«Сонная община» построит небоскрёб

Так будет выглядеть новый деловой центр общины Остермундиген. Отметим, что общественное пространство вокруг отдано не под парковку, а в распоряжение горожан. zentrumbären.ch

Община Остермундиген — обычный спальный пригород Берна с типовой застройкой. Его единственной достопримечательностью был старинный дом-шале, в котором располагались ресторан и небольшая гостиница под названием «Bären». В наши дни они стали убыточными, а потому правительство общины решило снести их и построить на освободившемся месте современный торгово-деловой, жилой и гостиничный центр. Последнее слово, однако, должен был сказать народ на референдуме, который прошел здесь 29 ноября. И это слово оказалось в пользу проекта.

Когда-то постоялый двор «BärenВнешняя ссылка» был важнейшим, как бы сейчас сказали, инфраструктурным объектом в сфере гостиничного бизнеса, располагаясь на важной дороге, ведущей в Берн, столицу одноименного кантона. Сегодня ситуация изменилась, были построены другие дороги и другие, более современные отели, а потому исторический «Bären»Внешняя ссылка оказался на отшибе и постепенно утратил свои былые блеск значение.

Нередко такие проблемы решаются очень просто: за ночь старое здание сгорает, утром вокруг пепелища возникает забор, граждане, пришедшие посмотреть, что произошло, сталкиваются с агрессивными охранниками, часто вооруженными резиновыми дубинками… А потом на этом месте возникает очередной торговый центр. В Швейцарии все происходит иначе.

Как рассказала Сандра Ветцель (Sandra Wetzel) из компании «Halter AG», спроектировавшей высотку в Остермундигене, правительство общины приняло решение снести старый постоялый двор, а на освободившемся месте построить современное высотное здание высотой в 100 метров. При этом было изначально ясно, что проект вызовет неоднозначную реакцию граждан, потому исполнительная власть в общине приняла решение вынести вопрос строительства башни на референдум, даже имея полное право этого не делать.

Голосование прошло в это воскресенье, и теперь Сандра Ветцель может быть спокойной: в пользу проекта свои голоса отдали 64,1% гражданВнешняя ссылка общины при рекордной явке в 46,6% от общего числа граждан. Если все пойдет по плану, то «небоскреб» окажется самым высоким зданием кантона Берн, первым в своем роде. Планируется, что в нём расположатся ресторан с панорамным видомВнешняя ссылка, медицинские практики, торговые площади, а также современные квартиры. Рядом будет построен отель на 100 номеров.

Избежать мигрантского гетто

Правительство общины Остермундиген и компания «Halter AG» активно агитировали за этот проект, называя его «маяком и ориентиром, который укажет путь в будущее всему кантону Берн». И в самом деле, существовал целый ряд объективных причин проголосовать 29-го ноября за строительство высотной башни. Во-первых, ввод в строй жилья премиум-класса привлечет в Остермундиген состоятельных жителей, что немного раскрасит внешний облик общины, и так уже рискующей превратиться из спального района в гетто с повышенным процентом мигрантов среди населения.

В Швейцарии внимательно следят за тем, чтобы такие районы не появлялись ни в коем случае. Радушно принимая мигрантов, власти, с другой стороны, обеспечивают условия для того, чтобы структура населения была как можно более «перемешанной» и контакты между мигрантами и местными жителями были не исключением, а правилом. Кстати, накануне референдума журналист портала swissinfo.ch отправился на улицы «сонной общины», чтобы узнать, что думают о проекте простые прохожие, и столкнулся с парадоксальной ситуацией: найти «настоящего» гражданина Остермундигена оказалось не так-то просто.

Чаще всего разговаривать приходилось с иностранцами, не имеющими право голосовать. Те же, у кого было право голоса, например, одна из ведущих менеджеров в местном торговом центре, была вполне за строительство башниВнешняя ссылка, аргументируя созданием новых рабочих мест и укреплением налоговой базы общины.

А вот сотрудник популярного в Остермундигене «фитнес-парка», довольно, кстати, молодой человек, был против. По его мнению, старый постоялый двор «Bären» был одним из немногих памятников старины в пригороде, застроенном довольно невзрачными типовыми домами, а потому, будь его воля, он бы его не сносил.

Однако у сторонников проекта был еще один аргумент в пользу проекта: экономическая ситуация. В последние годы Остермундиген лишился сразу нескольких десятков рабочих мест, что по здешним меркам очень много. Строительство же 33-этажного дома оживит общину и повысит значение местного железнодорожного узла. Проекты по его развитию и реконструкции в прошлом разрабатывались регулярно, но до сих пор никаких качественных изменений не последовало. Строительство же нового делового комплекса позволит, наконец, сдвинуть ситуацию с мертвой точки.

