A Suíça é pioneira na luta contra diferenças salariais “inexplicáveis”

Para alcançar "salário igual para trabalho igual" entre homens e mulheres, é essencial analisar as causas da desigualdade. Keystone

A igualdade de gênero está consagrada na Constituição Federal há mais de 40 anos mas até hoje existem diferenças salariais que não podem ser explicadas. Os instrumentos que a Suíça está usando para elimina-las estão atraindo atenção em todo o mundo, especialmente onde há grandes disparidades.

Um estudo internacionalLink externo realizado em 15 países mostra que há uma diferença salarial entre homens e mulheres da mesma idade, com a mesma escolaridade e com o mesmo status de tempo parcial. Essa diferença não pode ser explicada apenas pelo fato de que as mulheres tendem a trabalhar em empregos com salários mais baixos. As mulheres também recebem menos com o mesmo empregador e na mesma função.

Essa parte “inexplicável” da diferença corresponde a mais da metade da diferença em muitos países. No Japão, por exemplo, essa diferença chega a quase 35%, parte da qual pode ser explicada pelos fatores mencionados acima, mas não em cerca de 25% da diferença salarial.

Não é de se admirar que os resultados de uma análise salarial interna da plataforma japonesa de comércio on-line Mercari tenham causado grande interesse no Japão. Uma comparação entre funcionários do mesmo nível e com as mesmas tarefas revelou uma diferença salarial de 7% entre funcionários do sexo masculino e feminino.

A empresa, que foi fundada em 2013, é pioneira no Japão; quase nenhuma outra empresa realizou e publicou voluntariamente uma análise salarial desse tipo antes.

O que surpreendeu particularmente o público foi o fato de a Mercari ter investigado as causas dessa diferença salarial e ter conseguido reduzi-la para 2,5%.

O que são as diferenças “inexplicadas”?

A Mercari analisou as chamadas diferenças salariais “não explicadas”. Se os salários dos funcionários forem simplesmente calculados pela média por gênero, os números também incluem diferenças que surgem devido às diferentes proporções de cargos de gerência e modelos de trabalho por gênero.

Essas diferenças também são problemáticas, pois refletem o fato de que as mulheres têm pré-requisitos diferentes no mercado de trabalho, por exemplo, em termos de oportunidades de promoção. Entretanto, de acordo com o princípio de “salário igual para trabalho igual”, somente as diferenças que permanecem após a dedução desses fatores podem ser consideradas “inexplicáveis”.

Entretanto, se houver diferenças salariais “inexplicáveis”, isso não significa necessariamente que o empregador esteja discriminando suas funcionárias. A professora Hiromi Hara, da Universidade Meiji, no Japão, explica que também há diferenças na disposição de assumir riscos nas negociações salariais ou diferenças na comunicação no local de trabalho que levam a salários diferentes.

A cientista americana Claudia Goldin, que recebeu o Prêmio Nobel de Economia em 2023, explica que a preferência por horários de trabalho flexíveis também leva a diferenças específicas de gênero. Por esses motivos, diferenças de até 5% são geralmente consideradas aceitáveis.

Qual é a situação da Suíça

De acordo com o Departamento Federal de Igualdade de Gênero (EBG, na sigla em alemão), a diferença salarial não ajustada entre homens e mulheres na Suíça em 2020 foi de 18% e a diferença salarial “inexplicada”, que ajusta as diferenças por ocupação, setor, educação e status profissional, foi de 7,8%.

A diferença salarial não diminuiu significativamente na última década. No entanto, ela deve desaparecer até 2030 se a estratégia nacional de igualdade de gêneroLink externo for bem-sucedida.

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A Suíça não é pioneira quando se trata de igualdade de gênero: o direito de voto das mulheres foi introduzido apenas em 1972 e a igualdade de gênero só foi consagrada na Constituição Federal a partir de 1981.

Entretanto, é um país líder no campo de análises salariais, como a realizada pela Mercari: a Suíça lançou a ferramenta gratuita de análise LogibLink externo em 2006. Desde então, as empresas que estão sujeitas à Lei de Compras Públicas tiveram que se submeter a uma análise salarial. As empresas com uma diferença salarial não explicada de 5% ou mais são excluídas dos contratos públicos.

A medida está se mostrando bem-sucedida: de acordo com um estudoLink externo realizado pela economista suíça Giannina Vaccaro, a diferença inexplicável em empresas com mais de 50 funcionários na Suíça diminuiu 3,5 pontos percentuais desde 2006, quando a análise salarial para compras se tornou obrigatória.

