Восстановлению Украины можно научиться в Швейцарии

Восстановлению Украины можно научиться в Швейцарии, причем совершенно конкретно, в рамках образовательного модуля CAS для тех, кто ранее уже профессионально занимается капитальным строительством.

Программа дополнительного последипломного образования (CAS) призвана дать украинским беженцам, профессионально занимавшимся ране капитальным строительством и реконструкцией, а также кадастром, землеустройством и рекультивацией земель, конкретные инструменты, необходимые для восстановления страны после завершения военных действий. Для Бернской высшей школы прикладных наук (Berner Fachhochschule) этот формат стал совершенно новым опытом организации преподавательской и образовательно-методической работы.

Год военной агрессии России против Украины ознаменовался чудовищными по своим масштабам разрушениями и повреждениями, прежде всего гражданской инфраструктуры. Многие города просто стерты с лица земли. И, хотя боевые действия не прекращаются, уже идут разговоры о послевоенном восстановлении страны. Правительство Швейцарии уже сейчас хотело бы, чтобы Конфедерация сыграла в проекте восстановления если и не ведущую, то хотя бы заметную роль, причем начинать следовало бы чем раньше, тем лучше.

По инициативе тогдашнего Президента Швейцарской Конфедерации Иньяцио Кассиса в июле 2022 года в Лугано (кантон Тичино) состоялась Конференция по восстановлению Украины, в которой приняли участие 58 международных делегаций и сотни представителей бизнеса со всего мира. Многие критиковали эту конференцию, мол, как можно планировать восстановление во время войны, в период боевых действий? Тем не менее, и это и была ее сверхзадача, конференция в Лугано положила начало предметному и системному обсуждению этого вопроса. Позже подобные встречи в более узком составе прошли в Берлине и Париже, а в 2023 году вторая крупная Конференция по восстановлению УкраиныВнешняя ссылка состоится в Лондоне.

Частная поддержка

Конференция в Лугано, однако, оказалась важным событием и для самой Швейцарии. Например, одним из ее участников был Томас Ронер, профессор Бернской Высшей школы прикладных наук (Berner Fachhochschule BFH). Задумавшись над тем, как его вуз мог бы помочь делу восстановления страны, он пришел к выводу о том, что надо не просто выразить нашу солидарность, что мы должны предложить что-то конкретное.

Уже в Лугано он завязал несколько полезных знакомств, которые оказались очень ценными для реализации его плана, а именно разработать образовательную программу дополнительного последипломного образования (CAS / Certificate of Advanced Studies) для украинских беженцев в Швейцарии и профессионально подготовить их к будущему восстановлению своей родины. И так в программе этого вуза возник образовательный модуль CAS «Реконструкция Украины» (CAS Wiederaufbau Ukraine).Внешняя ссылка

Проф. Томас Ронер (Thomas Rohner). swissinfo.ch

«Речь идет о том, чтобы дать беженцам возможность вносить позже реальный вклад в восстановление Украины. Проекты предлагают сами студенты, мы же даем им методы и инструменты их реализации», — говорит Томас Ронер. Образовательный блок носит предельно практический характер и рассчитан на людей, уже имеющих соответствующие профессиональное образование и опыт.

Примеры проектов в области восстановления поступают непосредственно из Украины, а на занятиях речь идет о таких конкретных вещах, как проведение анализа нанесенного зданиям ущерба, планирование восстановления сетей водо- и электроснабжения, помощь в реконструкции поврежденных зданий или объектов инфраструктуры. Рассматриваются конкретные вопросы, в которых Швейцария накопила солидный опыт. Как можно переработать и повторно использовать бетонную крошку? Какие БПЛА лучше подходят для обследования состояния разрушенных зданий? Как следует проводить кадастровую инвентаризацию загрязненных почв?

Программа уже началась в конце февраля и продлится она четыре месяца. В реализации образовательного блока и в его субстанциональном наполнении принимают участие не только бернский вуз, но и еще несколько университетов и институтов из Швейцарии и Украины, которые определяют возможные проекты и разрабатывают решения по их реализации. Ключевым вопросом на начальном этапе проекта было финансирование.

Обучение стоит 6 500 швейцарских франков, плюс дорожные и другие расходы. Для Швейцарии это нормальная стоимость. У беженцев таких средств, разумеется, нет, поэтому Томас Ронер организовал сбор средств через частные бизнес-компании, фонды и отдельных лиц, согласившихся взять на себя спонсорскую помощь и оплатить обучение. Кроме того, параллельно была организована система присмотра за детьми, так как у многих студентов, точнее, в основном студенток, есть дети.

Бернская программа как прототип?

«Для меня очень важно быть частью процесса восстановления и иметь возможность сделать что-то для своей страны», — говорит одна из учащихся Юлия Галушко (Yuliia Halushko). После начала агрессии она приехала в Швейцарию со своими тремя детьми, а ранее она работала, в частности, в области гидроэнергетики. «Я считаю очень ценным, что мы также обращаем внимание на вопросы устойчивого развития и противодействия коррупции». Она с оптимизмом смотрит в будущее и считает, что после возвращения в Украину она сможет применить полученные в Швейцарии знания на практике.

Всего на курс записались 30 человек, из них 27 — женщины. Многие из них имеют опыт работы в строительстве или энергетике, другие как раз сейчас получили шанс сменить профессию. Интерес к программе велик, поэтому BFH планирует предложить ее еще раз осенью 2023 года. Томас Ронер считает, что этот курс может послужить прототипом и для других стран. «Пользу из такого курса могли бы извлекать и другие группы беженцев, подумайте, например, о так называемых „климатических беженцах“, число которых в будущем может увеличиться». При нынешнем положении дел организовать это, скорее всего, будет непросто.

Юлия Галушко (Yuliia Halushko), одна из трех десятков студентов. swissinfo.ch

Дело в том, что беженцы из Украины имеют специальный миграционный статус S: лица, обладающие им, могут сразу начинать работать и учиться в Швейцарии, тогда как обычные просители убежища получают право начинать делать это только после положительного заключения по их ходатайству о предоставлении статуса беженца. Ясно также, что особый статус S потому и называется особым, что вручается он не всем и не всегда. Официально он в Швейцарии был введен в 1990-е годы после войн в Югославии, а впервые реализован только сейчас, после начала военной агрессии в Украине.

Гуманитарные обязательства

Что касается восстановления Украины, то ясно, что вклад Швейцарии в него не будет таким уж огромным, а основную часть финансирования обеспечат США и государства ЕС — хотя пока еще совершенно не ясно, как это будет реализовано на практике. Возможно, у участников данного образовательного курса возникнут какие-то идеи на этот счет. А пока же, несмотря на всю общественную симпатию к Украине, реально официальная Швейцария предоставляет Украине заметно меньше помощи, чем другие страны.

Тем не менее на днях президент Швейцарии в 2023 году Ален Берсе провел видеоразговор с президентом Украины Владимиром Зеленским и еще раз подтвердил все гуманитарные обязательства Конфедерации по отношению к Украине, выразил ему от лица всей страны свою полную солидарность. Украинский президент поблагодарил своего швейцарского коллегу за новый пакет помощи, сверстанный федеральным правительством Конфедерации 22 февраля 2023 года.

В дополнение к 114 млн швейцарских франков (121 млн долларов), предназначенных для Украины, Швейцария выделит еще 26 млн швейцарских франков для Молдовы. Часть запланированной помощи уже предоставлена в виде кредита; около 92 млн швейцарских франков еще должны быть утверждены парламентом.