Исход референдума в Швейцарии 22 сентября пока неясен

Опрос показывает, что народ склонен поддержать эти инициативы и законопроекты, однако осенний политический сезон только-только начинает раскачиваться, и все еще может полностью измениться. Keystone / Alessandro Della Valle

На референдум 22 сентября 2024 года в Швейцарии на федеральном уровне вынесены вопрос «защиты биоразнообразия» и реформа (очередная) системы пенсионного обеспечения. Пока первый опрос показывает, что народ склонен поддержать эти инициативы и законопроекты, однако осенний политический сезон только-только начинает раскачиваться, и все еще может полностью измениться.

Летние каникулы в Швейцарии почти закончились, политическая жизнь снова пробуждается, выйдя из пляжного оцепенения, агитационная кампания накануне референдумаВнешняя ссылка начинает медленно набирать обороты. В Берне уже везде во дворах и на окнах начинают массово развешивать привычные баннеры с требованием голосовать за «инициативу по сохранению биоразнообразия», тем не менее ничего пока точно относительно результатов этого голосования сказать нельзя.

Несмотря на свой характер в духе «за все хорошее против всего плохого», в эту инициативу, как когда-то в вопрос пестицидов, встроен довольно значительный потенциал общественного раскола и эмоциональной поляризации. То же самое можно сказать и на предмет реформы «второго компонента» системы пенсионного обеспечения страны. Кроме того, чтобы разобраться в этом вопросе, желательно иметь за плечами минимум первый курс экономического факультета вуза.

И это обстоятельство тоже отнюдь не способствует цивилизованной дискуссии, тем более что, как выясняется, «плавают в цифрах» даже сами власти страны (см. ниже). Так или иначе, если бы голосование проходило в начале августа, то оба вопроса получили бы согласие большинства граждан страны. Инициатива по биоразнообразию была бы принята с очень небольшим перевесом голосов «за», реформа «второго компонента» пенсионной системы получила бы одобрение ещё большего числа лиц, имеющих право голоса в стране.

Горячая фаза агитационной кампании только начинается

Таковы результаты первого опроса, проведенного по заказу медийного холдинга SRG (наш сайт является его автономным подразделением) НИИ изучения общественного мнения gfs.bern. В рамках проведения данного опроса в период с 29 июля по 12 августа 2024 года он опросил 12 332 избирателя, статистическая погрешность составляет +/-2,8 процентных пункта. Однако, как уже упоминалось, горячая фаза агитационной кампании накануне референдума только-только начинается — и пока говорить о чём-то с полной уверенностью невозможно.

По состоянию на начало августа 2024 года инициатива по биоразнообразию получила бы согласие 51% избирателей (сумма тех, кто определенно «за» и «за в некоторой степени»), примерно 43% голосовали бы «против», 6% пока не определились. При этом почти три четверти опрошенных ожидают, что инициатива в итоге будет отклонена и тут они следуют обычному тренду — в Швейцарии все законопроекты и инициативы теряют поддержку по мере приближения даты референдума —  первоначальная проблема отступает на второй план, на первый план выходят возможные негативные последствия позитивного вотума.

Какая точка зрения возобладает?

В итоге речь идет о том, какая точка зрения возобладает. Является ли сохранение биоразнообразия недооцененной проблемой и тут надо срочно в пожарном порядке что-то делать? Или же принятие этой инициативы нанесет удар по сельскому хозяйству, и его продукция, и так в Швейцарии почти золотая, станет еще дороже? Как пишет gfs.bern, линия политического размежевания тут проходит вдоль обычной границы: за эту инициативу выступают, как правило, живущие в городах левые, граждане франкоязычной Швейцарии и женщины, против выступают в основном мужчины из немецкой части страны и сельчане.

А каково ваше мнение? Примите участие в наших дебатах!

Наиболее явно поддерживают инициативу о биоразнообразии сторонники социалистов и «Зелёных» (GPS), а также явное большинство партии «Зелёных либералов» (GLP), против выступают сторонники либералов (FDP) и «народников» (SVP). Во франкоязычной Швейцарии, согласно опросу, поддерживают эту инициативу 57% опрошенных, в италоязычной Швейцарии — 51%, в то время как в немецкоязычной Швейцарии за нее выступает лишь относительное большинство (49%). Среди швейцарцев за границей эта инициатива пользуется большей поддержкой, чем в самой Швейцарии: доля тех, кто определенно или в какой-то мере «за» неё, там заметно выше (60%), а доля тех, кто определенно «против», значительно меньше (15%).

Куда более сложной выглядит ситуация с референдумом по пенсионной реформе: в её пользу высказалось пока только относительное большинство респондентов (49%), в то время как 39% сейчас голосовали бы против реформы. Бросается в глаза сравнительно значительная доля (12%) тех, кто ещё не определился. Этот законопроект, как мы уже говорили, является сложным для понимания, отсюда и такой процент неопределившихся, но мы специально подготовили материал, в котором эта сложная материя расписана и разложена «по полочкам» очень простым языком (см. ниже).

Ожидается, что оставшиеся до референдума недели будут охарактеризованы ожесточенной полемикой: в последнее время на референдумы в стране вносится всё больше предложений насчет того, как нам реорганизовать социальную политику, а битвы с целью захватить контроль над всё более скудными общественными денежными потоками становятся все более жесткими.

Обман и надувательство?

Практически все согласны с тем, что в плане финансирования «второго компонента» трудовой пенсии необходимо принимать какие-то меры: за это целиком или частично выступают 87% респондентов. Улучшение финансового положения работников с неполной занятостью, особенно женщин, тема давно назревшая, но как конкретно следует добиваться этой цели? Многие считают, кроме того, что вся эта реформа вообще по-швейцарски Bschiss, а в переводе — «обман и надувательство»: 51% опрошенных убежден, что работники будут платить в будущем более высокие взносы в фонды социального страхования, а потом все равно получать меньшую чем сейчас пенсию.

В материале ниже, как и обещано, сложная реформа изложена простым языком:

Однозначно поддерживают реформу избиратели партий правого центра (GLP, «Центр», FDP), крайне правого фланга (SVP) и часть «Зелёных». Избиратели, симпатизирующие социалистам (SP), в основном выступают против. Свою роль может сыграть и уже упомянутый скандал: как выяснилось, власти Швейцарии не очень сильны в математике. Недавно Федеральное ведомство социального страхования (Bundesamt für Sozialversicherungen BSV, подразделение МВД / EDI), прогнозируя параметры расходов на финансирование пенсий по линии «первого компонента» (AHV), допустило значительный просчет.

Казалось бы, всё не так страшно, эти расходы окажутся даже куда меньше, но всё дело в том, насколько вообще надёжными являются данные, предоставляемые властями избирателям, притом что потом избиратели идут и голосуют так или иначе, но с опорой именно на эти цифры. То есть это уже вопрос доверия людей к тем, кого они наняли работать в качестве госчиновников. И неслучайно, что сейчас левые требуют повторить референдум по вопросу повышения пенсионного возраста для женщин — тогда это предложение было принято минимальным большинством в 50,5%.

О том, как власти просчитались с пенсиями, читайте в материале ниже: