Здравоохранение и энергетика на референдуме в Швейцарии

Завтра в Швейцарии состоится очередной референдум. Основные вопросы федерального референдума связаны со здравоохранением и энергетикой. Keystone / Ennio Leanza

Основные вопросы очередного федерального референдума были связаны со здравоохранением и энергетикой. В очередной раз Швейцария проголосовала и по проблеме вакцинации от коронавируса и вообще по правовому режиму прививок: тем самым она остаётся единственной в мире страной, где вакцинационный режим имеет прямую народную легитимацию.

Напомним, что на референдуме 9 июня 2024 года народ Швейцарии проголосует по законопроекту, который предлагает ограничить стоимость страховых взносов в рамках обязательного медицинского страхования предельным показателем в 10% от совокупного дохода данного лица или семьи. Автором этой идеи выступила социалистическая партия: тем самым, по ее словам, она хотела бы помочь людям, испытывающим трудности с оплатой взносов в фонды медицинского страхования.

Швейцарская система здравоохранения — в самом деле не только одна из лучших, но и одна из самых дорогих в мире. На неё требуется на данный момент выделять 11,8% от совокупного ВВП и начиная с 1990-х годов этот показатель знал только одно направление развития: вверх. Так что же делать? Швейцарская партия «Центр» (Die Mitte, бывшие демохристиане) предлагает остановить эту вечную гонку, вмонтировав в систему здравоохранения некий «бюджетный тормоз». С этой целью партия запустила народную законодательную инициативу, референдум по которой и пройдет 9 июня 2024 года. Итоги голосования по всем вопросам: в материале ниже:

Референдум прошел и по так называемой «Инициативе против обязательных прививок». Что предлагает этот законопроект? Он требует, чтобы Eingriffe in die körperliche oder geistige Unversehrtheit («вмешательства в физическую или психическую автономию и неприкосновенность») происходили только с четкого и однозначного согласия данного лица. Каждый должен иметь свободу самостоятельно решать, что может быть введено в его организм в качестве лекарственного препарата, а что нет.

Кроме того, отказ дать согласие на такого рода терапию не должен иметь негативных дисциплинарных или иных административных последствий, равно как он не должен вести к социальному или профессиональному отторжению, или дискриминации. Народная законодательная инициатива (а это один из важнейших инструментов швейцарской прямой демократии) под официальным названием «За свободу и физическую неприкосновенность» (Für Freiheit und körperliche Unversehrtheit) — в народе и в прессе больше известная под названием «Нет обязательной вакцинации» — была сформулирована и запущена еще во время пандемии в ситуации связанных с ней санитарных и социальных ограничений.

Текст законопроекта был представлен в Федеральную канцелярию в Берне в конце 2021 года. В феврале 2022 года Федеральный совет, напомним, отменил все санитарные ограничительные меры. Запланировало подобную инициативу, сформулировало и зарегистрировало её ещё 16 декабря 2021 года Швейцарское либертарианское движение (Freiheitliche Bewegung Schweiz, FBS), собрав под текстом инициативы более 125 тыс. действительных и нотариально заверенных подписей граждан. Среди самых первых подписантов были бывший депутат федерального парламента от Швейцарской народной партии (SVP) Иветта Эстерманн и швейцарский культовый стендап-комик и артист Марко Рима. Итог? В материале ниже:

А почему народу пришлось голосовать по новому энергетическому законодательству? Хороший вопрос, но для начала уточним, что речь идет в этот раз о целом пакете законов, которые разрабатывались в течение ряда последних лет и были одобрены парламентом в прошлом 2023 году. Поскольку все эти законы касаются одной и той же темы, но просто с разных сторон, то юристы называют их в совокупности Mantelerlass, или «пакетный закон», а в прессе речь идет, чтобы не вдаваться лишний раз в подробности, о «энергетическом законе» (в единственном числе, что, если быть совсем точным, не есть корректное обозначение).

Все эти законы призваны, по идее, предоставить Швейцарии возможность производить больше электроэнергии за счет воды, солнца и ветра. И здесь сразу возникает довольно чувствительный политико-экономический невралгический узел. С одной стороны, Швейцария намерена ускоренными темпами развивать возобновляемые источники энергии, что было предусмотрено и закреплено в рамках национальной «Энергетической стратегии-2050». Эта стратегия была одобрена на референдуме, а буквально в прошлом 2023 году страна также по итогам народного референдума взяла на себя обязательство сократить выбросы парниковых газов до чистого нуля уже к середине текущего века.

