Карл Бюркли: швейцарец, научивший США прямой демократии

Карл Бюркли родился в Цюрихе в 1823 году. Он отстаивал идеи прямой демократии и заложил основы кооперативного движения в Швейцарии. KEYSTONE/© KEYSTONE / IBA-ARCHIV

Путь к прямой демократии в США пролегал через Цюрих. Он тесно связан с историей социалиста Карла Бюркли (Karl Bürkli), который может быть и мыслил в категориях утопии, но действовал он всегда по-швейцарски прагматично.

Прямая демократия существует, вопреки распространенным убеждениям, не только в Швейцарии. Иными словами, такой способ народовластия не ограничен «уникальным швейцарским контекстом». В США, например, у народа ряда штатов тоже есть право напрямую вмешиваться в политику, хотя, и это тоже верно, на федеральном уровне в США, в отличие от Швейцарии, инструментов прямой демократии не существует.

Последняя попытка ввести референдум в США на национальном уровне была предпринята в начале нового 21-го века, но и она оказалась неудачной. Однако за то, что в ряде штатов такие инструменты все-таки есть, благодарить следует швейцарца Карла Бюркли. Кто это такой? Никогда о нем не слыхали? А между тем это один из самых интересных и важных исторических персонажей, влияние которого распространилось далеко за пределы Старого света.

Гордый ремесленник

Карл Бюркли родился в Цюрихе в 1823 году (умер в 1901 г.). Будучи представителем так называемого утопического социализма, он всю свою жизнь мечтал о том, чтобы все люди жили свободными и равными, причем не где-нибудь, а непременно во дворцах. При этом он не только мечтал, но и действовал, сыграв ключевую роль в продвижении в Швейцарии идей прямой демократии. Кроме того, он был центральной фигурой в швейцарском кооперативном движении, он сделал очень много для создания системы кантональных банков, уникальной исконно швейцарской финансовой системы, ориентированной на кредитование локальных малых и мельчайших компаний, которые и сегодня, а вовсе не мировые концерны, на 99,6% составляют основу швейцарской экономики.

В одной из своих поздних работ Карл Бюркли писал, что он добровольно сам себя изгнал из рая, который на самом деле располагается, по его словам, на побережье Цюрихского озера. Именно там Карл и рос, имея в своем распоряжении целое поместье, которое принадлежало его отцу, богатому человеку консервативных и даже реакционных взглядов: он почитал аристократию и выступал против идей французской революции. Это был мир, «прогибаться под который» Карл не мог и не хотел. А между тем отец устроил его на работу кожевником, в задачу Карла входила обработка шкур животных.

Шарль Фурье, один из основателей утопического социализма. Public domain / Wikimedia Commons

Отец поступил так неспроста, он думал, что такого рода труд, задуманный в качестве унизительного наказания, образумит Карла и заставит его вспомнить, кто он есть на самом деле: отпрыск богатого цюрихского рода. Однако результат получился прямо противоположный, причиной чего стала «производственная практика», которая тогда называлась Wanderjahre (также Wanderschaft, Walz, Gesellenwanderung). Использовав необходимость набрать эти «годы практики»**, Карл отправился в дальнее путешествие, покинув Цюрих. Потом он до конца дней своих с гордостью показывал всем диплом мастера кожевенного ремесла.

Так или иначе, это странствие привело его в Париж 1845 года, в город, который просто кишел разного рода идеями, теориями и учениями. Одной из популярных тогда идей был ранний «утопический социализм» Шарля Фурье, который был убежден, что, когда капитализм будет побежден, море превратится в лимонад, волк будет жить вместе с ягненком, леопард ляжет рядом с козленком, теленок и лев будут вместе пастись, а акулы будут добровольно тянуть за собой корабли. В то же время у него были и конкретные идеи. В центре его учения стоял «фалансте́р», дворец особого типа, являющийся центром жизни «фаланги» — самодостаточной коммуны из примерно полутора тысяч человек, трудящихся вместе для взаимной выгоды.

Швейцария в годы перемен

Такие сообщества должны были быть организованы как акционерные общества с правом самостоятельно определять всю свою жизнь, при этом совместный труд должен будет идти рука об руку с совместными удовольствиями, коль скоро все будут иметь право совместно наслаждаться плодами своего труда. Вдохновленный этими идеями, Карл Бюркли в 1848 году вернулся в Цюрих.

