Suíça introduz banco de dados para passageiros aéreos
A Suíça planeja introduzir um banco de dados para os passageiros de voos a partir de 2026 para coletar e processar dados pessoais em uma tentativa de combater o terrorismo e crimes graves. O governo enviou um projeto de lei relacionado ao assunto ao parlamento.
O Ministro da Justiça, Beat Jans, disse aos repórteres na quarta-feira que, desde que os Estados Unidos começaram a coletar dados de passageiros aéreos após os ataques de 11 de setembro em seu território, quase 70 países em todo o mundo, incluindo todos os 27 países membros da União Europeia, trocaram esses dados por meio de um sistema nacional de “Registro de Nome de Passageiros” (PNR, na sigla em inglês). Esses dados são uma ferramenta eficaz na luta contra o terrorismo e os crimes graves, disse.
A Suíça deve cumprir com as exigências internacionais, mas ainda não tem uma base legal para fazê-lo, apontou Jans.
Os dados dos passageiros de voo incluem informações que os viajantes fornecem ao fazer uma reserva: nome, sobrenome, detalhes de contato, itinerário e método de pagamento.
Se a Suíça não seguir o exemplo, isso poderá criar um racha na Europa. As pessoas poderiam burlar os sistemas de PNR da UE pegando um voo para a Suíça e continuando sua viagem pelo espaço Schengen por terra.
Além disso, mais países estão ameaçando impor multas pesadas às companhias aéreas suíças que não comunicarem os dados do PNR ou até mesmo retirar seus direitos de aterrissagem.
O uso do PNR também é uma condição dos EUA para permitir que a Suíça permaneça em seu Programa de Isenção de Vistos. Esse esquema permite que os cidadãos suíços viajem para os EUA sem visto para fins de negócios ou turismo por até 90 dias.
Unidade especial
Portanto, uma nova unidade, conhecida como Passenger Information Unit (PIU), especializada no processamento de dados PNR e vinculada à polícia federal, será criada e estará ativa a partir de 2026. Metade da equipe será destacada pelos cantões, que arcarão com os custos.
A PIU receberá dados das companhias aéreas 24-48 horas antes da partida de um voo para ou da Suíça, e uma segunda vez imediatamente antes da partida.
O serviço comparará automaticamente os dados com os dos sistemas de informação da polícia. Se houver uma correspondência (por exemplo, um indivíduo denunciado por prisão em uma lista de passageiros), o resultado será verificado manualmente antes de ser encaminhado às autoridades federais e cantonais.
As categorias de crime estão detalhadas no projeto de lei: terrorismo, participação em uma organização criminosa, tráfico de seres humanos, exploração sexual de crianças ou pornografia infantil, tráfico de armas, lavagem de dinheiro, crime cibernético, homicídio intencional, entre outros. Beat Jans observou que o parlamento ainda poderia examinar esse catálogo.
As informações referentes a dados pessoais confidenciais (por exemplo, cor da pele, filiação a sindicatos ou preferências alimentares, por exemplo) não serão comunicadas, de acordo com o governo.
Proteção de dados
A lei garante a proteção dos dados dos passageiros, insistiu Jans. Após as críticas durante a consulta, especialmente da esquerda e do Partido Popular Suíço, de direita, que temiam a vigilância em massa, o governo reforçou os aspectos de proteção de dados.
O período durante o qual os dados podem ser armazenados foi reduzido: os dados que não indicam nenhum delito terrorista ou outro delito criminal grave não podem ser armazenados por mais de seis meses. Esses dados também serão tornados anônimos após um mês.
A troca de dados PNR não é um desenvolvimento das regras de Schengen da UE. As negociações com a UE para concluir um acordo sobre o intercâmbio desses dados começaram em meados de março.
Na quarta-feira, o Conselho Federal também adotou um mandato para negociações sobre um acordo de PNR com países não pertencentes à UE, como a Noruega e o Reino Unido.
Traduzido por Deepl/Fernando Hirschy
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