Поместить всю Швейцарию в смартфон — зачем?

Даниэль Гаштайгер (Daniel Gasteiger) признает свою наивность, рассматривая ее, тем не менее, в качестве своей сильной стороны. Ester Unterfinger/swissinfo.ch

Швейцарец Даниэль Гаштайгер хочет создать программу-приложение под названием «Государственные услуги Швейцарии», которая позволяла бы голосовать, регистрироваться по месту жительства, подписывать петиции и законодательные инициативы, подавать налоговые декларации — и все это оперативно, не отрываясь от смартфона. Насколько это реально, а главное, насколько это вообще нужно?

Цель бывшего финансиста-инвестора проста и амбициозна одновременно — полностью перекроить швейцарское государство в области предоставления гражданам-налогоплательщикам своих базовых услуг в соответствии с заветами новой цифровой эпохи. «Недавно журналистка одной местной радиостанции спросила меня, почему наш „цифровой поход“ мы хотим начать именно в маленьком швейцарском кантоне Шаффхаузен? И знаете, что я ответил? Потому что там люди действительно готовы рисковать и инвестировать в инновации», — говорит Д. Гаштайгер.

И в самом деле: на днях созданный им на основе технологии «блок-чейн» стартап «ProcivisВнешняя ссылка» объявил о достижении с этим кантоном принципиального согласия относительно реализации проекта, результатом которого должен стать ни много ни мало формат «электронной идентичности гражданина». До национального уровня пока этому проекту далеко, Д. Гаштайгер исходит из как минимум четырех лет, на протяжении которых новая технология должна будет доказать свою жизнеспособность и по истечении которых парламент в Берне окажется готовым завершить обсуждениеВнешняя ссылка законопроекта о так называемом «E-ID», то есть как раз об уже упомянутой «электронной идентичности». «Швейцарии пора, наконец, сделать в этой области решительный шаг вперед, иначе мы отстанем, причем окончательно», — предупреждает Д. Гаштайгер.

Даниэль Гаштайгер намерен создать мобильную программу-приложение, которая играла бы роль связующего звена между гражданином и государством. Ester Unterfinger/swissinfo.ch

Со своей стороны, он предлагает нам представить «дивный новый мир», в котором государство предоставляет свои услуги, а гражданин-налогоплательщик получает эти услуги в электронном формате, оперативно, посредством сгруженной на личный смартфон специальной программы-приложения. Налоговая декларация, регистрация по новому месту жительства, голосование, подписи под законопроектами, петициями и декларациями, получение разного рода свидетельств и справок: и все это при помощи специальной программы, которую Д. Гаштайгер называет «ID-App». Свой стартап «Procivis» он хочет превратить в своего рода «iTunes» для Швейцарии, с той только разницей, что зарегистрированные пользователи будут в этом электронном магазине покупать не песни, сериалы или книги, а государственные услуги. Утопия?

Швейцарский федерализм — идеальная предпосылка

Был бы Д. Гаштайгер обычным чиновником или предпринимателем, мы бы и говорить, наверное, с ним не стали, посчитав такого рода планы типичной «цифровой маниловщиной». Однако в данном случае мы имеем дело с человеком более чем прагматичным, долгое время занимавшимся инвестиционно-финансовыми проблемами. «В мое время все хотели быть банкирами, поэтому и я тоже, недолго думая, пошел в ученики в один из филиалов банка «Credit Suisse», — рассказывает он. «Моя цель была довольно амбициозной: к 40 годам пробиться на руководящие этажи финансовой отрасли, что, собственно, мне в итоге и удалось сделать: моей последней должностью было кресло руководителя секретариата председателя правления банка «UBS» Акселя Вебера (Axel Weber).

Непростые обстоятельства личной биографии неожиданно натолкнули его на мысль о возможности, а может быть даже и необходимости, сменить амплуа, поменять сферу деятельности, начать что-то новое. «Мою карьеру я всегда планировал пятилетками. И вот сейчас начался новый этап — я пытаюсь изобрести себя заново в области инновационных технологий и венчурых (рисковых) финансов», — говорит Д. Гаштайгер. Необходимой долей оптимизма и дерзости он зарядился в Бангкоке, куда он специально съездил для участия в международной конференции инновационных стартапов. «Вокруг меня были молодые люди, которые просто горели и искрились новыми идеями. И я ощутил, что и мне ничто не мешает пойти по их стопам».

Еще одна поездка, на сей раз уже в Калифорнию, в знаменитую Силиконовую долину, окончательно открыла ему глаза. Поговорив в Пало-Альто со многими предпринимателями и финансистами, и, прежде всего, с главой одной из дочерних компаний швейцарского гиганта «Swisscom», он убедился, что если во что и инвестировать, так это в технологию «блокчейн», которая способна уже очень скоро качественно преобразовать не только мир финансов и банков, но и порядок предоставления государственных услуг гражданам. «Швейцария как страна и общество функционирует на принципе децентральных и горизонтальных сетей и иерархий, точно такой же принцип лежит и в основе блокчейна. С моей точки зрения, они идеально подходят друг к другу», — убежден Д. Гаштайгер.