Точечная застройка?

Результаты референдума 29-го ноября будут иметь значение не только для Остермундигена, но и для всей Швейцарии. В последние годы в стране все меньше остается площадей под традиционную малоэтажную застройку, а потому все громче звучат голоса в пользу так называемого «многоэтажного уплотнительного строительства».

Эксперты подчеркивают, что в будущем Швейцария уже не сможет обеспечить всем и каждому осуществление мечты о покупке или строительстве односемейного домика в окружении лесов и полей, а все по одной простой причине: земли физически становится все меньше.

Кроме того, приняв несколько лет назад на референдуме новый «Закон о районировании и земельном кадастре» («RaumplanungsgesetzВнешняя ссылка»), народ Швейцарии однозначно высказался в пользу как защиты исторических и природных ландшафтов страны от застройки, так и более эффективного использования площадей, уже отведенных ранее для целей капитального строительства.

Решить же эту двуединую задачу можно только одним способом, а именно, методом высотного строительства. Многие кантоны и города уже идут этим путем. Высотки были недавно построены в Цюрихе и Базеле, в Лозанне планируется построить экологический небоскреб, а вот кантон Берн пока таких планов не имел. 

Но не является ли всё же проект высотки в Остермундигене ошибкой? Или же это все-таки шанс сделать шаг в будущее? Однозначного ответа на этот вопрос не было, тем более что предыдущее голосование в Берне по другому крупному инфраструктурному проекту, — речь шла о строительстве линии скоростного комфортабельного трамвая, которая бы напрямую соединила Остермундиген с Берном, — завершилось негативно именно из-за страха бернцев перед слишком резкими переменами.

А в 2008 году в другом пригороде Берна, в городке Хинтеркапеллен (Hinterkappelen), уже проходил референдум по вопросу строительства высотного жилого здания, и вотум народа был однозначно негативным.

Высшая легитимность

Конечно, и здесь с проектом были согласны не все. «Высотная застройка да, но где угодно и только не у нас», — таков был основной тезис противников стройки. Одним из них был Мельхиор Додель (Melchior DodelВнешняя ссылка), 47-летний отец двоих детей и по профессии ландшафтный архитектор. Будучи председателем общественно-краеведческого объединения «Quartiervereins BurgfeldВнешняя ссылка», расположенного в соседней общине, он до последнего боролся против строительства башни, указывая на негативные стороны проекта, не имея при этом возможности принять участие в голосовании.

По его словам, граждане Остермундигена имели все основания отдать свои голоса за этот проект, так высотка будет построена на окраине и мешать она никому не будет — кроме людей в соседней общине. Кроме того, указывает М. Додель, до сих пор не ясно, как решать вопрос регулирования пассажирских и транспортных потоков, интенсивность которых после ввода небоскреба в эксплуатацию возрастет в еще большей степени, особенно с учетом того, что автобусная линия номер 10, соединяющая центр Берна с общиной Остермундиген, уже работает на пределе возможностей, а проект строительства линии скоростного трамвая был отвергнут.

Непонятно также, станет ли это здание, расположенное на дальней окраине общины, действительно новым центром притяжения и концентрации городской активности. Кроме того, как рассказал М. Додель, компания «Halter AG» инвестировала значительные по местным меркам средства в рекламу проекта, и такое скромное объединение, как «Quartiervereins Burgfeld», конечно же, не могло конкурировать с богатой фирмой. «Но для меня это нормальный демократический процесс, у которого есть свои в буквальном смысле теневые стороны», — говорит он.

Последние препятствия

На пути у реализации проекта еще стоят три жалобы, поданные властям кантона Берн, в том числе и от лица объединения «Quartiervereins Burgfeld». «На самом деле, мы боролись даже не столько против проекта, сколько против его чрезмерной высоты. 100 метров — это слишком, 70 — мы бы еще согласились, а так нам придется жить в тени», — говорит М. Додель, по словам которого он и его соратники по борьбе размышляют теперь, как быть дальше: настаивать на жалобе или пойти по пути конструктивного сотрудничества с общиной Остермундиген, попытавшись уже в ходе конкретной реализации проекта как-то оптимизировать его основные параметры, например, высоту этажей. 

А пока старый постоялый двор продолжит работу, вплоть до дня начала работ по его сносу. Об этом рассказал Бернар Марти (Bernhard Marti), председатель правления компании «Bären AG», владеющий постоялым двором. Как только власти дадут разрешение на строительство, компания продаст соответствующие участки фирме «Halter AG», а открытие нового высотного здания запланировано на 2019 год.