Избиратели ответят на вопрос о территориальной принадлежности Мутье

Избиратели ответят на вопрос о территориальной принадлежности Мутье Keystone / Jean-Christophe Bott

Референдум 22 сентября 2024 года должен наконец поставить окончательную точку в более чем 40-летней истории финальной стадии решения так называемого юрассийского вопроса: если на референдуме оба кантона (одного из кантонов недостаточно), то есть кантоны Берн и Юра, примут позитивное решение, то муниципалитет Мутье сможет перейти из кантона Берн в кантон Юра.

Напомним предысторию. В марте 2021 года избиратели общины Мутье решили на референдуме присоединиться к кантону Юра и покинуть кантон Берн. После этого решения был составлен документ, в котором были изложены основные условия этого процесса. В частности, в нем урегулированы вопросы преемственности в области административного управления, основ функционирования школ, больниц и правоохранительных органов.

Этот так называемый «конкордат» является результатом длительных переговоров, он уже одобрен правительствами кантонов Берн и Юра, а также парламентами обоих субъектов федерации. И если на референдуме 22 сентября избиратели обоих кантонов (только одного из кантонов недостаточно), то есть кантонов Берн и Юра, примут позитивное решение, то муниципалитет Мутье сможет перейти из кантона Берн в кантон Юра. Если один из двух кантонов большинством голосов проголосует против, то Мутье останется за кантоном Берн.

Однако мало кто желает реализации такого сценария, по крайней мере на высших уровнях власти, будь на федеративном уровне, будь то на уровне кантональных властей. Отрицательный вотум может привести к новой напряженности в этом регионе. Поэтому позитивный исход является для всех наиболее желательным сценарием: он, скорее всего, окончательно завершит очень сложную и напряженную главу в истории этого региона. В данном случае упомянутый «конкордат» будет представлен в 2025 году на рассмотрение федерального парламента, и в 2026 году община Мутье станет частью кантона Юра.

Правительства обоих кантонов агитируют в пользу «конкордата»

На прошлой неделе правительства двух кантонов, Берна и Юры, начали агитационные кампании в пользу одобрения этого документа на всенародном референдуме. С точки зрения правительства кантона Берн, текст документа содержит сбалансированные решения основных вопросов в интересах населения обоих кантонов. Жителям общины Мутье он гарантирует непрерывность процесса предоставления базовых государственных услуг, а также обеспечивает им и дальше все их основные политические права.

«Текст („конкордата“) надлежащим образом проработан и является хорошим компромиссом», — указала министр правительства кантона Юра Натали Бартуло (Nathalie Barthoulot). Она отметила при этом, что в случае, если народ одного из кантонов выскажется против «конкордата», то Мутье останется частью Берна.

«Возможность пересмотреть конкордат и провести по нему новые переговоры не предусмотрена. Но мы не должны забывать, что включение Мутье в состав нашего кантона неизбежно вызовет положительную (общественно-политическую и экономическую) динамику и что Prévôtois (так называют жителей Мутье) уже дважды выражали своё желание присоединиться к нашему кантону», — указала Н. Бартуло в интервью швейцарскому франкоязычному телеканалу RTS.

Завершение истории юрассийского вопроса?

«Конкордат окончательно завершает процесс решения вопроса образования кантона Юра, — вновь подтвердил свою позицию член правительства кантона Берн Пьер-Ален Шнегг (Pierre Alain Schnegg). — Противники „конкордата“ ошибаются, когда утверждают, что этот вопрос никогда не получит своего завершения».

Напомним, что в июне 2024 года в рамках одного из общественных мероприятий Юрассийское автономистское движение (Mouvement autonomiste jurassien) и сепаратистская группа Bélier повторили, что «вопрос Юры до сих пор не закрыт». При этом они указывали на муниципальное образование Бельпраон (Belprahon), которое минимальным перевесом голосов избирателей высказалось в пользу пребывания в составе кантоне Берн.

Упомянутый выше конкордат — это межкантональный договор, имеющий приоритет над законами обоих кантонов. Именно поэтому, например, кантон Юра не может в одиночку своей властью проявить инициативу и потребовать от кантона Берн уступить ему какую-то территорию региона Бернской Юры.

«Это время прошло», — подчеркивает Пьер-Ален Шнегг, напоминая, что конкордат, который будет вынесен на голосование 22 сентября 2024 года, гласит, что оба кантона обязуются соблюдать свои границы в духе швейцарского мира и тем самым положить конец всем территориальным спорам. «Таким образом, границы этих кантонов больше никогда не будут меняться», — заверил Пьер-Ален Шнегг.