Манипуляции в ходе референдума в Мутье?

Голосование о территориальной принадлежности города Мутье состоялось под строгим надзором властей и общественности. Как выясняется, все эти меры не смогли полностью исключить манипуляций. Keystone

Восемь месяцев назад на референдуме жители бернского города Мутье (Moutier) приняли решение о переходе под юрисдикцию кантона Юра. Как теперь выясняется, влияние на расклад голосов по итогам голосования мог оказать так называемый «предвыборный туризм»: многие граждане кантона Берн накануне референдума специально сменили «прописку» и переехали на жительство в Мутье, столь же оперативно покинув город после голосования.

Так называемый «Юрский вопрос» имеет для истории Швейцарии огромное политическое значение. Речь идет о религиозно, политически и лингвистически окрашенном сепаратистском движении в католических и франкоязычных регионах в основном протестантского и немецкоязычного кантона Берн и об образовании в 1978 году в этом регионе самостоятельного кантона Юра.

Швейцария по праву может гордиться этим эпизодом своей истории, доказав, что даже сложные политико-этнические вопросы территориальной принадлежности тех или иных регионов можно решать мирно, без крови и «зеленых человечков». Для этого надо только иметь развитую культуру диалога и терпение. Очень большое терпение. Все это верно.

Однако без остаточных проблем все равно обойтись не удалось. После возникновения кантона Юра ряд франкоязычных городов и общин все еще оставались в составе кантона Берн. В Швейцарии понимали, что юрский вопрос не будет окончательно решен до тех пор, пока самый последний город, хутор, дом и крестьянский двор не окажется в том кантоне, в каком ему бы хотелось находиться.

Пятна на солнце

В этом отношении референдуму 2017-го года на предмет территориальной принадлежности города Мутье придавалось огромное символическое значение. Считалось, что он еще раз продемонстрирует зрелость швейцарской прямой демократии, способной бескровно и конструктивно решать самые сложные политические вопросы.

Поэтому и прошел этот референдум в условиях особенно строгого контроля со стороны властей и общественности. Его результаты должны были иметь двойную и тройную гарантию юридической, в том числе международно-правовой, чистоты, дабы не провоцировать сепаратизм и не «раскачивать лодку» швейцарской стабильности.

Голосование завершилось с минимальным, практически микроскопическим преимуществом сторонников перехода Мутье под юрисдикцию кантона Юра. Разница составила всего-то 137 голосов. И вот теперь, как сообщает газета «SonntagsZeitung», стало известно, что и на солнце бывают пятна, и стопроцентную юридическую чистоту голосования в Швейцарии соблюсти не удалосьВнешняя ссылка.

Дело в том, что накануне голосования несколько десятков лиц с правом голоса специально сменили «прописку» и зарегистрировались в городе Мутье с тем, чтобы иметь право принять участие в референдуме по территориальной принадлежности этого города. После голосования они столь же оперативно «выписались» и город покинули. Насколько этот факт повлиял на исход плебисцита?

Вновь прибывшие голосовать не могут

«Голосовательный туризм» в этом регионе, как пишет «SonntagsZeitung», дело отнюдь не новое. Этим «гибридным» инструментом влияния на результаты важных референдумов и голосований, как видно, здесь пользовались очень активно, начиная по меньшей мере с 1990-х гг. «Нерегулярные» передвижения значительных контингентов граждан здесь можно вполне восстановить по информации местных общинных органов власти.

Как подтвердил газете «Der Bund» глава бернского кантонального Минюста, «разница могла в отдельных случаях достигать 50-100 человек», что для швейцарских региональных масштабов довольно-таки заметное число. Отметим, что сам по себе такой «голосовательный туризм» в Швейцарии уголовно-наказуемым деликтом не является. Однако в отдельных случаях он может привести к аннулированию результатов голосования и к назначению нового референдума.

Во многих кантонах приняты меры профилактического противодействия такому «туризму». Там, например, лица, вновь прибывшие на постоянное место жительства в данный кантон или общину, лишены права голосовать в течение определенного срока. В кантоне Берн это время составляет 3 месяца. В прошлом кантоны даже имели право своей властью вводить для таких избирателей «политический карантинВнешняя ссылка» сроком до 2 лет. Наверное, такого рода положения не лишены смысла, с учетом того, что, как сообщает бернская прокуратура, накануне голосования в городе Мутье имели место даже случаи прямого подкупа избирателей.

Так, сообщается, что за несколько дней до референдума к одному из безработных, сидящих на социале, жителей города пришел в гости сторонник перехода Мутье в кантон Юра и за две упаковки баночного пива предложил «проголосовать правильно», что тот и сделал. Зарегистрированы также случаи предпринимавшихся сторонниками кантона Юра попыток напрямую, деньгами, покупать голоса местных жителей, а к одному из них домой даже приходили агитаторы в пользу Юры, и все бы ничего, но это были «девушки в вызывающе коротких юбках». 

В настоящее время, с учетом минимальной разницы в голосах сторонников и противников перехода города в кантон Юра, идет разбирательство и скоро должно быть принято решение о том, считать ли голосование состоявшимся, или его придется повторятьВнешняя ссылка?

Перевод на русский и адаптация: Игорь Петров