Análise salarial parcialmente obrigatória

Uma revisão da Lei de Igualdade de Gênero (GIG, na sigla em alemão) em 2020 tornou as análises salariais obrigatórias para empresas com mais de 100 funcionários na Suíça. Em 2021, foi publicado um módulo Logib que também pode ser usado por empresas de pequeno e médio porte com 2 a 50 funcionários.

Algumas empresas privadas já haviam lançado iniciativas para reduzir a diferença salarial em um estágio anterior. Uma delas foi a empresa farmacêutica Novartis, que realizou uma análise salarial pela primeira vez em 2003 e descobriu que 900 funcionárias ganhavam menos do que seus colegas homens. A diferença total foi de CHF 3 milhões.

A Nestlé vem realizando análises salariais desde 2015. Ela costumava fazer isso com a Logib ou análises externas, mas agora usa sua própria ferramenta de análise interna, que tem se mostrado muito eficiente. De acordo com Sonia Studer, diretora de Recursos Humanos da Nestlé Suíça, “a realização da análise salarial durante o processo de recrutamento envia uma forte mensagem aos possíveis candidatos de que eles valorizam um ambiente de trabalho inclusivo e justo”. “

A empresa de seguros Mobiliar vem realizando análises salariais há cerca de 15 anos. No início, essas análises revelavam diferenças salariais inexplicáveis de 5 a 6%. A Mobiliar percebeu que, embora as mulheres e os homens fossem contratados com aproximadamente o mesmo salário, os salários das mulheres haviam evoluído mais lentamente do que os dos homens ao longo dos anos.

Graças a medidas estruturais e a um algoritmo nas rodadas salariais, a diferença agora é inferior a 2,5%. “Isso significa que, apesar de um ambiente de mercado difícil, ainda somos capazes de continuar atraentes para nossos funcionários atuais e potenciais”, diz a diretora de RH Barbara Agoba.

14 de junho é o dia da greve das mulheres na Suíça, em que as manifestantes também exigem igualdade de salários. KEYSTONE/Christian Merz

Ferramentas suíças em uso internacional

Os sucessos da Suíça estão se difundindo no exterior. Sina Liechti, porta-voz de mídia da EBG, confirmou à SWI: “A Suíça assumiu um papel pioneiro em todo o mundo. Até o momento, não há ferramentas comparáveis que estejam disponíveis para todos os empregadores gratuitamente.” A Alemanha e Luxemburgo adotaram o Logib e o adaptaram a seus respectivos contextos.

Em maio de 2023, a União Europeia também adotou uma diretrizLink externo que obriga as empresas com mais de 100 funcionários a realizar e publicar regularmente análises salariais. “Como o Logib atende amplamente aos requisitos dessa diretriz, vários países europeus já manifestaram interesse nele”, explica Liechti.

Os benefícios das análises salariais são reconhecidos internacionalmente. Por exemplo, Aiko Cho, que liderou a análise salarial na Mercari, disse à TV japonesa NHK: “Nosso sistema de avaliação e remuneração melhorou muito ao longo dos anos. Ficamos orgulhosos de como o sistema é justo e, honestamente, teríamos pensado que seria impossível haver uma diferença salarial tão grande.”

Críticas à ferramenta Logib

Na Suíça, entretanto, a ferramenta Logib também é frequentemente criticada. Em particular, o fato de que os anos de serviço com base no ano de entrada são incluídos no cálculo, mas não a experiência profissional, é um dos principais pontos em questão. A associação empresarial Avenir SuisseLink externo pergunta: “O Logib considera o emprego de mulheres com interrupções de carreira mais longas como discriminação salarial. Então, é melhor não contratar mulheres depois de uma pausa para a maternidade ou parar de contratar mulheres por completo? “

O argumento mostra que as estatísticas têm seus limites. Conny Wunsch, professor de Economia do Trabalho na Universidade da Basileia, resumiu a questão para o jornal Neue Zürcher ZeitungLink externo: “De fato, não é possível levar em conta todas as características que determinam os salários nas estatísticas comparativas. É por isso que a comunicação é importante: o público deve entender melhor que a ‘inexplicável’ diferença salarial não equivale à discriminação contra as mulheres.”

Editado por Reto Gysi von Wartburg. Traduzido e adaptado da versão em alemão por Eduardo Simantob.