Афганистан: русские ушли, американцы уходят, Pilatus остаётся

США закупили в Швейцарии самолеты типа Pilatus PC-12 и передали их затем в распоряжение афганской правительственной армии. Keystone

Ровно тридцать лет назад был завершен исторический вывод советских войск из Афганистана. Руководство США, похоже, скоро примет такое же решение, а вот швейцарский авиационный концерн PilatusВнешняя ссылка намерен в этой стране остаться, но не напрямую, а в лице самолетов этой марки, переданных армией США в распоряжение вооруженных сил Афганистана.

Слухи об этом бродили по миру, как призраки, уже несколько недель, но в начале февраля в речи «О положении нации» президент США Дональд Трамп заявил официально: после 18-летнего присутствия в этой стране ограниченного контингента американских вооруженных сил военная миссия США в Афганистане будет свёрнута в ближайшие месяцы.

Производственные мощности авиастроительной компании Pilatus в городе Станс (Stans), фото сделано в 2013 году. Keystone

Историческое совпадение: ровно 30 лет назад такое же решение было принято советским руководством, которому хватило 10 лет, чтобы осознать всю бесперспективность попыток завоевать Афганистан или хотя бы навязать ему свой политический режим. Советские войска оставили в Афганистане до сих пор заметные следы в виде сожженной техники по обочинам дорог. Американские войска тоже оставят в Афганистане часть своего вооружения, причем не просто какого-нибудь, а швейцарского производства. Речь идет о двадцати самолетах типа Pilatus PC-12, которые Вашингтон передал в распоряжение афганских правительственных сил. Судьба как страны в целом, так и этих самолетов является весьма туманной.

Напомним, что Швейцария запрещает экспорт военных материалов, техники, боеприпасов и товаров двойного назначения в страны, находящиеся в состоянии войны. Тогда возникает вопрос, а как швейцарские самолеты оказались в Афганистане? Вся история с самолетами начинается в 2012 году: тогда Вашингтон приобрёлВнешняя ссылка у швейцарской авиастроительной компании со штаб-квартирой в городе Станс (Stans), кантон Нидвальден, партию самолетов указанного типа в составе 18 машин. Чтобы действующие ограничения не встали на пути этой сделки, покупка была оформлена как чисто гражданское приобретение на общую сумму в 218 млн франков. Однако затем правительство США поручило профильной компании переоборудовать самолёты и превратить их в разведывательные летательные аппараты, которые потом, как это планировалось уже тогда, можно будет передать в распоряжение афганских вооруженных сил.

В Берне такого рода история вызвала оживлённые дебатыВнешняя ссылка. Некоторые депутаты парламента утверждали, что продавец, то есть компания «Пилатус», изначально знал о том, что собираются американцы сделать с купленными самолётами, а потому требовали квалифицировать данную сделку в качестве поставки военных материалов. В данном случае оказалось бы, что Швейцария грубо нарушила свои же собственные экспортные ограничения, с чем правительство, Федеральный совет, разумеется, согласиться не могло. По мнению кабинета министров, то, что делает со своими купленными самолетами конечный потребитель, Швейцария контролировать не может, а потому и никакой ответственности на неё возлагать нельзя.

Не в те руки?

В результате в начале 2015 года афганская правительственная армия получила на вооружение от Вашингтона 13 модифицированных и приспособленных для решения военных задач самолетов Pilatus PC-12, которые теперь носили название U28a. В настоящее время, по данным британских источников, афганские вооруженные силы располагают в общей сложности 22 самолетами, оснащенными современными средствами ведения воздушной разведки. Их основная цель — разыскивать и идентифицировать наркокурьеров и дилеров. Напомним, что Афганистан является крупнейшим в мире производителем опиатов на базе мака.

