Железные дороги Швейцарии оснастят транспортную полицию бодикамами

Железные дороги Швейцарии оснастят транспортную полицию бодикамами. Keystone / Christian Beutler

Концерн «Швейцарские железные дороги» (SBB) делает ставку на бодикамы: начиная с сентября 2024 года сотрудники транспортной полиции в Швейцарии будут оснащены нательными камерами, также известными как бодикамы.

Бодикамы, или нательные камеры, — это небольшие видеокамеры, которые обычно крепятся на груди полицейского или сотрудника службы безопасности на транспорте. В своем пресс-релизе концерн «Швейцарские федеральные железные дороги» (SBB CFF) объявил, что примерно на 200 сотрудников и сотрудниц транспортной полиции будет закуплено сто современных камер. Выходя на службу, каждый патруль будет иметь как минимум одного коллегу с камерой.

Считается, что такая мера окажется эффективной в плане обеспечения безопасности пассажиров и персонала железной дороги и что эти устройства помогут добиваться деэскалации конфликтов, кроме того, они повысят степень ответственности самих сотрудников транспортной полиции. По словам представителей компании SBB, бодикамы записывают звук, а также видеоизображение в широкоугольном формате.

Режим записи активируется сотрудниками транспортной полиции «в оперативном порядке» по мере необходимости, при этом должно прозвучать устное предупреждение о начале записи. Keystone

Режим записи активируется сотрудниками транспортной полиции «в оперативном порядке» по мере необходимости, при этом должно прозвучать устное предупреждение о начале записи. При активации камеры она сама подаст в соответствии со швейцарским законодательством звуковой сигнал, продублированный красной сигнальной лампочкой. По словам SBB, попросить включить камеру смогут попросить и лица, остановленные полицией для проверки документов.

Пошла по тому же пути

Такой шаг означает, что Швейцария пошла по тому же пути, по которому уже давно идут правоохранительные органы, например Великобритании и США. В Великобритании бодикамы используются уже с 2006 года. В США первым крупным городом, внедрившим в 2023 году нательные камеры, стал Нью-Йорк. Основанием для этого стало заключение суда, в соответствии с которым городская полиция при проведении личных досмотров и проверки документов непропорционально часто «предпочитала» представителей этнических диаспор.

По данным агентства Associated Press (AP)Внешняя ссылка, камеры привели к снижению количества жалоб граждан на произвол представителей правоохранительных органов: одновременно они привели к тому, что сами полицейские стали более тщательно «чтить уголовный кодекс». Шеф полиции Лос-Анджелеса Стив Лури (Steve Lurie), в частности, рассказал информационному агентству AP, что нательные камеры пользуются у его подчиненных абсолютным доверием и поддержкой.

В Великобритании можно было наблюдать схожую картинку. Исследование Кембриджского университета, проведенное на базе четырех британских и двух американских полицейских участков, показало, что за 12 месяцев применения камер количество жалоб от населения на действия представителей органов полиции сократилось на 93%. В Швейцарии в настоящее время камеры ввели ведомства полиции кантонов Берн и Цюрих (полиция является в Швейцарии предметом ведения субъектов федерации).

Полиция кантона Берн использует нательные камеры начиная с 2021 года, кантон Цюрих внедрил их в июле 2024 года, после пилотного проекта, проведенного в 2017 году Цюрихской высшей школой прикладных наук (ZHAW) с участием городской полиции Цюриха и транспортной полиции концерна «Швейцарские федеральные железные дороги» (SBB). По итогам исследования выяснилось, что во время патрулирования с применением камеры наблюдалось заметное снижение уровня агрессии и готовности к физическому насилию: нередки были случаи, когда камера включалась по инициативе не полицейских, а самих лиц, подвергнутых проверке.

Cотрудники транспортной полиции в Швейцарии будут оснащены так называемыми нательными камерами, также известными как бодикамы, пройдя предварительное обучение. Keystone / Christian Beutler

Пилотный проект ZHAW также оказался интересным для кантональной прокуратуры Цюриха, которая сочла отснятый материал ценным в плане источника улик для возможного формирования доказательной базы. Как заявил в интервью швейцарскому общественному радио SRF Патрик Манцони (Patrik Manzoni), один из экспертов, участвовавших в проекте ZHAW, бодикамы, конечно, не являются панацеей от всех бед. Тем не менее они могут сыграть важную роль именно с точки зрения формирования доказательной базы и сбора улик, усилят они и контроль за действиями самих сотрудников правоохранительных органов.

В центре общественных дебатов и судебных разбирательств

Тем не менее, как и следовало ожидать, везде, где камеры применяются уже относительно давно, например в Великобритании или США, сделанные ими записи регулярно оказывались в центре общественных дебатов и судебных разбирательств, попадая на страницы и сайты СМИ. Например, массовое убийство в начальной школе «Робб» города Ювалде (штат Техас, США), произошедшее 24 мая 2022 года, привлекло внимание СМИ во многом именно из-за очевидной ошибки полиции города: камеры зафиксировали, что сотрудники полиции выжидали более 70 минут, прежде чем начать операцию по ликвидации стрелка. Записи с их камер были обнародованы в августе 2024 года, спустя два года после инцидента и по итогам судебного иска, поданного агентством «Ассошиэйтед Пресс» и другими информационными агентствами.