Это был год возникновения новой, современной федеративной Швейцарии. Гражданскую войну 1848 года Карл как раз переждал в Париже. Он начинает переводить Фурье на немецкий язык — однако Швейцарии было не до идей какого-то социалиста-утописта, она как раз находилась на стадии коренных политических и экономических преобразований.

Немного похоже на Версальский дворец, но предназначался этот так называемый «фаланстер» для простых рабочих. Идея строительства таких дворцов принадлежала социалисту-утописту Фурье и так и осталась нереализованной. KEYSTONE/akg-images

Возникший общий швейцарский внутренний рынок без таможенных барьеров придал и без того весьма сильно индустриализованной стране дополнительный мощный импульс. Быстро развивающийся слой индустриальных рабочих мечтал, однако, не о дворцах, организованных на кооперативных началах, а о таких «банальных» вещах, как справедливая зарплата.

Вскоре Карл Бюркли основал Цюрихскую ассоциацию потребителей (Zürcher Konsumverein) — кооператив, целью которого было путем оптовых закупок помогать своим членам приобретать продукты первой необходимости без спекулятивных наценок. Проект оказался настолько успешным, что Карл Бюркли даже был избран в цюрихский парламент.

Американское интермеццо

Однако утопические идеи не давали ему покоя, и в 1855 году он поехал в США, с тем чтобы воплотить в жизнь идеи Фурье на базе поселения «Ла Реюньон» в штате Техас. В США цюрихский эмигрант, увы, нашел не «град на холме», а несколько жалких лачуг и рабовладельцев, которым было совершенно наплевать на социалистические идеи.

Да и само учение Фурье на оставалось неизменным. Проспер Виктор Консидеран (Prosper Victor Considerant; 1808–1893), преемник Фурье, французский философ и экономист, социалист-утопист, вел себя как король, так что никаких дворцов в итоге так и не появилось. Да и попытки реализовать идеи утопического социализма на американской почве были безрезультатны, кроме разве что башни Le Réunion, с которой и сегодня можно сразу обозреть весь город Даллас, вошедший в историю скорее не этой башней, а известным книгохранилищем.

Башня «Реюньон» высотой 171 метр в Далласе названа в честь деревни «Ла Реюньон», в которой жил К. Бюркли. KEYSTONE/Richard Cummins

Так или иначе, промаявшись два года за океаном, Карл Бюркли вернулся в Швейцарию еще до того, как он прославился в США в качестве провозвестника идеалов прямой демократии. Дома, в Цюрихе, сограждане встретили его насмешками. Некоторое время он еще работал в своем потребительском кооперативе, но затем его постепенно оттеснили от руководства. В 1861 году Карл Бюркли начал все сначала и стал владельцем небольшого темного трактира в цюрихском районе Нидердорф.

Назывался этот трактир «Консум» («Потребление»), в память о потребительском кооперативе, откуда его выгнали.  Трактир стал местом встречи нового общественно-социального движения так называемых «радикальных демократов». В 1866 году Карл Бюркли был избран в парламент (Большой совет) кантона Цюрих. Этот регион страны как раз переживал так называемую «грюндерскую эпоху»*. Её позитивные плоды прежде всего, однако, использовала в своих целях узкая олигархическая промышленно-политическая элита, тогда как простые фермеры, фабричные рабочие и мелкие торговцы часто жили в полной нищете.

Борьба с «системой Эшера»

Карл Бюркли энергично выступал против новой «денежной аристократии» и против «системы Эшера» (что это такое — читайте ниже) при поддержке своего единомышленника и местного политика Фридриха Лохера (Fridrich Locher, 1820–1911), используя методы, находившиеся на грани популизма и даже откровенной клеветы. В 1867 году в Цюрихе вспыхивает холера — болезнь, от которой пострадали в первую очередь бедняки. Болезнь стала дополнительным драйвером низового радикально-демократического движения, требовавшего демонтировать олигархические структуры «системы Эшера». В декабре 1867 года Карл Бюркли направил властям петицию, под которой подписались 30 000 человек.

