Suíça media disputa entre México e Equador
A Suíça é agora a potência protetora do México no Equador e vice-versa. Sem nenhuma reconciliação rápida à vista, os dois países estão em conflito desde a ocupação não autorizada da embaixada mexicana em Quito por policiais equatorianos.
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A Suíça é agora a potência protetora do México no Equador e vice-versa. Sem nenhuma reconciliação rápida à vista, os dois países estão em conflito desde a ocupação não autorizada da embaixada mexicana em Quito por policiais equatorianos.
O México rompeu relações com o Equador em 5 de abril. Dois meses depois, nos Alpes suíços, anunciou a assinatura de um tratado com a Suíça para proteger seus ativos no Equador e para representar e exercer funções diplomáticas e consulares mexicanas em solo equatoriano.
O Equador, sob pressão da mídia, declarou um dia depois que também havia negociado um acordo “espelho” com a Suíça para atuar “como um canal diplomático e apoio para seus serviços consulares” no país norte-americano.
Para que um mandato de poder de proteção entre em vigor, o estado no qual ele é exercido deve dar seu consentimento formal. De acordo com uma declaraçãoLink externo do Ministério das Relações Exteriores da Suíça (EDA, na sigla em alemão), depois do México (em 15 de junho), o Equador também assinou “acordos correspondentes” em 24 de junho.
O Conselho Federal (n.r.: conselho formado por sete ministros e que representa o Poder Executivo) já havia dado sinal verde para a assinatura dos mandatos em sua reunião de 7 de junho.
Papel da Suíça
Basicamente, essa tarefa garante um mínimo de contatos recíprocos entre estados que não mantêm relações diplomáticas entre si.
Isso inclui assumir tarefas diplomáticas e consulares, como a transmissão de notícias, a proteção da propriedade do país representado e a emissão de passaportes e vistos.
Na prática, essas tarefas consulares são normalmente assumidas pelas próprias equipes dos países representados, sob a proteção da Suíça. Esse também é o caso do mandato com o México e o Equador: os dois estados realizam atividades administrativas, técnicas e consulares localmente com sua própria equipe. Entretanto, as seções de interesse são protegidas pela Suíça.
“Realizamos essa tarefa com grande confiabilidade e discrição. No caso de um conflito diplomático entre Estados, manter os canais de comunicação e proteger os cidadãos do outro Estado é um apoio importante, tanto para os Estados envolvidos quanto para as populações. Nesse aspecto, a Suíça é realmente uma potência protetora”, explica Fabian Molina, membro do Comitê de Política Externa (FPC) do Conselho Nacional (Câmara dos Deputados), sobre as ações da Suíça.
Atualmente, a Suíça representa os interesses do Irã no Egito e no Canadá, dos Estados Unidos no Irã e da Rússia na Geórgia e vice-versa. A esses mandatos se juntam agora os do México no Equador e do Equador no México.
Conflito continua
O México deixou claro que o acordo com a Suíça não significa, de forma alguma, o início de um diálogo para retomar as relações diplomáticas com o Equador.
Essas relações foram rompidas depois que a polícia equatoriana entrou à força na embaixada mexicana em Quito, em abril, para prender o ex-vice-presidente equatoriano Jorge Glas, que havia recebido asilo do México. Glas é acusado de corrupção no Equador.
O México exige um pedido público de desculpas do governo do presidente Daniel Noboa pelo ataque e a extradição de Jorge Glas.
Por enquanto, não há previsão de reaproximação: a presidente eleita do México, Claudia Sheinbaum, já declarou que adotará a mesma posição do governo mexicano que está deixando o cargo quando assumir em outubro. Isso pode significar que a crise continuará durante os seis anos de seu mandato.
Por enquanto, o México está aguardando a decisão da Corte Internacional de Justiça sobre a ação que moveu contra o Equador por violar a Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas, que consagra a inviolabilidade das embaixadas e o direito de asilo.
O Equador entrou com uma reconvenção contra o México, acusando-o de interferir em seus assuntos internos.
Embora as decisões da Corte possam ser emitidas no próximo ano, “isso não resolverá a disputa em que as personalidades estão acima das instituições”, diz Esteban Ramiro Santos López, especialista em resolução de disputas internacionais do Instituto Universitário de Altos Estudos Internacionais (IHEIDLink externo), com sede em Genebra, e professor de ciência política em Quito.
“O presidente do México, Manuel López Obrador, e o presidente do Equador, Daniel Noboa, estão duelando há meses com acusações que nada têm a ver com uma relação diplomática digna. Uma disputa com um preço muito alto para a democracia e os cidadãos de seus países”, acrescenta López.
“Ninguém duvida que o Equador violou o artigo 22 da Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas de 1961, segundo o qual as embaixadas são tratadas como extensões do território dos países que representam, mas, como especialista em direito internacional, posso dizer que nem o Equador nem o México estão isentos de culpa pelos atos que levaram ao rompimento de suas relações”, diz o especialista em direito internacional.
A Convenção sobre Asilo Diplomático, adotada pela Organização dos Estados Americanos (OEA) em Caracas em 1954, e da qual ambos os países em disputa são signatários, indica em seu artigo terceiro que não é lícito conceder asilo a pessoas que, no momento da solicitação, sejam acusadas ou processadas perante os tribunais ordinários competentes por crimes comuns.
E o ex-presidente Glas tinha duas sentenças contra ele por corrupção. Entretanto, o artigo quartoLink externo afirma que “cabe ao Estado requerente de asilo determinar a natureza do crime ou os motivos da perseguição”.
“A mediação da Suíça é ridícula””
Também é criticado o fato de um país europeu, como a Suíça, ser a potência protetora das partes em conflito. “Essa crise mostra a fraqueza das organizações multilaterais na região para resolver essa crise”, diz Pedro Brieger, analista internacional e diretor do Noticias de América Latina y el Caribe.
“Quinze anos atrás, quando conflitos como esse surgiam na região, a União das Nações Sul-Americanas (UNASUL) e o Grupo do Rio, um mecanismo de consulta permanente para a América Latina e o Caribe, intervinham para resolver um conflito. Atualmente, esses mecanismos são praticamente inexistentes. Os governos de direita conseguiram destruir a integração regional e é por isso que um país europeu é escolhido para interceder entre dois países latino-americanos. Isso, sem dúvida, é absolutamente ridículo e também mostra a fraqueza dos governos regionais para articular esses órgãos novamente”, considera Brieger.
Edição: Marc Leutenegger
Adaptação: Alexander Thoele
Desde 1979, ele representa os interesses do Irã no Egito (incluindo serviços consulares).
Desde 1980, representa os interesses dos EUA no Irã (incluindo questões consulares, como pedidos de passaporte e proteção consular de cidadãos americanos).
Desde 2009, representa os interesses russos na Geórgia e os interesses georgianos na Rússia: as questões consulares são tratadas diretamente pela equipe diplomática do respectivo país, mas sob a proteção da Suíça.
A Suíça representa os interesses do Irã no Canadá desde 2019. Esse mandato não inclui serviços consulares.
Desde junho de 2024, a Suíça é a potência protetora do México no Equador e do Equador no México. Ambos os estados conduzem assuntos administrativos, técnicos e consulares localmente com sua própria equipe. No entanto, as seções de interesse estão sob a proteção da Suíça.
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