Швейцария и миротворчество: нейтралитет важнее Навального? 

На смерть Алексея Навального в российской тюрьме отреагировал буквально весь мир, со своими заявлениями выступили все «лидеры общественного мнения», от политиков до рок-певцов. KEYSTONE/© KEYSTONE / MARTIAL TREZZINI

На смерть Алексея Навального в российской тюрьме официальная Швейцария отреагировала очень сдержанно. В самой Швейцарии правительство страны уже было подвергнуто за это критике. Однако, скорее всего, свою роль тут сыграли соображения миротворческого и посреднического характера.  

На смерть Алексея Навального в российской тюрьме отреагировал буквально весь мир, со своими заявлениями выступили все «лидеры общественного мнения», от политиков до рок-певцов. Все они резко осуждали Россию, возлагая прямую ответственность за гибель политика на президента Владимира Путина. «То, что случилось с Навальным, — еще одно доказательство жестокости Путина», — указал американский президент Джо Байден, выступая перед журналистами 16 февраля 2024 года.

«В сегодняшней России свободных духом людей отправляют в ГУЛАГ и приговаривают к смерти. Гнев и возмущение», — написал президент Франции Эммануэль Макрон на сайте X (бывший твиттер). Лидер рок-группы «Ю-ТУ» и известный правозащитник Боно прервал свой концерт и призвалВнешняя ссылка зрителей произнести его имя, потому что «он (то есть Путин. — Прим. ред. рус.) никогда имени Навального вслух не произнесет».

«Путин должен ответить за случившееся — никто не должен сомневаться в ужасном характере его режима», — написал на платформе Х министр иностранных дел Великобритании Дэвид Кэмерон. Правительство Швейцарии также выразило свое возмущение на той же платформе Х, которая умудрилась сначала заблокировать, а потом снова разблокировать аккаунт вдовы Навального Юлии, но при этом кабмин Швейцарии не стал упоминать лично Путина, не говоря уже о том, чтобы возложить на него всю ответственность за произошедшее.

«Швейцария потрясена смертью Алексея Навального, образцового защитника демократии и прав человека. Она ожидает расследования причин его смерти. Наши соболезнования и все наши мысли с его семьей», — написало Министерство иностранных дел Швейцарии в твите на французском языке

La Suisse est consternée par le décès d'Alexei Navalny, un défenseur exemplaire de la démocratie et des droits fondamentaux. Elle attend qu’une enquête soit ouverte sur les causes de sa mort. Nos condoléances et nos pensées à sa famille.

— EDA — DFAE (@EDA_DFAE) February 16, 2024Внешняя ссылка

Стоит также отметить, что этот официальный ответ поступил не от Президента Швейцарии Виолы Амхерд и даже не от министра иностранных дел Иньяцио Кассиса, а с более низкого административного уровня. А ведь всего пару лет назад тогдашняя статс-секретарь МИД Швейцарии Ливия Лой принимала в БернеВнешняя ссылка первого заместителя министра иностранных дел России Владимира Титова для диалога на высшем уровне, в рамках которого специально поднимался и вопрос о судьбе Навального. Толку никакого от этого диалога, однако, не было, и с тех пор ситуация Навального только становилась всё хуже и хуже.

Слишком много сдержанности?

Правозащитникам и некоторым левым политикам в Швейцарии такая сдержанная реакция швейцарских властей, мягко говоря, не понравилась. «По сравнению с другими странами реакция нашего министерства иностранных дел была удивительно сдержанная и, на наш взгляд, просто позорная», — заявил Беат Гербер (Beat Gerber), официальный представитель швейцарского отделения правозащитной организации Amnesty International. Парламентарий Николас Вальдер (Nicolas Walder) от партии «Зелёных» (GPS) также считает официальную реакцию Берна неадекватной.

«К сожалению, официальные стейтменты Министерства иностранных дел редко когда бывают особенно смелыми, — указал он. — А ведь в таком заявлении должны быть, по крайней мере, четко изложены обстоятельства смерти и в нем должно содержаться решительное высказывание в пользу соблюдения прав человека». Его коллега-парламентарий Корина Гредиг (Corina Gredig) из партии «Зелёных Либералов» (GLP) выразила свое недоумение тем фактом, что Министерство иностранных дел Швейцарии даже не упомянуло в критическом ключе условий содержания Навального на момент его смерти.

В ответ на наш запрос Министерство иностранных дел Швейцарии сообщило SWI swissinfo.ch по электронной почте, что Швейцария в прошлом уже неоднократно осуждала произвольное задержание и жестокое обращение с Алексеем Навальным. «Швейцария требует, чтобы все обстоятельства смерти Алексея Навального были полностью расследованы. Она ожидает, что будет начато расследование причин его смерти», — сообщил нам пресс-секретарь МИД Пьер-Ален Эльчингер (Pierre-Alain Eltschinger).

