«Демократию без молодежи не построить»

Аня Виден Гельпа: «Наша задача — заразить молодежь вирусом политической деятельности» Keystone

Граждане Швейцарии ходят голосовать, наверное, чаще всех на свете, при этом участие в Международном дне демократии Конфедерация принимает впервые. Аня Виден Гельпа убеждена, что при всех достижениях в сфере укрепления демократии и народных прав Швейцарии есть еще что изменить и улучшить в этой сфере. Одна из насущных проблем — равнодушие к политике молодых людей.

Дебаты, выступления, презентации, выставки, деловые игры в форме голосований и референдумов: по случаю Международного дня демократииВнешняя ссылка, отмечаемого по всему миру каждый год 15 сентября, в Женеве проходит сейчас «Неделя демократииВнешняя ссылка». Мы поговорили об этом проекте с госпожой Аней Виден Гельпой (Anja Wyden GuelpaВнешняя ссылка), руководителем аппарата правительства кантона Женева.

Швейцария — прилежный ученик в школе демократии, но этого уже недостаточно. В этом убеждена Аня Виден Гельпа (Anja Wyden Guelpa), руководитель аппарата правительства кантона Женева. Keystone

swissinfo.ch: В этом году ООН предложила поставить в центр Международного дня демократии тему «Пространство для гражданского общества». Гражданское общество и прямая демократия – понятия близкие, но не совпадающие. С учетом хорошо развитых инструментов прямой демократии в Швейцарии возникает вопрос, нужно ли нам гражданское общество, есть ли у него еще пространство для развития, или оно уже сыграло свою роль? 

Аня Виден Гельпа (Anja Wyden Guelpa): Швейцария, наверное, принадлежит к числу государств с наиболее развитым гражданским обществом. У нас проходит больше голосований и референдумов, чем во всех странах, знакомых с прямой демократией, вместе взятых.

У нас созданы и действуют не только такие инструменты непосредственного народовластия, как народная законодательная инициатива и референдум, обязательный и факультативный, у нас еще есть непрофессиональный парламент, формируемый на основе «милиционного» принципа.

У нас есть такая процедура, как предварительная общественная и межведомственная экспертиза законопроектов, а также такой уникальный инструмент, как внепарламентская комиссия, в рамках которой представители политических и общественных кругов могут обсуждать любые актуальные вопросы. То есть вполне можно сказать, что в школе демократии мы принадлежим к числу отличников. Проблема только в том, что этого уже совершенно недостаточно.

Для функционирующей демократии необходимо создать условия, которые позволяют высказываться всем слоям общества. В настоящее время, однако, утверждать, что это условие выполнено, нельзя. Молодежь, например, у нас ходит голосовать куда реже, чем другие социальные группы. Самые активные избиратели в Швейцарии принадлежат к категории людей, находящихся в возрасте от 70 до 75 лет. И это недопустимо!

Конечно, мнение пожилых людей не менее важно, чем вотум молодых, однако факт остается фактом — мы не можем себе позволить отказаться от голосов молодежи. В самом деле, как бы вы посмотрели на то, если бы некая фирма, намеревающаяся выбросить на рынок свой новый продукт, проводила бы маркетинговое исследование только среди людей зрелого возраста?

swissinfo.ch: Может быть, тогда следовало бы начинать со школы, поставив в центр учебно-воспитательной работы идеалы общественного служения и общественного блага?

А. В. Г.: Я думаю, что совершенствование преподавания основ государства и права не решит всех проблем. Необходимо, прежде всего, сделать так, чтобы молодежь действительно с удовольствием занималась политикой, чтобы она участвовала в политической жизни не из-под палки. Молодые люди должны иметь возможность экспериментировать с демократией и ее инструментами, например, в формате ролевых и деловых игр.

Сейчас, на самом деле, есть много способов заразить молодежь вирусом демократии. Но часто получается так, что все упирается в личность преподавателя: интересна ему самому эта тема, тогда и ученики его получают соответствующие знания в увлекательной форме. А если нет? Поэтому мы всячески пытаемся сейчас искать и поддерживать таких учителей!

