A Suíça e a Ucrânia concordam com o projeto de mandato de proteção do poder

Ministro suíço das Relações Exteriores, Ignazio Cassis (à direita) com o homólogo ucraniano Dmytro Kuleba, em maio de 2022. © Keystone/Laurent Gillieron

Os dois países concluíram as negociações sobre um mandato para a Suíça representar os interesses ucranianos na Rússia. Moscou, entretanto, está relutante.

O Ministério das Relações Exteriores suíço confirmou na quarta-feira um relatório do jornal Luzerner Zeitung , que dizia que os contornos de um mandato de poder protetor já haviam sido trabalhados.

Embora os detalhes do acordo sejam secretos, o objetivo principal – segundo a emissora pública RTS – seria garantir que os ucranianos que vivem na Rússia pudessem se beneficiar dos serviços consulares prestados pela Embaixada da Suíça em Moscou.

O mandato, que tem sido sugerido desde a invasão russa em fevereiro, se encaixa na tradição suíça – como um país neutro – de agir como intermediário diplomático quando os estados rompem parcial ou totalmente as relações.

Entretanto, para que este mandato de poder protetor entre em vigor, a Rússia tem que primeiro concordar, disse o Ministério das Relações Exteriores.

Isto parece “improvável”, escreve a RTS: a embaixada russa em Berna disse à emissora que não havia recebido um pedido formal sobre o mandato e que, de qualquer forma, não está “pronta para examinar ofertas de bons ofícios de países que aplicam sanções [ocidentais]” contra ele.

Não amigável

Depois que a Suíça decidiu, em fevereiro, seguir as sanções da União Européia contra a Rússia, esta última acrescentou a Nação Alpina a uma lista de nações “hostis”; ela considera que o país “prejudicou sua neutralidade” ao aplicar as sanções, escreve a RTS.

O lado ucraniano tem sido consistentemente a favor de que os suíços atuem como porta-cartas, um papel que o ministro suíço das relações exteriores Ignazio Cassis ofereceu logo após o início do conflito.

A Suíça cumpre atualmente vários mandatos similares: às vezes representando uma parte em uma disputa (como os interesses dos EUA no Irã) ou às vezes ambas (como entre a Rússia e a Geórgia). Até 2015, representava os interesses dos EUA em Cuba e vice-versa.

Entretanto, nem sempre funciona: no caso da disputa entre a Venezuela e os EUA, Washington aceitou um mandato suíço em 2019, mas Caracas nunca o aprovou.