Как Швейцария помогает Украине избавляться от мин

Значительные территории Украины поражены минной опасностью. С февраля 2022 года, то есть после начала полномасштабного вторжения российских вооруженных сил, ситуация с минами в стране резко ухудшилась. По случаю Международного дня просвещения по вопросам минной опасности и помощи в деятельности, связанной с разминированием (отмечается каждый год 4 апреляВнешняя ссылка) мы подготовили материал о том, как Швейцария помогает Украине избавляться от мин.

Города Украины, сельскохозяйственные угодья и даже акватории морских заливов — все они могут быть напичканы противопехотными, противокорабельными и противотанковыми минами, неразорвавшимися кассетными и иными боеприпасами, а также другие видами взрывчатых веществ и предметов, оставшимися после боевых действий. По имеющимся оценкам, «минному заражению» подверглись на данный момент до 30% территории Украины, а это площадь, примерно вдвое превышающая площадь Австрии.

За период с 24 февраля 2022 года по 5 февраля 2023 года Управление ООН по правам человека УВКПЧ зафиксировало среди гражданского населения в Украине по меньшей 18 817 жертв, из них 7 155 убитых и 11 662 раненых лиц. Эта цифра включает в себя жертвы, вызванные взрывами наземных мин и ранее неразорвавшихся боеприпасов, а также тех, кто пострадал в результате прямых артиллерийских обстрелов, а также ракетных и бомбовых ударов. В 2022 году организация Action on Armed Violence, AOAV, сообщила, что сейчас в мире именно Украина является страной, наиболее пострадавшей от мин и неразорвавшихся боеприпасов, за ней следуют Мьянма и Сирия. 

swissinfo.ch

Украина является участницей Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении [Оттавская конвенция 1997 года]. Международная правозащитная организация Human Rights Watch призвала недавно Киев провести расследование случаев предположительного применения украинскими Вооруженными силами противопехотных мин в городе Изюм и его окрестностях в период российской оккупации данного региона. Россия не является участником Оттавской конвенции. На данный момент документально подтверждено широкое использование ею подобного рода взрывных устройств.

В ходе российской агрессии противотанковые и иные мины, направленные против транспортных средств, применяют обе стороны. Оттавская конвенция не запрещает их применение. Есть данные о негативном влиянии мин на сельскохозяйственное производство Украины. Так или иначе, использование сельскохозяйственных транспортных средств на полях и на подъездных дорогах сопряжено в настоящее время со значительной степенью риска для жизни.

Как Швейцария организует в Украине гуманитарное разминирование

В настоящее время мировое сообщество едино в стремлении помочь послевоенному восстановлению Украины, однако реальное преобразование страны в современное европейское государство невозможно без решения проблемы избавления от минной опасности. На поддержку международных усилий по гуманитарному разминированию Швейцария ежегодно выделяет около 16-18 миллионов швейцарских франков, что ставит ее в число пятнадцати крупнейших стран-доноров противоминной деятельности в мире. 

Около половины этих средств направляется в распоряжение Женевского международного центра по гуманитарному разминированию (GICHD), который был создан в 1998 году под эгидой правительства страны. Данный центр признан во всем мире в качестве ведущего Центра компетенции и экспертизы и в области противоминной деятельности. В настоящее время Швейцария в его лице помогает обучать украинских специалистов по разминированию в рамках своего участия в программе НАТО «Партнерство ради мира» (PfP) 

НКО FSD (Fondation suisse de déminage) является еще одной швейцарской структурой со специализацией в области противоминной деятельности. Свою программу в Украине эта организация начала в 2015 году при поддержке МИДов США и Швейцарии, а также нескольких частных фондов. Швейцарский фонд по разминированию FSD имеет в своем распоряжении восемь специализированных групп экспертов по разминированию бывших ареалов ведения боевых действий, три группы экспертов по механическому разминированию и четыре группы специалистов в области мониторинга минного риска. Основная задача фонда — научить людей на первых порах безопасно «сосуществовать» с минами и неразорвавшимися боеприпасами. Эту задачу он решает, ведя работу на местах, а также организуя информационно-профилактические кампании в сетях Facebook и ВКонтакте. 

В Украине работает большая группа по специалистов обезвреживанию мин и других схожих видов вооружений по линии Международного Комитета Красного Креста (МККК), штаб-квартира которого находится в Швейцарии. Примерно два десятка специалистов МККК помогают обозначать и расчищать минированные районы, распространяя информацию о мерах по минной безопасности среди населения. МККК также помогает восстанавливать поврежденные объекты жилого фонда и такие критически важные объекты технической инфраструктуры, такие как системы водо- и электроснабжения, помогая сейчас налаживать отопление более чем миллиону человек в Украине.