Для присмотра за маленькими детьми необходимо иметь разрешение

Присмотр за детьми другими лицами, кроме родителей, как в общественной, так и в частной сфере подлежит регистрации и получению разрешения. Keystone

Не только дневные няни и ясли, но и знакомые или друзья, которые регулярно присматривают за детьми, должны регистрировать такого рода деятельность и получать разрешения на уход за ребенком. Этого требует новое постановление "О присмотре за детьми", проект которого был направлен Федеральным cоветом для проведения консультаций.

Благополучие и защита детей при уходе за ними вне узкого круга семьи находится в центре внимания швейцарского правительства. Федеральный совет мотивирует принятие новых положений пересмотренного постановления «О воспитании детей третьими лицами, кроме родителей» тем, что именно в этом родители должны иметь возможность положиться на высокое качество.
Новое название также свидетельствует о том, что речь здесь идет не только о детях, взятых на воспитание: до 15 сентября заинтересованные круги могут выразить свое мнение о постановлении «О присмотре за детьми».

Вламывание в открытые двери

Что касается предыдущего постановления «О воспитании детей третьими лицами, кроме родителей», Федеральный совет ломится в открытые двери, потому что никто не задумывается о том, что каждый кантон в будущем должен создать специальное ведомство, которое будет обеспечивать повышение квалификации и консультирование лиц, осуществляющих присмотр за детьми.
Эти ведомства также должны будут выдавать разрешения на деятельность направленную на уход за детьми лицам и учреждениям, присматривающим за детьми в дневное время, а также организациям, оказывающим посреднические услуги при подборе нянь и яслей.
Социал-демократическая партия Швейцарии (СДПШ) поддерживает профессиональный уход за детьми. Особенно «если речь идет о воспитании чужих детей на протяжении длительного срока, или если кто-то полностью или частично зарабатывает себе на жизнь присмотром за детьми», — рассказал пресс-секретарь СДПШ Андреас Кэзерманн (Andreas Käsermann) изданию swissinfo.ch.
До сих пор разрешение было необходимым только для яслей или дневных детских учреждений. Неоспоримым является то, что и дневные няни, и семьи по присмотру за детьми нуждаются в разрешении на свою деятельность и должны пройти специальный вводный курс.

Вводный курс для бэбиситтеров?

Однако существует сопротивление предписанию, согласно которому родственники, друзья семьи или соседи, которые присматривают за ребенком более 20 часов в неделю, также должны будут иметь разрешение.
«Преследуемая цель постановления, сделать необходимым удостоверение способности присматривать за детьми членов семьи, является проблематичной. Особенно в этом отношении СДПШ будет изучать законопроект очень тщательно», — говорит Кэзерманн.
В номере НЦЦ ам Зоннтаг (NZZ am Sonntag) либеральный депутат Национального совета Филиппо Лойтенеггер (Filippo Leutenegger) назвал обязательное получение разрешения на присмотр за детьми признанием матерей, родителей и семей недееспособными.
Со слов Марианне Биндер (Marianne Binder), пресс-секретаря Христианско-демократической партии (ХДП), государство в очередной раз впадает в своего рода «чрезмерную предупредительную и управленческую истерию».

Никаких гарантий

«Я считаю, что я очень даже способна решить, кому из своего окружения я могу доверить своих детей», — рассказывает Сузанне Майстер (Susanne Meister), мать трех дочерей, а также бывшая дневная няня из Золотурна в интервью swissinfo.ch.
«90 процентов сексуальных домогательств к детям происходят в кругу знакомых и родственников. Если говорят, что родственников не следует так тщательно брать в расчет, то следует задать себе вопрос: тогда кого?», — спрашивает Улла Гроб (Ulla Grob), руководитель Союза дневных детских ясель Швейцарии в статье, опубликованной в НЦЦ ам Зоннтаг.
«Конечно же, нет гарантий, что родственник ребенка также будет хорошо обходиться с ним, или, что он обеспечит ребенку увлекательную среду», — добавляет Забине Видманн Бернауэр (Sabine Wiedmann Bernauer) swissinfo.ch. В данном случае президент Швейцарского объединения родительских организаций SVEO выразила свое мнение как мать.
Но может родителей убеждают в мнимой безопасности, когда говорят «все проверено, все в порядке», — дает Видман дополнительный повод задуматься. Поскольку при проверке можно прибегнуть максимум к относительно формальным критериям, например, внешние условия, как состояние помещений, или какие игрушки есть в наличии.

А почему не бабушки с дедушками?

Сюзанн Майстер считает кроме того своеобразным, что проверять нужно будет только соседей, дядь и теть, а также друзей. «Но никто не контролирует то, как родители или дедушки и бабушки присматривают за своими детьми, не страдают ли дети от недостаточного ухода, не испытывают ли недостатка внимания».
Сабине Видманн также считает «немного нелогичным», что действие требования наличия разрешения в законопроекте не распространяется на бабушек и дедушек. «Относительно бабушек и дедушек невозможно до конца определить, правильно ли они смотрят за ребенком».
Бабушки с дедушками должны лишь указывать для статистических целей, сколько времени они проводят, присматривая за детьми. Видманн считает, что создатели этого регулирования излишне выражено поставили защиту детей на передний план. «Однако они потом сами, вероятно, испугались последствий, которые могли возникнуть, если контролировать всех».
Этьен Штребель (Etienne Strebel), swissinfo.ch
Перевод: Ascent Swiss Business Management AG

Факты

Четкими правовыми нормами правительство Швейцарии хочет гарантировать благополучие детей, которые воспитываются в чужой семье или детском учреждении.
Полностью пересмотренное постановление «О воспитании другими лицами, кроме родителей», его новое название постановление «О заботе о детях», предусматривает создание специализированных ведомств, которые будут заниматься выдачей разрешений и контролировать деятельность воспитателей домашних детских садов и родителей, взявших ребенка на воспитание.
Новое постановление предполагает получение разрешения на воспитание ребенка не только дневными нянями, яслями или дневными детскими учреждениями, но и родственниками или соседями, которые регулярно присматривают за детьми более 20 часов в неделю.
Процесс консультаций по проекту нового постановления продлится до 15 сентября 2009 года.
Процесс консультаций по законодательным документам (нем. Vernehmlassung) в политической системе Швейцарии.
При подготовке изменений к Конституции Швейцарии, новых законоположений, важных международно-правововых соглашений, а также в других целях большого значения Федеральный совет предлагает дать свою оценку проекту правового документа управлениям кантонов, Совету кантонов, политическим партиям и заинтересованным кругам (в частности объединениям).