Этот снимок, предоставленный городом Ювалде, штат Техас, представляет собой кадр видеозаписи, сделанной одной из полицейской нательных камер во время стрельбы в начальной школе «Робб» в городе Ювалде, штат Техас, 24 мая 2022 года. City of Uvalde via AP

«Нательные камеры — это отличный инструмент, и при правильном использовании, вероятно, они станут важным достижением в области совершенствования полицейской работы, но при этом камеры не должны заменять собой здравый смысл и глазомер полицейских, лично присутствующих в данной ситуации в режиме реального времени», — резюмирует Шон Смут (Sean Smoot) из Ассоциации общественных пенсионных фондов штата Иллинойс (Illinois Public Pension Fund Association), некоммерческой организации, представляющей интересы вышедших на пенсию полицейских и пожарных.

В Швейцарии нет проблемы школьных расстрелов и не такой уровень преступности, как в некоторых других странах, но и тут имели место инциденты, когда записи с нательных камер могли бы внести ясность в ход событий. В 2018 году в стране прогремел случай Майка Бена Питера (Mike Ben Peter), 39-летнего нигерийца, который погиб, будучи арестованным в результате рейда полиции, организованного с целью положить конец торговле наркотиками в Лозанне. Шесть полицейских, участвовавших в этом рейде, дважды представали перед кантональным судом кантона Во по обвинению в убийстве по неосторожности и дважды были оправданы.

В 2018 году в стране прогремел случай Майка Бена Питера (Mike Ben Peter), 39-летнего нигерийца, который погиб, будучи арестованным в результате рейда полиции, организованного с целью положить конец торговле наркотиками в Лозанне. Keystone / Jean-Christophe Bott

Обвинительное заключение состояло всего из шести страниц, описаний инцидента в мельчайших подробностях на них не было, и не было ясно, кого из шести полицейских в чём обвиняют. Во втором постановлении судьи сослались на отчеты судебно-медицинских экспертов, которые указали на невозможность с уверенностью утверждать, как и от чего умер подозреваемый и какую роль при этом играли вмешательство полиции и факт фиксации задержанного в лежачем положении. Нательная камера, скорее всего, внесла бы ясность в это дело. При этом прозрачность и подотчетность — это улица с двусторонним движением.

Приоритет номер один

На это в интервью телеканалу SRF Беат Гербер из швейцарского офиса правозащитной организации Amnesty International заявил, что эта структура не имеет в целом ничего против таких камер, но при этом, по его мнению, правоохранительные органы не должны иметь возможность единолично решать, когда камера может и должна вести запись, а когда нет. В своем письменном комментарии, направленном федеральным властям, правозащитники выступили в пользу введения законодательной нормы, в соответствии с которой камера должна включаться всякий раз при возникновении конфликтной ситуации.

Видеонаблюдение на вокзалах и в поездах по всей Швейцарии ведется уже давно. Keystone / Alessandro Della Valle

Видеонаблюдение на вокзалах и в поездах по всей Швейцарии ведется уже давно. В настоящее время на вокзалах и в зданиях, находящихся в ведении концерна «Швейцарские федеральные железные дороги», установлено около 2400 камер видеонаблюдения. Ещё около 22 300 камер установлены в вагонах поездов компании SBB. На этом фоне 100 камер, которые получат сотрудники транспортной полиции, кажутся каплей в море. Однако как утверждает SBB, бодикамы будут использоваться не как инструмент слежки, а скорее как метод сдерживания агрессии и деэскалации конфликтов.

«Безопасность пассажиров и персонала — наш приоритет номер один, бодикамы дополнительно укрепляют чувство уверенности и безопасности пассажиров и сотрудников компании. В последние годы мы были вынуждены зарегистрировать увеличение масштабов и частоты агрессивного поведения в отношении персонала и других пассажиров, такого рода социальные явления вызывают у нас беспокойство, став одним из мотивов оснащения камерами сотрудников транспортной полиции», — пишет в электронном письме на адрес портала SWI swissinfo Мориц Вайсскопф (Moritz Weisskopf), пресс-секретарь SBB. Но при этом встает вопрос обеспечения конфиденциальности и сохранности таких видеозаписей.

В последние годы компания SBB была вынуждена зарегистрировать увеличение масштабов и частоты случаев агрессивного поведения в отношении персонала и других пассажиров поездов. Keystone / Christian Beutler

По словам представителей SBB, все сотрудники транспортной полиции заранее пройдут соответствующее обучение. Записанные видеоданные будут храниться на серверах железнодорожной компании SBB в Швейцарии. Доступ к ним будет предоставляться только специалистам транспортной полиции в целях формирования доказательной базы. Ручная обработка или удаление записей невозможны. По истечении ста дней видеофайлы будут автоматически удаляться, если только иного распоряжения не поступит от следственных органов, которые могут потребовать даже обнародовать эти данные. Каждое удаление таких данных должно быть задокументировано.