Nova Iorque.

Reuniões discretas na montanha

A lista de políticos que frequentaram o Bürgenstock na segunda metade do século 20 é longa e inclui o próprio Ben Gurion, Golda Meir, ministra das Relações Exteriores de Israel e depois primeira-ministra, o primeiro-ministro indiano Jawaharlal Nehru e sua filha Indira Gandhi, o presidente sírio Hafez al-Asad, o mais tarde presidente dos EUA Jimmy Carter e muitos outros.

Alguns desses nomes aparecem nas listas de participantes das reuniões que contribuem para a reputação da Bürgenstock como local de conferências internacionais exclusivas: em 1960, 1981 e 1995, o resort hoteleiro sediou conferências do chamado Grupo Bilderberg três vezes (em homenagem ao hotel holandês onde a primeira conferência foi realizada em 1954).

O grupo, que reúne líderes da política, dos negócios, das Forças Armadas e da academia, foi criado para fortalecer a cooperação entre os Estados Unidos e a Europa Ocidental. Os temas e participantes são confidenciais, as reuniões são cercadas por uma aura de sigilo que deixa os teóricos da conspiração muito animados. Mas são também a prova da discrição e segurança do Bürgenstock.

Isolado do mundo

“É um lugar perfeito para realizar conferências fechadas com altos requisitos de segurança”, escreveLink externo a historiadora Evelyne Lüthi-Graf no jornal NZZ. O complexo hoteleiro só pode ser alcançado através de uma estrada sinuosa ou por funicular a partir da margem do lago. E não fica muito longe do Aeroporto de Zurique.

A política suíça também ocasionalmente faz uso do espírito do lugar. Em setembro de 1969, a Comissão de Relações Exteriores do Conselho Nacional (Câmara dos Deputados) reuniu-seLink externo com vários representantes do Departamento Político (mais tarde Ministério suíço das Relações Exteriores), incluindo o ministro Willy Spühler. O tema do encontro foi as relações da Suíça com as Nações Unidas.

A maioria dos presentes reconheceu a importância crescente dos organismos internacionais, mas também estava ciente do ceticismo da população. A discussão se arrastou por anos e, em 1986, um projeto de lei para regulamentar a filiação foi rejeitado em referendo por três quartos dos eleitores. No entanto, a questão não estava terminada e, dez anos depois, voltou a estar na agenda política da Suíça.

Sucessos e fracassos diplomáticos

Em março de 2002, a adesão da Suíça à ONU foi confirmada em um novo referendo. Dois meses antes, a diplomacia suíça, com o apoio dos Estados Unidos, havia alcançado um sucesso que é frequentemente citado como exemplo da eficácia dos tradicionais bons ofícios da Suíça.

Após meses de contatos e mediação, representantes do governo sudanês e do Exército de Libertação do Povo Sudanês (SPLA) assinaram um acordo de cessar-fogo no conflito entre o sul e o norte do país em janeiro de 2002. A assinatura foi um primeiro passo para a paz e independência do Sudão do Sul, que foi declarada em 2011.

A Suíça convidou mais de 160 delegações. Um mês antes da conferência, cerca de 60 países confirmaram participação, metade deles da Europa, a outra metade de fora do continente. KEYSTONE/KEYSTONE/GAETAN BALLY

A tentativa do então secretário-geral da ONU, Kofi Annan, em 2004, de negociar a reunificação da ilha de Chipre, por outro lado, não teve tanta aprovação. Os chefes de governo da Grécia e da Turquia, bem como representantes cipriotas gregos e cipriotas turcos, reuniram-se no Bürgenstock para chegar a um acordo sobre uma constituição federalista inspirada na Suíça. No entanto, a proposta foi rejeitada por uma grande maioria de cipriotas gregos nas urnas no mesmo ano.

Enquanto isso, o complexo hoteleiro passou por um longo período de crise e foi comprado em 2008 pela Katara Hospitality, uma rede hoteleira controlada pelo fundo soberano do Catar. O novo proprietário investiu meio bilhão de francos suíços na reforma do complexo. No entanto, o país árabe não tem nada a ver com a organização da conferência sobre a Ucrânia, sublinharam as autoridades suíças.

Edição: Daniele Mariani

Adaptação: DvSperling