Нюансы нейтралитета

«Швейцария на самом деле никогда не была в авангарде тех, кто критиковал Россию, и именно поэтому сдержанная позиция для швейцарского правительства не будет чем-то непривычным. Кроме того, в адрес России и так уже было высказано немало критики», — указал порталу SWI Юсси Ханхимяки (Jussi HanhimäkiВнешняя ссылка), профессор Кафедры истории международных отношений Института изучения международных отношений в Женеве (Hochschulinstitut für internationale Studien und Entwicklung). По его мнению, критика в любом случае ничего особо не изменила бы, поскольку никто за пределами Швейцарии на неё не обратил бы внимания. «Это был бы просто глас вопиющего в пустыне».

Кроме того, возникает вопрос отсутствия информации о точных обстоятельствах смерти Алексея Навального в тюрьме. Это тоже может быть одной из причин, почему Швейцария не критикует Москву, но подчеркивает необходимость расследования всех причин и обстоятельств смерти. «Швейцарцы не хотят никого судить, не зная всех фактов. Но это, конечно, все равно своего рода отговорка, поскольку понятно, что всех фактов, связанных со смертью Навального, мы никогда не узнаем», — говорит Юсси Ханхимяки.

Отсутствие таких подробностей не помешало, однако, другим нейтральным странам занять более решительную позицию против Путина. Так, 19 февраля 2024 года министр иностранных дел Швеции Тобиас Леннарт Билльстрём вызвал к себе российского посла и призвал Европейский союз рассмотреть возможность введения новых санкций в отношении России. «Владимир Путин и его убийственный режим несут за это ответственность», — заявил президент Австрии Александр Ван дер Беллен в своем посте на сайте X.

Его чрезмерно резкий тон стал даже причиной протеста со стороны российского посольства в Вене. «В связи с оскорбительными высказываниями президента Александра Ван дер Беллена в адрес России и российского руководства посольство направило решительный протест в Министерство иностранных дел Австрии. В частности, в нашей вербальной ноте указывается на недопустимость подобной возмутительной риторики», — сообщили в посольстве российскому информационному агентству ТАСС.

Так почему же эти две нейтральные страны не стесняются возлагать вину на Путина, в то время как Швейцария даже не упоминает его имени? «Швеция ждет вступления в НАТО и всегда традиционно более критично относилась к политике России. А вот Австрия как раз скорее ближе к швейцарской линии, но реальный австрийский нейтралитет все-таки остался в её истории периода 1950-х годов», — говорит Юсси Ханхимяки.

Посреднические услуги

Проявление сдержанности, как видно, должно, с точки зрения официального Берна, помочь ему наладить отношения с Москвой, которая официально не рассматривает Швейцарию в качестве нейтрального игрока по причине присоединения Конфедерации к санкциям ЕС, введенным Брюсселем в отношении России после начала ее агрессии против Украины. Кроме того, Швейцария недавно принимала у себя президента Украины Владимира Зеленского, который позже на Всемирном экономическом форуме в Давосе в январе 2024 года представил свой «мирный план из десяти пунктов».

Владимир Зеленский использовал тогда свое пребывание в Швейцарии, чтобы попросить её организовать мирный саммит по Украине. Площадка, предоставленная Владимиру Зеленскому в Давосе, побудила российского посла в Берне Сергея Гармонина раскритиковать Швейцарию, заявив, что эта страна последовательно поддерживает «антироссийскую линию коллективного Запада». Он предупредил, что, проявив солидарность с Украиной, она «потеряла свою роль беспристрастного международного посредника», и что теперь, мол, о ни о каком швейцарском посредничестве «не может быть и речи».

«Швейцария и не собирается быть традиционным посредником, при этом, по крайней мере, у нее все еще есть отношения с обеими сторонами в этой войне. Швейцарии все равно легче дается роль миротворца, чем многим другим европейским странам. И возможно, дверь сейчас хотя и не полностью открыта, но, по крайней мере, она приоткрыта», — говорит Юсси Ханхимяки. По его словам, сдержанная реакция Швейцарии на смерть Навального может быть попыткой Берна вернуть себе часть репутации миротворца, утраченной в глазах Москвы.

«Отчасти это связано с тем, что Швейцария сейчас срочно пытается понять, как ей стать хозяином настоящих мирных переговоров и как ей можно было бы все-таки обеспечить присутствие на этих переговорах официального представителя России», — говорит Юсси Ханхимяки. Однако он предупреждает, что ожидать уже в скором времени проведения в Женеве большой мирной конференции, способной решить все проблемы, не стоит. «Обе стороны сейчас так страшно далеки друг от друга, что любое посредничество если и возможно, то только в формате длительного пошагового процесса. Пауза в боевых действиях была бы хорошим первым шагом в этом направлении», — резюмирует эксперт.

Оригинальная английская версия под редакцией Бальца Ригендингера, русскоязычная версия под редакцией русскоязычной редакции SWI Swissinfo.