Почему Китай не приехал в Швейцарию на саммит по Украине?

И Украина, и Швейцария пытались — но так и не смогли — убедить Китай принять участие в мирном саммите по Украине, который состоится 15–16 июня 2024 года на роскошном швейцарском курорте Бюргеншток. Keystone / Urs Flueeler

На мирном саммите по Украине на Бюргенштоке в эти выходные Китай будет «блистать своим отсутствием». Решение Пекина отклонить приглашение Берна приехать в Швейцарию вызвало у многих политиков и наблюдателей опасение, что Китай и Россия намерены скоро выдвинуть пакет каких-то собственных мирных предложений, поддержанный ведущими незападными государствами.

Швейцария и Украина до самого последнего дня надеялись, что Пекин, ключевой союзник Москвы, будет все-таки участвовать в саммите на Бюргенштоке 15 и 16 июня 2024 года. Известно, что примерно 90 государств и международных организаций попытаются в Швейцарии найти возможную основу для процесса достижения мира в Украине. Но Пекина среди них точно не будет. «А ведь Китай на самом начальном этапе играл заметную [вспомогательную] роль, происходило это примерно до середины апреля». Об этом на днях рассказал журналистам министр иностранных дел Швейцарии Иньяцио Кассис.

Еще в марте 2024 года посол Китая в Швейцарии Ванг Шитинг заявил, что его страна «рассматривает возможность участия в саммитеВнешняя ссылка». Буквально на прошлой неделе заместитель министра иностранных дел Украины побывал в Пекине и предпринял последнюю попытку заманить китайцев за стол переговоров. Но Китай в итоге отказался послать своего представителя даже самого низкого уровня. Представитель Министерства иностранных дел Китая сослался на «явное несоответствие» между субстанциональными основами саммита и основным требованием Китая, каковое известно — участие России.

Проправительственная газета China DailyВнешняя ссылка объяснила своим читателям, что без России, мол, саммит «бессмыслен»: «Как стороны могут достичь соглашения без представителя России?» — задавалась вопросом газета. Саммит в Швейцарии проводится по просьбе президента Украины Владимира Зеленского, поэтому Россия сразу заявила, что не будет принимать в нем участие. В итоге, чтобы привлечь к себе внимание как можно большего числа государств, саммит теперь сосредоточится лишь на нескольких аспектах «формулы мира Зеленского», состоящей из десяти пунктов. Речь будет идти, например, о вопросах ядерной безопасности. Все это, однако, не помешало Китаю заявить, что саммит — это, де, всего лишь «платформа» для «плана Зеленского».

Мирный план Китая

Швейцарии удалось-таки убедить некоторое количество африканских и азиатских стран принять участие в саммите. Об этом пишет бельгийский аналитический центр International Crisis GroupВнешняя ссылка, и это «признак того, что саммит только подталкивает крупные незападные державы ближе к Москве». Из стран БРИКС (Россия, Китай, Бразилия, Индия и Южная Африка) только Индия отправит в Швейцарию делегата относительно высокого уровня.

После того, как стало ясно, что Китай не будет присутствовать на саммите, Владимир Зеленский обвинил Пекин в том, что он в помощь России оказывает давление на другие государства, с тем чтобы те тоже принимали решение не приезжать в Швейцарию, на что Китай ответил, что он ничего подобного не делает. Теперь, буквально на пороге саммита в Швейцарии, Китай пробует пролоббировать его собственный альтернативный «мирный планВнешняя ссылка», о чем сообщает информационное агентство Reuters.

Однако у китайской «мирной дипломатии» есть уже довольно долгая история. В марте 2023 года Китай, напомним, уже публиковал некий план из 12 пунктов по прекращению войны в Украине. В мае 2024 года Китай и БразилияВнешняя ссылка опубликовали совместное «мирное предложение» из шести пунктов, это произошло вскоре после того, как Президент России Владимир Путин посетил своего китайского коллегу Си Цзиньпина в Пекине. Среди этих шести пунктов находится и призыв к проведению мирной конференции «в подходящее время», причем такой конференции, которая привлечет за стол переговоров обе стороны.

Как сказал Си, Китай, мол, готов организовать такое мероприятие. Путин традиционно высоко оценивает мирные принципы Китая, заявив недавно информационному агентству Синьхуа, что только Пекин «по-настоящему» понимает «глубинные причины войны и ее глобальное геополитическое значение».

Дипломаты, беседовавшие с агентством Reuters, рассказали, что, по словам Китая, многие развивающиеся страны разделяют мнение Пекина о саммите на Бюргенштоке. Вот только на прошлой неделе министр иностранных дел Китая Ван И заявил, что упомянутые инициативы Китая и Бразилии поддержали 45 стран глобального Юга. Все это, как указывает International Crisis Group, только «подпитывает опасения Украины насчет того, что Россия и Китай смогут убедить значительное число незападных стран поддержать их мирные предложения в качестве альтернативы „формуле Зеленского“, более или менее открыто исходящие из того, что Россия должна получить право оставить за собой уже захваченные украинские территории».

Но есть тут и другая сторона медали

Не участвуя в швейцарской конференции, Китай, возможно, и солидаризируется внешне с Россией. Но его отношения с Кремлем с начала войны были весьма непростыми. На это указывает старшая научный сотрудник исследовательского института Chatham HouseВнешняя ссылка Ю Цзе. Основанный в 1920 году, Chatham House, до 2004 года также известный как «Королевский институт международных отношений», является частным аналитическим центром, расположенным в Лондоне. Как подчеркивает Ю Цзе, отказ осудить Россию за ее вторжение в суверенную Украину «на самом деле полностью противоречит определяющему дипломатическому принципу самого Китая, а именно, нацеленности на всемерное отстаивание принципов национального суверенитета и территориальной целостности».

С самого начала агрессии Китай стал по факту ключевым потребителемВнешняя ссылка российских нефти и газа в ситуации, когда западные страны ввели в отношении Москвы целый ряд санкций. В 2023 году объем торговли между Россией и Китаем достиг 240 млрд долларов (215 млрд франков). В настоящее время Китай является самым важным торговым партнером России, поставляя ей самую широкую палитру товаров — от автомобилей до одежды. Китай отрицает, что продает России вооружения, тем не менее США все равно обвиняют Пекин в поставках Москве частей, компонентов и оборудования, играющих ключевую роль для поддержания в рабочем состоянии российского ВПК.

Не участвуя в швейцарской конференции, Китай, возможно, и солидаризируется внешне с Россией. Но его отношения с Кремлем с начала войны были весьма непростыми. Keystone

Как утверждает Ю Цзе, всемерное углубление двустороннего сотрудничества в последние годы позволило этим двум странам продемонстрировать, что они вполне способны, претендуя на статус великих держав, бросить вызов доминированию США на международной арене. В мае 2024 года в Пекине Си и Путин подписали ряд документов, направленных на углубление стратегических межгосударственных связей. Отказ Китая согласиться с западной точкой зрения на войну в Украине и на то, как можно было бы достичь мира, привлекает к этому тандему все больше незападных стран.

«Война в Украине неожиданно дала Китаю возможность возобновить свои усилия по укреплению связей с Глобальным Югом, который не воспринимает войну в Украине в черно-белых западных терминах. Будет ли этот новый импульс достаточно мощным для того, чтобы реально запустить параллельный и пользующийся широкой международной поддержкой мирный процесс? Пока сказать наверняка невозможно», — резюмирует Ю Цзе.