Как Швейцария противодействует неравенству в зарплатах мужчин и женщин

Несмотря на то что принцип гендерного равенства был закреплен в Федеральной конституции Швейцарии уже более 40 лет назад, на рынке труда и заработной платы все еще сохраняются заметные диспропорции в области оплаты труда мужчин и женщин. Keystone

Несмотря на то что принцип гендерного равенства был закреплен в Федеральной конституции Швейцарии уже более 40 лет назад, на рынке труда и заработной платы все еще сохраняются заметные диспропорции в области оплаты труда мужчин и женщин. Многие из причин такого положения носят объективный характер, но некоторые из них вообще невозможно никак объяснить объективным образом.

Швейцария старается анализировать, выявлять и устранять даже такие «странные» причины, разрабатывая и внедряя программы, алгоритмы и инструменты, привлекающие к себе внимание во всём мире. Недавнее социометрическое исследование, проведенное в 15 странах, показалоВнешняя ссылка, что там везде существует разница в оплате труда мужчин и женщин одного возраста, с одинаковым образованием и работающих одинаковое время.

Самое примечательное: эту разницу нельзя объяснить только объективными факторами, например тем, что женщины, как правило, работают на более низкооплачиваемых должностях и им порой платят меньше, чем мужчинам в одной и той же фирме при нахождении и на одной и той же должности. Тем не менее «необъяснимый» компонент такого «зарплатного разрыва» в некоторых странах составляет более чем половинную долю. В Японии, например, разница в оплате труда мужчин и женщин составляет почти 35%, и почти четверть этого разрыва объяснить объективными факторами невозможно.

В России по данным НИУ «Высшая школа экономики» (ВШЭ), на которые ссылается РБКВнешняя ссылка, этот показатель составляет 37,3%, причем среди основных причин такого неравенства — «зарплатный штраф» за материнство, доминирование мужчин в крупных компаниях, а также более высокая готовность рисковать у мужчин, чем у женщин, при этом «необъясненная часть» составляет долю почти что в половину от указанного показателя. По словамВнешняя ссылка министра экономики Украины Юлии Свириденко, в Украине, согласно данным Госстата, в 2021 году женщины зарабатывали в среднем на 18,6% меньше мужчин, но этот показатель существенно сократился за последние 7 лет — еще в 2015 году он составлял 26%.

Что подразумевается под понятием «необъяснённые причины»?

Если попытаться проанализировать зарплаты сотрудников в зависимости от пола, то мы увидим различия, возникающие из-за объективных причин: семейное положение, отрасль и профессия, размер предприятия, личностные качества, в целом степень патриархальности общества. Это означает, что у женщин и мужчин всё ещё разные предпосылки на рынке труда, например в плане возможностей продвижения по службе. Но, по крайней мере, эти причины объективны. «Необъяснимыми» могут считаться только те различия, которые остаются после вычета всех «объективно объяснимых» факторов.

При этом наличие субъективных факторов вовсе не обязательно означает, что работодатель прицельно и сознательно дискриминирует своих сотрудниц. Профессор Хироми Хара из Университета Мэйдзи в Японии подтверждает, что мужчины и женщины различаются в плане готовности идти на риск при переговорах о зарплате при приеме на работу. Американский эксперт Клаудия Голдин, удостоенная Нобелевской премии по экономике в 2023 году, объясняет, что женщины чаще предпочитают гибкий график работы, что также приводит к гендерным различиям в оплате труда, причем приемлемой считается разница до 5%.

Какова ситуация в Швейцарии

По данным швейцарского Федерального агентства по вопросам гендерного равенства (Eidgenössisches Büro für die Gleichstellung von Frau und Mann EBG), разрыв в оплате труда мужчин и женщин в Швейцарии в 2020 году составил 18%, при этом доля «необъяснимых» факторов субъективного характера, рассчитанная в зависимости от рода труда, отрасли, уровня образования и профессионального статуса, составила в среднем показатель в 7,8%. За последнее десятилетие разрыв в оплате труда мужчин и женщин в стране существенно не сократился.

Тем не менее к 2030 году он обязан исчезнуть полностью, так как этого требует Национальная стратегия гендерного равенства (Nationale GleichstellungsstrategieВнешняя ссылка). Получится ли? Швейцария, точнее, ее социум, носящий во многом всё ещё общинный, деревенский характер, вовсе не был первопроходцем в вопросах гендерного равенства: избирательные права для женщин на федеральном уровне были введены только в 1972 году, гендерное равенство между женщинами и мужчинами было закреплено в федеральной конституции только начиная с 1981 года. Но вот в 2006 году Швейцария разработала бесплатную программу анализа ситуации в области оплаты труда LogibВнешняя ссылка.

«Феминистская забастовка» в Швейцарии, июнь 2024 года Keystone

И с тех пор компании, подпадающие под действие Федерального закона «Об общественных закупках» (Gesetz über das öffentliche Beschaffungswesen), то есть напрямую работающие с общественными ведомствами, обязаны проходить при помощи этой программы аудит своей ситуации в области заработной платы. Компании, у которых необъяснимый разрыв в оплате труда составляет показатель в 5% и более, исключаются из числа участников программ общественных (то есть гарантированных) закупок. Такая мера оказалась вполне даже успешной. Согласно данным швейцарского экономиста Джаннины Ваккаро (Giannina Vaccaro, PDF), необъяснимый разрыв в оплате труда в таких компаниях с числом сотрудников более 50 человек в Швейцарии сократился за отчетный период (начиная с 2006 года) на 3,5 процентных пункта.