Американские военнослужащие 2 февраля 2019 года в Герате принимают участие в учениях афганской армии. EPA

Проблема, однако, состоит в том, что сейчас ситуация в этой стране изменилась качественно: американцы покидают Афганистан, а правительство ведет переговоры с движением Талибан. Многие эксперты опасаются, что страна в горах Гиндукуша вновь вернется в состояние полного хаоса и неразберихи. Не исключено и возвращение к власти боевиков исламистского движения Талибан. Не попадут ли тогда швейцарские в самолеты совершенно не в те руки?

«В прошлом военное оборудование, оставляемое США, уже не раз попадало в руки такого рода боевиков», — говорит Петер Веземан (Pieter Wezeman) из Стокгольмского института исследования проблем мира (Stockholm International Peace Research Institute — SIPRIВнешняя ссылка) со специализацией на вопросах контроля над вооружениями и разоружения. Так, например, в 2014 году боевики Исламского государства смогли после ухода американских войск из Ирака захватить значительные объемы оборудования и снаряжения, включая транспортные средства, оставленного США в распоряжении правительственной армии этой страны.

Чувствительные технологии

Впрочем, как подчеркивает Петер Веземанн, хотя Талибан за время своего пребывания у власти и доказал, что он в состоянии поддерживать свои собственные небольшие военно-воздушные силы, управлять такой сложной техникой, как швейцарские самолеты, не так-то легко. «Без технической поддержки и сопровождения компании-производителя такие самолеты были бы слишком сложны для регулярного использования». В самом деле, по данным, опубликованным в 2015 году американским леволиберальным журналом The NationВнешняя ссылка, в последние годы техническое обслуживание техники осуществлялось частной американской компанией на аутсорсинге.

Петер Веземан усматривает тут еще и другую проблему: не сумев справиться с техникой, потенциальные владельцы могут попытаться продать её дальше. «В случае, если американцы потеряют контроль над Афганистаном, то вполне можно представить себе сценарий попадания этой техники в руки иных региональных политических сил». С точки зрения эксперта самолеты швейцарского производства могут быть интересны для Ирана, который вполне способен изучить и скопировать их.

Модифицированные PC-12s, с одной стороны, не несут на борту систем вооружений, с другой стороны, оборудованы современными датчиками и камерами американского производства, а также продвинутыми телекоммуникационными системами. И нечто похожее уже имело место в 2011 году, когда Тегеран смог захватить американский разведывательный БПЛА, применявшийся как раз для решения задач, решением которых в Афганистане занимались швейцарские самолеты. Американский дрон послужил потом иранцам моделью для производства собственной копии.

Жесткие контрольные механизмы

Все эти сценарии вполне драматичны, однако уже в самом ближайшем будущем куда более важными могут стать совсем иные вопросы, связанными, например, с контролем за афганской правительственной армией, которая отнюдь не знаменита своим скрупулёзным соблюдением прав человека.Внешняя ссылка

«После вывода из Афганистана американских войск и частей их союзников из других стран удержать там ситуацию под контролем станет на порядок сложнее, мы практически не будем знать, где и как афганцы применяют имеющиеся у них вооружения», — говорит Джейсон Кемпбелл (Jason Campbell) из корпорации RANDВнешняя ссылка (Research and Development — «Исследования и разработка»), американской некоммерческой организации с функциями стратегического исследовательского центра, работающего по заказам правительства США и их вооружённых сил.

В опубликованном им и еще его тремя коллегами в начале января 2019 года аналитическом докладе указывается, что после вывода международного воинского контингента Афганистан может ожидать новая волна этнически мотивированного насилия, жертвой которого станет прежде всего гражданское население. В этом контексте модифицированные самолёты PC-12s если и будут применяться, то отнюдь не с целями противодействия наркотрафику.

«В будущем злоупотребления в военных целях техникой, переданной в рамках военно-технического сотрудничества, можно было бы исключать при помощи жестких контрольных механизмов, учитывая, что те же афганцы вряд ли смогут без американской поддержки использовать полученные от США самолёты», — резюмирует Дж. Кемпбелл.

Русскоязычную версию материала подготовил Игорь Петров.