«Сингапур и Швейцария — ориентиры на пути в будущее!»

Сингапур: такие мега-города, как этот «город-сад», с точки зрения Парага Ханны, являются глобальными «точками сборки» и важнейшими катализаторами демократии. swissinfo.ch

Американского политолога с индийскими корнями Парага Ханну можно было в последние месяцы увидеть на всех важнейших телеканалах мира и на самых представительных мероприятиях глобальной политической «тусовки», включая Давосский форум. 

Это и не удивительно: своими порой весьма провокационно сформулированными тезисами он гарантированно попадает в центр заинтересованного внимания везде и тогда, где и когда речь и идет о будущем демократии и о том, следует ли загонять людей к демократическому «счастью» железной и мудрой рукой просвещенного правителя, как это произошло в Сингапуре, или же на первый план, как в Швейцарии, следует поставить гражданскую инициативу?

Параге Ханне всего 40 лет, что для ученого, считай, самое начало карьеры, но он уже успел сделать себе имя в качестве последовательного и неустанного борца за идеалы демократии. Какой именно демократии? Народной? Суверенной? Прямой? Цифровой? Локальной? Всего, наверное, понемножку. А вот развиваться такая демократия должна в рамках мега-городов будущего, таких, как Сингапур. Управляется этот город наследственной фамильной династией, но, с другой стороны, граждане Сингапура постоянно привлекаются к участию в управлении и к решению важнейших вопросов актуальной повестки дня.

Одновременно Параг Ханна является убежденным сторонником и пропагандистом прямой демократии швейцарского образца. Ах, ну что вы, говорят часто как сами швейцарцы, так и представители Швейцарии за рубежом, например, дипломаты: швейцарская демократия ну такая особенная, что перенести ее за рубеж даже не надо и пытаться! А так ли это? Если верить Парагу Ханне, то во многом все это от лукавого. Обратная связь власти и народа в рамках концепции «информационного государства»? Ну почему нет? Если такого рода каналы власти помогут сблизить «народ и партию», если граждане будут привлекаться к решению действительно важных вопросов, то что в этом сложного и невозможного?

Конечно, формы и технические способы решения этой задачи могут быть самыми разными, однако, как бы там ни было, именно такая обратная связь власти и граждан и является, что в Сингапуре, что в Швейцарии, гарантом процветания и стабильности этих стран. Ну а я сегодня договорился встретиться и поговорить с ним тет-а-тет, дабы из первых рук узнать, что он думает о перспективах демократии в современном мире, тем более, что, как выясняется, Параг Ханна удивительно неплохо говорит по-немецки, в чем можно убедиться, посмотрев наш небольшой видеофрагмент ниже. Встретится мы договорились в до банальности скучном месте — лобби отеля, расположенного в самом центре Сингапура.

Параг Ханна (Parag Khanna) в разговоре с Бруно Кауфманом (Bruno Kaufmann): для восходящей звезды мировой политологии образцовыми являются самые «скучные» страны мира: Сингапур и Швейцария. swissinfo.ch

Однако Сингапур — это, как говорится, город контрастов и постоянных сюрпризов. Мы действительно встречаемся в лобби, с той только разницей, что расположено оно, вопреки ожиданиям, на 12 этаже совсем недавно открытого «Oasia-Hotel», так что панорамные окна нашего места встречи позволяют взглянуть на покрытый легкой дымкой центр города, превращенный в самый настоящий райский оазис с водопадами, газонами, парками. «Классное место, я тут в первый раз», — довольно улыбается мой собеседник, только недавно вернувшийся из командировки в Германию.

Добро пожаловать в «Параджистан»

«Большие города — это моторы глобализации», — говорит вместо вступления Параг Ханна. «Мэры таких городов, как Сингапур, сегодня по всему свету задают тон в определении современных стандартов решения вопросов охраны окружающей среды, организации транспортной и образовательной инфраструктуры». Не случайно, поэтому, что Параг Ханна именно Сингапур и выбрал своим местом постоянного проживания. Именно здесь он и «прописался» вместе с супругой и двумя детьми.

Сам же он не местный, родился в 1977 году на севере Индии в городе Канпур (Kanpur), вырос в Арабских Эмиратах, в США и Германии (оттуда его немецкий), защитил диссертацию в знаменитой «London School of Economics», работал на Давосский форум (WEF), сотрудничал с «Brookings Institution», одним из важнейших аналитических центров США со специализацией на общественных науках, муниципальном управлении, внешней политике и мировой экономике. В 2008 году журнал «EsquireВнешняя ссылка» занес его в список «75-ти самых влиятельных персон 21-го века», а еще даже до этого будущий президент США Б. Обама привлек его для работы в команде своих советников.