Дополнительный модуль

По итогам пересмотра в 2020 году Федерального закона «О гендерном равенстве» (Gleichstellungsgesetz GIG), анализ ситуации в области оплаты труда мужчин и женщин стал в целом обязательным для всех компаний страны с числом сотрудников более 100 человек. В 2021 году был опубликован дополнительный модуль программы Logib, пригодный для добровольного использования малыми и средними компаниями со штатом от 2 до 50 человек, собственно, и составляющих основную опору экономики страны.

Некоторые крупные частные компании предпринимают меры по сокращению разрыва в оплате труда мужчин и женщин уже давно. Одной из них является фармацевтическая компания Novartis, которая впервые провела анализ своей зарплатной стратегии ещё в 2003 году и обнаружила, что примерно 900 сотрудниц тогда зарабатывали меньше, чем их коллеги-мужчины. Общая разница в оплате составила тогда 3 млн швейцарских франков. Пищевой концерн Nestlé проводит анализ своих зарплат начиная с 2015 года.

Раньше он делал это с помощью программы Logib или внешних аналитиков, но теперь компания использует свой собственный внутренний инструмент, который оказался очень эффективным. По словам Сони Штудер (Sonia Studer), руководителя отдела кадров компании «Нестле Швейцария», показательное проведение анализа ситуации в области начисления зарплат уже во время процесса приема на работу новых сотрудников дает понять потенциальным кандидатам и кандидаткам, что «наша фирма особо ценит недискриминационную рабочую среду»

Многие из причин неравенства в оплате труда мужчин и женщин носят объективный характер, но некоторые из них вообще невозможно никак объяснить объективным образом. SWI

Швейцарская страховая компания Mobiliar проводит анализ своей зарплатной структуры уже около 15 лет. Поначалу необъяснимая разница в зарплате составляла на этой фирме показатель в 5–6%. Выяснилось, что даже если женщины и мужчины идут работать сюда на примерно одинаковую зарплату, то с годами зарплата женщин развивалась и адаптировалась, например, к инфляции медленнее, чем заработок мужчин.

Благодаря принятым структурным мерам разница в зарплатах составляет теперь показатель в менее чем 2,5%. «Это значит, что, несмотря на сложную рыночную ситуацию, нам удается сохранять свою привлекательность в качестве работодателя для наших уже существующих и для потенциальных новых сотрудников и сотрудниц», — говорит руководитель отдела кадров компании Барбара Агоба (Barbara Agoba).

«Необъяснимый» разрыв в оплате труда не равнозначен дискриминации

Швейцарский успешный опыт уже замечен и за границей. Зина Лихти (Sina Liechti), пресс-секретарь швейцарского Федерального агентства по вопросам гендерного равенства, подтвердила порталу SWI swissinfo.ch, что «хотя бы тут Швейцария взяла на себя роль первопроходца, коль скоро на сегодняшний день нигде в мире нет сопоставимых инструментов, которые были бы доступны всем работодателям, да еще и бесплатно».

Уже взяли себе на вооружение программу Logib, адаптировав её к своим условиям, Германия и Люксембург. В мае 2023 года Европейский союз также принял директивуВнешняя ссылка, обязывающую компании, в которых работает более 100 человек, регулярно проводить и публиковать анализ ситуации в области заработной платы. «Программа Logib в значительной степени отвечает требованиям этой директивы, поэтому-то интерес к ней проявили уже несколько европейских стран», — объясняет Зина Лихти.

Применяет аналогичную программу и компания Mercari, Inc.Внешняя ссылка, японская фирма электронной коммерции, основанная в феврале 2013 года. В настоящее время она работает в Японии и Соединенных Штатах и весьма оптимистично оценивает потенциал данного инструмента. Итоги ее внутреннего аудита стали в Японии предметом пристального общественного интереса. Однако в самой Швейцарии программа Logib неоднократно подвергалась и жесткой критике. В частности, большое количество нареканий вызывает тот факт, что она учитывает только фактический стаж работы на данном рабочем месте, вынося за скобки общий профессиональный опыт.

Либеральный аналитический центр Avenir SuisseВнешняя ссылка со своей стороны критикует тот факт, что программа Logib считает прием на работу женщин с длительным перерывом в карьере на более низкую зарплату дискриминацией в плане оплаты. «Но что, тогда было бы лучше вообще перестать нанимать таких сотрудниц?» Становится ясно, что не всё можно учесть методами статистики. Конни Вунш (Conny Wunsch), профессор экономики Базельского Университета, указала недавно в швейцарской газете Neue Zürcher Zeitung:Внешняя ссылка «Сравнительная статистика не способна учесть все факторы, определяющие заработную плату. Общественность должна лучше понимать: „необъяснимый“ разрыв в оплате труда вовсе не равнозначен злонамеренной дискриминации женщин».

Немецкоязычный оригинал материала отредактирован Рето Гизи фон Вартбургом, русскоязычный оригинал адаптирован, снабжён дополнительной релевантной информацией и подготовлен русскоязычной редакцией SWI / ап.