Петиция требовала полного пересмотра конституции кантона и введения таких инструментов прямого народоправства, как народная законодательная инициатива и факультативный (необязательный) референдум по законам, даже одобренным парламентом. Карл Бюркли предпочел бы вообще упразднить в Цюрихе парламент, но эта цель была уж очень радикальной, не нашло поддержки и его требование повысить налоги для состоятельных слоев общества. В итоге 18 апреля 1869 года кантон Цюрих получил-таки новую прогрессивную конституцию, которая стала в то время небольшой сенсацией. Карл Бюркли понимал это, в это время он мыслил всё более масштабно.

«Единственная Республика»

С его точки зрения, Швейцария должна была стать неким демократическим ядром «Соединенных Штатов Европы» и, может быть, даже присоединиться к США, потому что «Америка — это единственная республика, у которой мы можем чему-то научиться». После 1869 года тексты Карла Бюркли начали распространяться в Англии, в 1888 году глава Пенсильванского профсоюза печатников (Typographers’ Union of Pennsylvania) Джеймс Уильям Салливан (James W. Sullivan) посетил Карла Бюркли. Американец очень внимательно следил за деятельностью Карда Бюркли и впоследствии в 1892 году он опубликовал монографию Direct Legislation by the Citizenship through the Initiative and Referendum («Прямое народное законодательство посредством инициативы и референдума»).

«Мисс Швейцария» предлагает «Мисс Америке» провести референдум. Иллюстрация Дэна Бирда, 1893 год. Cosmopolitan Magazine

Этот текст и положил начало процессу распространения в США идей прямого и непосредственного народоправства. В период с 1891 по 1898 г. в США появилось более 70 публикаций о прямой демократии в Швейцарии. Идеи Карла Бюркли внимательно изучал и Уильям Саймон У’Рен (Simon U’Ren, 1859–1949). Он был американским юристом и политическим активистом, его усилиями в США были введены прямые выборы сенаторов, будучи прогрессистом, он активно выступал за введение в Штатах таких инструментов непосредственного народоправства, как народная законодательная инициатива и референдум. В итоге к 1918 году они в той или иной форме были введены в 23 штатах.

На экземпляре своей книги о прямом народном законодательстве, подаренной К. Бюркли, У. Салливан сделал автограф: «Карлу Бюркли! Первопроходцу!». Эта книга хранится сейчас в Центральной публичной библиотеке Цюриха (Zentralbibliothek Zürich). Таким образом Карл Бюркли во многом способствовал развитию и совершенствованию демократии и в Швейцарии, и в США. Несмотря на это, его достижения почти никому не известны и фактически никем по достоинству не оценены. Сегодня на пьедестале почета в центре Цюриха стоит его противник, Альфред Эшер, который как раз (по вполне понятным причинам) предпочел бы не вводить прямую демократию, которая в итоге и похоронила его «систему». Новая научная биография Карла Бюркли, написанная историком Урсом Хафнером, может считаться чем-то вроде памятника, давно заслуженным этой незаурядной исторической личностью.

Примечания переводчика

*Эпоха грюндерства (нем. Gründerzeit, «эпоха основателей») — период ускоренного cоциально-экономического развития Швейцарии, Германии и Австро-Венгрии в 19 веке до кризиса 1873 года.

**Такие «годы учения» примерно с позднего Средневековья и до начала периода индустриализации и были одним из условий допуска к экзамену на получение статуса «мастера» соответствующего ремесла.

Литература и источники:

– Hans-Ulrich Schiedt. Die Welt neu erfinden – Karl Bűrkli (1823 — 1901) und seine Schriften. Zűrich (Chronos Verlag) 2002.

– Goran Seferovic, Volksinitiative zwischen Recht und Politik: die staatsrechtliche Praxis in der Schweiz, den USA und Deutschland, 1. Auflage. Bern: Stämpfli, 2018

– Urs Hafner: Karl Bürkli. Der Sozialist vom Paradeplatz, Basel 2023. Echtzeit Verlag.

Немецкая оригинальная версия статьи отредактирована Беняьмином фон Вилем, научная редакция, адаптация, дополнительная информация оригинальной русскоязычной версии: Игорь Петров / ап, 26 июня 2024 года в текст были внесены дополнительные уточнения.