Международный день демократии

Этот день (International Day of Democraсу, la Journée internationale de la démocratie) был провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2007 года в резолюции, посвящённой поддержке усилий правительств по развитию и упрочению демократий (Резолюция № A/RES/62/7).

Отмечается ежегодно 15 сентября, начиная с 2008 года. Международный день демократии был учреждён в связи с принятием в сентябре 1997 года Межпарламентским союзом «Всеобщей декларации о демократииВнешняя ссылка».

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в своем послании от 15 сентября 2009 года отметил: «Демократия важна не только сама по себе — это еще и мощный фактор, стимулирующий социально-экономический прогресс, поддержание международного мира и безопасности и уважение основных прав и свобод».

swissinfo.ch: Сейчас в Женеве проходит целая «Неделя демократии». Как Вы полагаете, насколько такого рода мероприятия вообще способны пробудить интерес молодых людей к политике?

А.В.Г.: Начнем с того, что пытаться сделать это является нашей важнейшей задачей. И это не всегда просто! Список задач, выполняемых Государственной канцелярией кантона Женева, или своего рода аппаратом правительства, которым я руковожу, очень велик, при этом на первом месте у него стоит эффективная представительская работа в рамках контактов с общественностью.

Мы воплощаем собой авторитет власти, репрезентируя его в самых различных областях, в том числе и в области молодежной политики. Мы обязаны на равных говорить с молодежью, прислушиваясь к голосу молодого поколения граждан. Мы не должны покровительственно «снисходить» к ним с высот нашего властного авторитета, патерналистски укоряя их в отсутствии желания ходить на выборы и референдумы.

swissinfo.ch: В какой степени и как Вы — следуя Вашей логике — вовлекаете молодежь в проекты в области политического просвещения?

А.В.Г.: В нашей работе (привлечение молодежи) является исходным пунктом. Мы не вездесущи, многое проходит мимо нас, мы постоянно рискуем потерять связь с объективной реальностью, в частности, там, где речь идет о цифровых технологиях, социальных сетях, где мы сталкиваемся с молодежным языком и молодежным понятийным аппаратом, которые требуется еще расшифровывать и в которые необходимо вникать.

Поэтому многие проекты мы изначально планируем и реализуем вместе с молодежью. Тот, кто стремится найти с ней общий язык, не спрашивая ее саму, не советуясь с ней, тот рискует очень быстро впасть в дутый пафос, который мы часто можем видеть, например, в политических видеороликах, адресованных вроде бы молодым людям.

Тесный контакт с молодежной средой надежно страхует нас от заблуждений, помогает нам оставаться на связи с жизнью и не совершать совсем уж глупых ошибок. Именно поэтому в рамках упомянутой Вами Недели демократии мы активно задействуем потенциал социальных сетей, плотно контактируя, в том числе, с молодежным парламентом кантона Женева.

swissinfo.ch: Женева считается европейской столицей международной многосторонней дипломатии. Как Вы считаете, есть ли у города шанс превратиться в своего рода глобальную творческую лабораторию в сфере демократии, в место для дискуссий по вопросам, непосредственно связанным со всеми возможными формами народовластия?

А.В.Г.: Мы активно работаем с такой организацией как «Межпарламентский союзВнешняя ссылка», что позволило нам в этом году шагнуть далеко за пределы государственных границ. В следующем году мы продолжим работать в этом направлении еще более активно. Уже сейчас мы ищем соответствующие формы этой работы. Например, это могли бы быть партнерские связи с каким-то иностранным государством, в котором демократия еще не достигла степени совершенства, характерной для Швейцарии.

Мы могли бы основать блог и обмениваться на этой базе текстовым и видео-контентом. Но я хочу сказать вот еще что! Тот, кто родился и вырос в Швейцарии, порой уверен в том, что демократия это нечто само собой разумеющееся. Однако стоит только отъехать от границ Швейцарии, как и она сама, и ее демократия сразу же предстают в совсем ином свете. И тогда сразу же начинаешь понимать, в каком привилегированном положении мы все здесь находимся.

Перевод на русский и адаптация: Людмила Клот