Безопасность — убийственный аргумент

Затем все пошло очень быстро. В 2015 году он основал бизнес-инкубатор «Nexussquared», сфокусировав его деятельность на «блокчейне». Затем судьба забросила его в Эстонию, страну, которая неожиданно для многих стала лидером цифровых технологий в социально-политической сфере. Побывав в Таллинне, Д. Гаштайгер поразился, сколь уверенно и целеустремленно бывшая советская республика переходит на цифровые рельсыВнешняя ссылка. С тех пор он поддерживает активные деловые контакты с Каспаром Корьюсом, менеджером программы эстонского «э-резидентства».

Политика всегда интересовала, Д. Гаштайгера, некоторое время он даже был членом Швейцарской партии либералов (Freisinnig-Demokratische Partei), программа которой выстроена с опорой на принципы экономического либерализма. Для успеха его миссии ему нужно было запастись терпением и мужеством. Он это понимал. А еще ему очень, как он сам говорит, пригодился его порой наивный взгляд на многие вещи, с учетом того, что в Швейцарии современные цифровые технологии хоть и пробивают себе дорогу, но с большим трудом.

В Эстонии многое из того, о чем еще только мечтает Даниэль Гаштайгер, уже реализовано. Ester Unterfinger/swissinfo.ch

Тот, кто занимается этим вопросом более или менее регулярно, знает, где находятся основные подводные камни. Поэтому пока в сфере создания полноценного «электронного правительства» Швейцария, в отличие от Эстонии, особыми успехами похвастаться не может: поражение потерпели многие проекты в этой области, включая программы «suisseID» (электронный паспорт) и «e-collecting» (сбор подписей под законопроектами и петициями). Никак не сдвинется с мертвой точки и программа введения на федеральном уровне системы, позволявшей бы, прежде всего гражданам, живущим за рубежом, участвовать в голосованиях и выборах в удаленном режиме.

Обосновывая столь неутешительные результаты, швейцарские чиновники часто ссылаются на фактор безопасности, мол, в сети мы не можем гарантировать сохранность частных данных и стопроцентную верификацию пользователей. Самое позднее здесь Д. Гаштайгер теряет самообладание и становится весьма эмоциональным.

«Если бы все эти утверждения соответствовали действительности, у нас бы до сих пор не было бы возможностей электронного банкинга. Это всё просто отговорки, желание обосновать собственное безделье. Сам же я действую в соответствии с совершенно иным принципом — сначала пробовать, а потом только смотреть, что из этого получилось». Он убежден, что в Швейцарии достаточно умных и светлых голов, но вот чего стране действительно не хватает, так это политической воли!

Швейцарское государство работает слишком хорошо

Впрочем, для того, чтобы продвинуть швейцарскую демократию в цифровое будущее, совершенно недостаточно иметь технологии, опыт и пробивную энергию предпринимателя. Нужны еще связи в мире политики! В политических же кругах Берна Даниэль Гаштайгер считается пока человеком пришлым, «варягом» со стороны. Многие депутаты и чиновники, с одной стороны, уже наслышаны и о нём, и о его проекте, однако, с другой стороны, что конкретно он хочет сделать, в какие сроки и как — об этом пока мало кто из политиков может сказать что-то определенное.

Тот, кто хочет пробиться со своими идеями на самый верх швейцарской политической пирамиды, должен запастись очень «длинным дыханием», поскольку, как известно, в Швейцарии все происходит очень медленно, хотя и качественно, не говоря уже о том, что идея перевода государства на цифровые рельсы вызывает позитивную реакцию далеко не у всех. А пока Даниэль Гаштайгер размышляет о возможности партнерства с ООН в области регулирования потоков беженцев и вынужденных переселенцев. Почему бы не придумать систему, которая позволяла бы быстро определять гражданство лиц, оказавшихся без каких-либо документов, например, при помощи их персональных профилей в социальных сетях?

Здесь можно было бы пойти, на самом деле, гораздо дальше: технология «блокчейн» могла бы стать решающим вкладом в борьбу с коррупцией и с отмыванием / легализацией преступных капиталов, хотя, в первую очередь, речь идет о том, каким образом можно было бы защитить интересы каждого отдельного гражданина от злоупотреблений как со стороны других людей, так и государства. «В Швейцарии, может быть, эта проблема стоит не так остро, поскольку мы привыкли доверять нашему государству. И поскольку оно работает хорошо, то в политической среде у нас пока нет достаточной степени убежденности в том, что тут что-то следует кардинально менять», — с сожалением резюмирует Даниэль Гаштайгер.

Этот материал является публикацией в рамках нашего спецпроекта о прямой демократии в Швейцарии  #ПрямаяДемократиявШвейцарииВнешняя ссылка

Адриен Фихтер (Adrienne FichterВнешняя ссылка)

Руководила редакцией социальных СМИ в газете «NZZ», работает сегодня в качестве свободной интернет-журналистки.

В сотрудничестве с порталом swissinfo.ch анализирует цифровые вызовы в адрес традиционных структур демократии, как прямой, так и репрезентативной.

Прежде всего нас интересует вопрос, каким образом социальные сети влияют на электоральное поведение граждан и на их готовность участвовать в политических процессах.

Такой тематический выбор для нас очевиден: в эпоху «постправды», альтернативных фактов и превращения СМИ порой в самые настоящие информационные войска, очень важно сознательно пользоваться возможностями современных медиа.

Вы можете лично обратиться к автору в социальной сети Twitter: @adfichter Внешняя ссылка

Перевод с немецкого и адаптация: Игорь Петров