С тех пор Параг Ханна считается ведущим экспертов в сфере изучения проблем глобализации. Столь же уверенно выглядит и его профиль в социальной сети «Facebook», на который подписано более 650 тыс. человек со всего мира. Каждого, кто попадает сюда впервые, он приветствует в качестве гостя его собственной воображаемой страны «Параджистан». После просмотра опубликованных здесь роликов создается впечатление, что их главный герой способен быть одновременно везде, и что нет на свете таких вопросов, на которые у него не было бы ответов. Конечно, с одной стороны это самопиар, с другой — в разговоре с ним сразу ощущаешь искренний интерес к тому, что происходит «там, в мире», к людям, этот мир населяющим.

«За последние 15 лет я посетил более ста стран мира с целью понять, какие там у людей есть проблемы и как они пытаются их решать», — говорит он. Свой опыт он обрабатывает и в концентрированном виде предлагает на суд мировой общественности в формате, например, таких монографий, как «ConnectographyВнешняя ссылка» (Weidenfeld&Nicolson, 2016). На ее страницах он, в частности, показывает, что для познания истинной сути глобализации давно пора отказаться от стереотипов мышления, выработанных в так называемых «развитых» странах, и что механизмы, объединяющие мир в единую ментальную, экономическую и политическую сеть, постижимы только при помощи нового, нестандартного мышления. Важнее всего для него в этом смысле является последовательное укрепление муниципальной, локальной демократии.

Прямая технократия

На первый взгляд, такого рода тезис кардинально противоречит тому, что он изложил в другой своей книге под названием «Технократия в Америке» («Technocracy in America» / «Jenseits von Demokratie»Внешняя ссылка). В ней, в частности, он отстаивает идею «прямой технократии». По его мнению, немецкий заголовок его книги, «По ту сторону демократии», выбран довольно неудачно. «Я вовсе не выступаю за отмену демократии, напротив, я всячески выступаю в пользу ее усиления», — говорит Параг Ханна, указывая, наряду с Сингапуром, прежде всего на Швейцарию, которую он называет своим примером.

«Системы политической репрезентации в этих странах серьезно отличаются от традиционных репрезентативных демократий американского или британского образца», — говорит он. Ну а как быть с тем фактом, что как раз столь им разрекламированный Сингапур регулярно занимает довольно-таки низкие позиции во всех основных глобальных рейтингах развития демократии? «Все эти рейтинги используют, с моей точки зрения, устарелые методы, да и сама их концепция слишком уж сильно опирается на опыт традиционных выборных демократий», — говорит он уверенно.

Конечно, в Сингапуре в реальности существует однопартийное правление, однако процветание и стабильность этого города-государства были бы невозможны без постоянной обратной связи власти и общества, реализованной с опорой на самые современные цифровые технологии. И в самом деле, будучи еще недавно неприметной деревушкой, в которой жили рыбаки и владельцы бесчисленных свиных стад, отравлявших все вокруг, Сингапур сегодня является лидером не только в экономике и финансах, но и точкой на глобусе с одним из самых высоких в мире стандартов жизни.

«Похвала скуке»

Насколько устойчива и жизнеспособна модель Сингапура в области, например, борьбы с коррупцией? Параг Ханна не имеет на этот вопрос окончательного ответа. Ясно одно — политическая система, созданная «отцом» Сингапура Ли Куан Ю (1923-2015) находится на пороге перемен. Вплоть до выборов 2020 года страной пока будет управлять Ли Сяньлун, премьер-министр Сингапура с 12 августа 2004 года, старший сын Ли Куан Ю. Практика привлечения граждан к решению политических проблем будет продолжаться, хотя со швейцарской прямой демократией она все же не имеет ничего общего, с учетом того, что мнение граждан здесь не имеет обязательного, а носит лишь консультативный характер.

И именно поэтому Параг Ханна активно сейчас требует введения в Сингапуре хотя бы для начала отдельных элементов швейцарской прямой демократии. «Репрезентативная демократия без возможности непосредственного гражданского вмешательства в политику в период между выборами быстро превращается в репрезентативное президентское самовластие. С другой стороны, модель Швейцарии, с ее практикой политического „конкорданса“ и в отсутствие традиций политической оппозиции, выглядит куда более технократической, чем это может показаться на первый взгляд. И в этом плане Швейцария не столь уж сильно отличается от Сингапура».

Выступая за локальную демократию с элементами непосредственного народоправства, Параг Ханна несколько раз подчеркивает, что он выступает за «скучную» политику. «Драмы и трагедии, такие, как, например, избрание Дональда Трампа, не приносят гражданам ничего, кроме ненужного беспокойства и нервов. Куда предпочтительнее для меня ситуация, когда, будь то в Сингапуре или в Швейцарии, все релевантные политические силы впряжены в единую повозку общей политической ответственности и когда все процессы проходят по раз и на всегда заданной колее в условиях постоянного диалога власти и общества». Интересный тезис, который в самой Швейцарии, наверняка, нашел бы не только своих сторонников, но и яростных оппонентов.

Перевод с немецкого и адаптация: Игорь Петров