Сто стран и организаций-участниц — первый успех Бюргенштока

В списке участников и участниц мирной конференции в Швейцарии по Украине находятся сто стран и международных организаций. Keystone / Eda / Pool / Urs Flueeler

Когда в январе 2024 года президент Швейцарии Виола Амхерд объявила, что Швейцария будет организовывать конференцию по Украине, она сформулировала ориентировочную цель — участие в саммите не менее 80 стран на самом высоком уровне. Но в то время президент говорила именно о «мирном саммите».

Сегодня официальная формулировка звучит иначе: это «конференция по вопросам мира в Украине». Все понимают, что это не мирная конференция, а в лучшем случае первый шаг в процессе мирного урегулирования. В списке участников саммита по Украине, который был опубликован сегодня, значатся 92 государства и восемь международных организаций. С чисто количественной точки зрения это первый успех всех предпринятых Швейцарией дипломатических усилий. Количество да, а что качество?

Более половины государств-участников представлены главами государств, остальные — на уровне министров. Возможно, это меньше, чем мы все надеялись в наших самых смелых мечтах. Но Макрон, Шольц, Мелони, Сунак, Трюдо, все руководство ЕС и вице-президент США Камала Харрис — все тяжеловесы налицо, все они в Швейцарии.

Однако решающую роль во всем мирном процессе будут играть так называемые страны групп БРИКС — Бразилия, Индия, Китай и Южная Африка, которые вместе с Россией позиционируют себя на международной арене в качестве оппонентов ведущим западным странам. Они, как правило, дружественно настроены по отношению к России, кстати, Владимир Путин в этом году председательствует в БРИКС.

Владимир Зеленский прибыл на Бюргеншток. Keystone Pool / Alessandro Della Valle

Поэтому то, что три члена БРИКС — Индия, а также Бразилия и Южная Африка — также примут участие в саммите в Бюргенштоке, пусть и на очень низком уровне, безусловно, является большим успехом. С точки зрения Министерства иностранных дел Швейцарии, особенно приятно сознавать, что в саммите на Бюргенштоке примут участие министры иностранных дел Турции и Саудовской Аравии. Эти две страны могут сыграть очень важную роль в текущем мирном процессе. Список участников саммита по Украине — это лишь первое свидетельство потенциально возможного успеха конференции.

Гораздо важнее будет увидеть, удастся ли им согласовать совместный итоговый документ, который будет содержать не только дипломатические банальности, но и конкретные дальнейшие шаги, самым важным из которых будет объявление о проведении следующей мирной конференции, участие в которой также приняла бы Россия. И это тогда было бы самым большим успехом Бюргенштока.

Список гостей: кто приехал, кто не приехал

В Швейцарии проходит саммит по Украине, на Бюргеншток приехал весь мир? Не совсем.

В начале 2024 года президент Швейцарии Виола Амхерд предложила провести «саммит за мир в Украине» — встречу не просто министров, а глав государств: монархов, президентов, глав правительств. Приглашены были 160 государств, реально представлены будут делегации из 92 стран, 57 из них — на самом высоком уровне.

Это должен был бы быть не просто саммит, а глобальный саммит — участие в нем должны были бы принять политики высшего уровня не только из Европы и Северной Америки, но и с так называемого Глобального Юга, где многие страны по-прежнему поддерживают хорошие отношения с Россией. Однако Глобальный Юг на Бюргенштоке оказался гораздо менее заметен, чем Запад.

Кто приехал — неполная выборка

Владимир Зеленский: украинский президент, собственно, и инициировал саммит, найдя поддержку в лице Швейцарии. Он рассчитывал обсудить на саммите свою мирную формулу из 10 пунктов — этого уже не будет. Да и приехали на саммит не все, кого он хотел бы видеть.

Олаф Шольц: наряду с президентом США канцлер Германии является самым убежденным союзником Украины. «Тот факт, что конференция состоится, уже является успехом», — сказал он за несколько дней до начала саммита.

Эммануэль Макрон: французский президент, может быть, и дает Украине меньше денег и оружия, чем Олаф Шольц. Но при этом он неоднократно вызывал в последние недели ажиотаж своими заявлениями, например о том, что размещение западных войск в Украине не является больше абсолютным табу.

Урсула фон дер Ляйен: председатель Еврокомиссии поддерживала Украину от лица ЕС с самого момента российского вторжения. Для Владимира Зеленского она является очень важным союзником.

Камала Харрис: вице-президент США проделала весь путь в Швейцарию на самолете Air Force Two. Тот факт, что именно она, а не президент Джо Байден, представляет США, является одним из больших разочарований для Швейцарии как для принимающей стороны.

Кто остался в стороне — неполная выборка

Владимир Путин: президент России изначально не был приглашен на саммит. Владимир Зеленский не хотел видеть его на саммите ни при каких обстоятельствах. А Владимир Путин, со своей стороны, не желает возвращать Украине незаконно завоеванные территории. Мира, основанного на международном праве, с Путиным не будет.

Си Цзиньпин: председатель КНР — ближайший союзник Путина. Было бы наивно попытаться через него оказать давление на Путина.

Лула да Силва: бразильский президент также поставил свое присутствие в зависимость от присутствия Путина и отказался участвовать в саммите. Бразилия будет представлена, но на очень низком посольском уровне.

Нарендра Моди: премьер-министр Индии поддерживает хорошие отношения как с Россией, так и с Западом, на этой неделе он был в Италии на саммите G7 — и все же убедить его посетить Швейцарию так и не удалось.

Антониу Гутерриш: будучи Генеральным секретарем ООН, он для многих олицетворяет закон и справедливость. Он неоднократно критиковал Россию. Тот факт, что он не сидит за столом переговоров, тоже является разочарованием для Швейцарии.

Мохаммед бин Салман: саудовский кронпринц рассматривается как возможный хозяин следующего саммита по Украине. Это объясняется тем, что он поддерживает личные контакты как с В. Зеленским, так и с В. Путиным. Однако, судя по списку гостей, он отправил в Швейцарию своего министра иностранных дел.