Аграрное лобби в швейцарском парламенте

Швейцария — страна с традиционно сильно развитым сельским хозяйством, а потому отечественные сельхозпроизводители являются здесь одной из наиболее влиятельных групп в швейцарском федеральном парламенте.

Степень её влияния на процесс законотворчества в очередной раз стала очевидна в свете последних парламентских дебатов на вечную тему сельскохозяйственных субсидий. Подробности — в нашем видеосюжете (SRF/swissinfo.ch).

Если внимательно проанализировать состав Федерального парламента Швейцарии, то окажется, что из всех депутатов Национального совета (Большой палаты парламента) являются фермерами или работают в сфере сельского хозяйства 26 человек, что составляет 13% от общего состава палаты.

Если же сравнить этот показатель с долей рабочих мест, приходящихся в целом в Швейцарии на сферу сельского производства, то разница окажется качественной — в Конфедерации профессиональные крестьяне составляют лишь 3,5% от всего трудоспособного населения.

Представители крестьянско-фермерского сословия есть во всех политических партиях страны, поэтому, учитывая вышеупомянутую диспропорцию, формирование государственного курса в области сельского хозяйства во многом находится под влиянием именно этой социальной группы, которая, понятное дело, отнюдь не настроена действовать в ущерб собственным интересам.

Насколько такой лоббизм соответствует фундаментальным ценностям швейцарской демократии? Вопрос этот логично было бы задать именно сейчас, после завершения длительных парламентских дебатов на одну из «вечных» швейцарских тем, а именно, речь шла о необходимости и целесообразности выделения и в следующем 2015 году на помощь сельскому хозяйству страны субсидий из федерального бюджета.

Итоги дебатов продемонстрировали, насколько велико влияние «фермерской партии» в обеих палатах парламента, а особенно в Национальном совете. В условиях сокращения объемов общих налоговых поступлений в федеральный бюджет правительство предположило парламенту немного сэкономить и сократить прямые дотации фермерам на 128 млн. франков.

Однако парламент в конечном итоге сокращений не одобрил, в результате чего в новом 2015 году сельское хозяйство Швейцарии получит как минимум столько же субсидий, сколько и в 2014 году, а именно, не менее 2,8 млрд. франков. По этому показателю Швейцария является европейским рекордсменом, уступая только Норвегии.

Пресса Швейцарии была едина: «Победа осталась за крестьянами». Однако у многих экспертов возникает следующий вопрос, а именно, осознает ли фермерское лобби, что необходимо упорно искать адекватный ответ на проблему неизбежных структурных перемен в сельском хозяйстве, или же оно и в будущем намерено ограничиваться ролью умелого специалиста по «выколачиванию» все более щедрых субсидий?

Перевод, подготовка, озвучание: Надежда Капоне, Игорь Петров