Пенсионная реформа и законопроект по биоразнообразию: опрос указывает на их провал

Пенсионная реформа и законопроект по биоразнообразию: опрос указывает на их провал Keystone / Ti-Press

Судя по второму опросу общественного мнения народ Швейцарии склонен провалить как очередную пенсионную реформу, так и законодательную инициативу «в пользу биоразнообразия».

За две недели до голосования, судя по второму опросу общественного мнения, народ Швейцарии склонен провалить очередную пенсионную реформу. Такая же судьба постигла бы и инициативу «В пользу биоразнообразия», если бы референдум прошел сегодня: большинство граждан Швейцарии отвергают её, даже несмотря на то, что швейцарцы за рубежом ее активно поддерживают.

В рамках второго опроса общественного мнения накануне референдума 22 сентября 2024 года НИИ gfs.bern опросил в период с 26 августа по 4 сентября 13 979 избирателей и избирательниц. Статистическая погрешность составляет 2,8 процентных пункта.

Реформа «второго компонента» пенсионной системы Швейцарии, скорее всего, будет на референдуме 22 сентября отвергнута народом. Таков результат второго опроса общественного мнения, проведенного НИИ gfs.bern по заказу швейцарской общественной (негосударственной) телерадиовещательной корпорации SRG, автономным подразделением которой является портал швейцарского иновещания SWI Swissinfo (ранее Швейцарское международное радио).

Только 42% в пользу реформы

Против предложенного парламентом и правительством плана реформирования «второго компонента» (профессиональный накопительный план, финансируется работником и работодателем на паритетных основах) выступают в настоящее время 51% избирателей. Противники реформы только за последний месяц набрали дополнительно 12 процентных пунктов, за реформу выступают только 42% респондентов, 7% еще не определились. Почти точно такая же картина наблюдается и среди швейцарцев, проживающих на ПМЖ за рубежом.

Избиратели, склонные поддерживать левые силы («Зелёных» и социал-демократов), а также все те, кто не симпатизирует вообще ни одной швейцарской политической партии, однозначно против данного законопроекта. Большинство избирателей из лагеря либералов, центристов и «Партии зеленых либералов» поддерживают этот законопроект, в то время электоральный базис правой Швейцарской народной партии (SVP) находится в состоянии раскола.

Ниже мы понятным и простым языком объясняем, в чем суть этой реформы.

При этом, что примечательно, значительная часть респондентов все же видит необходимость действий. Примерно 85% считают, что пенсионное обеспечение работников с частичной занятостью, особенно женщин, находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в улучшении. Однако, судя по всему, план реформы, предложенный властями, их не устраивает. Люди, отвергающие реформу, как видно, согласны с тем, что по итогам ее реализации им придется платить больше социальных отчислений с зарплаты, имея перспективу получения меньшей, чем сейчас, пенсии.

С этим утверждением согласились 55% респондентов. «Это тот самый аргумент, который оказывает наибольшее влияние на людей в плане их намерения голосовать так или иначе», — говорит социолог Мартина Муссон из НИИ gfs.bern, и это при том, то обычно в Швейцарии граждане склонны поддерживать позицию Федерального совета (правительства) и парламента. Однако в данном случае свою роль мог сыграть скандальный просчет властей в оценке финансовых перспектив «первого компонента» пенсионной системы (так называемое «страхование по старости и потери кормильца» или AHV). Об этом просчете стало известно в начале августа.

Оказалось, что дела у «первой опоры» идут даже лучше, чем ожидалось, но дело было не в этой «хорошей новости», а в том, что люди засомневались в способности властей адекватно оценивать финансовые параметры базового общественного значения. «Этот скандал очень активно муссировался в СМИ и видимо сыграл свою роль, хотя количественно эффект от этого скандала оценить трудно», — говорит Мартина Муссон. Тем не менее, по данным НИИ gfs.bern, «под влиянием СМИ вокруг цифр, иллюстрирующих последствия реформы „второго компонента“, возникла атмосфера страха, против реформы сыграли общая сложность этой материи и тот факт, что данная реформа в гораздо более сильной степени повлияла бы на пенсионные перспективы каждого отдельного гражданина».

Инициатива по биоразнообразию на грани провала

Инициатива по поддержке биоразнообразия, напротив, переживает обычную судьбу обычной швейцарской народной законодательной инициативы: сначала все в восторге (нужно дать бабочкам и цветочкам больше пространства), потом начинается трезвый подсчет возможных последствий и численность лагеря противников данного предложения начинает стремительно возрастать. Так получилось и на этот раз. А это значит, что данная инициатива, скорее всего 22 сентября, как показывает второй опрос SRG, будет отвергнута.

Сейчас против неё выступает 51% избирателей, что на 8 процентных пунктов больше, чем во время проведения первого опроса. Около 46% по-прежнему выступают «за» эту инициативу, 3% пока не определились. Интересно, что швейцарцы, живущие на ПМЖ за границей, в большинстве своем (56%) её поддерживают, 43% выступают против и ещё 1% пока не сформировал своего мнения.

Мартина Муссон объясняет такое расхождение двумя факторами: те, кто эмигрировал, как правило, придерживаются левых политических взглядов, кроме того, они не платят налогов в Швейцарии, и они не понесут никаких убытков или ущерба в случае реализации этого предложения.

Согласно результатам второго опроса общественного мнения, решающее значение в плане формирования мнения накануне референдума 22 сентября играют политические пристрастия избирателей. В левой части политического спектра степень поддержки инициативы «За биоразнообразие» остается довольно значительной. Большинство избирателей из всех других политических групп отвергают эту инициативу.

Показательно, что 63% избирателей, живущих в сельской местности, выступают против нее, в то время как большинство жителей крупных городов её поддерживает. «Это типичная ситуация, такого рода инициативы всегда раскалывают страну на город и деревню», — комментирует политолог из НИИ gfs.bern Лукас Голдер.

Однако он отмечает, что на сей раз раскол получился не таким уж глубоким, а дебаты ведутся менее эмоционально, особенно если сравнить нынешнюю ситуацию с 2021 годом, когда гражданам предстояло проголосовать по «антипестицидным инициативам». Тогда дело доходило даже до уличных беспорядков.

Франкоязычный оригинальный материал отредактировал Самуэль Жабер (Samuel Jaberg), русскоязчный оригинал материала подготовила и отредактировала русскоязычная редакция SWI / ап