Итог: в материале ниже.

После катастрофы на комплексе атомных реакторов в Фукусиме Швейцария также решила было отказаться в долгосрочной перспективе от использования атомной энергии. Но агрессия России против Украины и призрак «энергетического кризиса», который с тех пор бродит по Европе, показали, насколько политически и экономически рисковым может быть зависимость из энергетического импорта. С другой стороны, отказ от АЭС выглядит пока нереалистичным сценарием, но при этом понятно, что нельзя забывать и о развитии экологически чистых источников энергии.

Региональные референдумы в Швейцарии 9 июня 2024 года

Кантон Шаффхаузен. На повестке дня стояла законодательная норма, которая, по сути, обязывала бы всех владельцев личных домов устанавливать на своих крышах солнечные батареи. Проект отвергнут (60,6% голосов «против»).

Кантон Базель-сельский. Должна ли к 2030 году доля возобновляемых источников энергии в общем объеме потребления энергии в кантоне быть увеличена как минимум до 70 процентов? На этот вопрос должны были дать ответ граждане кантона. Ответ оказался позитивным (54% голосов «за»).

Кантон Ааргау. Кантон Аргау предложил внести в свою конституцию специальный «климатический параграф», обязывающий общины и муниципальные образования участвовать в мерах по защите климата. Народ одобрил это предложение (56,9% голосов «за»)

Кантон Цюрих. Город Винтертур проголосовал по двум климатическим инициативам, которые требуют увеличить площадь зеленых насаждений в городе. Обе инициативы были отвергнуты, зато народ одобрил контрпредложения к ним. А сам город Цюрих проголосовал по инициативе, которая предлагает к 2035 году построить в городе дополнительно 2 000 доступных по цене квартир для пожилых людей и одобрил ее 91% голосов.

Кантон Цуг. Этот кантон голосовал по предложению создать непрерывную сеть велодорожек, а также по предложению обязать политические партии раскрывать все источники своего финансирования. Первое предложение отвергнуто (59,5%), второе предложение будет вынесено на референдум еще раз (при подсчете голосов были допущены ошибки и учтены недействительные голоса).

Кантон Фрибур. Город Фрибург голосовал по инициативе, предлагающей сделать в городе парковку бесплатной в течение первого часа, и одобрил ее (57,6% голосов). Второй вопрос был: сколько центров неотложной медицинской помощи требуется кантону Фрибур? Большинством в 62% голосов была отвергнута инициатива, требовавшая обустройство дополнительных центров такого рода.

Кантон Берн. На западе города Берн планируется построить новый жилой и деловой квартал. Город намерен вложить в этом районе в реализацию данного проекта 180 миллионов франков. Народ поддержал этот проект (80,2% голосов).

Кантон Швиц. Граждане кантона ответили на вопрос о том, следует ли в обязательном порядке вести «живые» трансляции дебатов в кантональном парламенте. Ответ оказался позитивным (51,9%).

Кантон Женева. Избиратели в Женеве голосовали по поводу введения в конституцию положения о запрете публичного демонстрирования «символов ненависти», к которым относится и свастика, и одобрили данное предложение (84,7% голосов «за»). Три других вопроса касались правовых основ эвтаназии (отвергнуто, 76,6%), частных детских яслей (либерализация порядка и условий работы, отвергнуто 56,9% голосов) и предложения о расширении каталога политических прав, находящихся в распоряжении постоянно проживающих в кантоне граждан иностранных государств (также отвергнуто, 60,9% голосов «против»).

Кантон Тичино. Здесь прошло голосование по поправкам к налоговому законодательству, одна из которых предусматривала облегчение налогового бремени для групп населения с самыми высокими доходами. Народ одобрил эти поправки (56,9% голосов «за»).

Источник: SRF

Исходная ситуация, таким образом, сложилась противоречивая и сложная. Страна, и это ясно всем, нуждается в стабильном энергоснабжении, но как организовать его и за счет каких источников? Как всегда, в Швейцарии в таких ситуациях политика обращается к «помощи зала». В начале 2024 года альянс в составе ряда небольших экологических организаций вынес пакет энергетических законов на всенародный референдум, который и пройдет 9 июня.

Материал был актуализирован 9 июня 2024 года, первая дата публикации: 8 июня 2024 года.