Как Цюрих стал образцом для Сан-Франциско в борьбе с наркотиками

Когда-то такое можно было наблюдать и в Цюрихе. Помочь справиться с проблемой Цюриху смог швейцарский прагматический и либеральный подход к проблеме открытой городской нарко-сцены. Copyright 2020 The Associated Press. All Rights Reserved

Джанматтео Костанца (Gianmatteo Costanza) принадлежит к так называемой «пятой Швейцарии», сообществу граждан Швейцарии, постоянно проживающих за рубежом. В Сан-Франциско он возглавляет Общество дружбы двух городов. 

Среди прочего оно специально выискивает и публикует информацию о том, что могло бы помочь тому или иному городу в плане опыта или «лучших практик» решения насущных общественных проблем, включая, как в данном случае, вопрос наркотического кризиса. Цюрих в этом смысле является для Сан-Франциско источником ценнейшего опыта.

В 1990-е годы он тоже буквально тонул в наркотиках, основной центр сосредоточения тяжелых наркозависимых находился буквально в двух шагах от Главного вокзала, однако переход к либеральной политике «трех принципов» (профилактика, лечение и только потом наказание) помог городу выбраться из этой ямы. Мы поговорили с Джанматтео Костанца о том, чем занимается его Общество дружбы и что стоит на его актуальной повестке дня.

Джанматтео Костанца (Gianmatteo Costanza). swissinfo.ch

На каких вопросах ваше Общество сосредоточилось в последнее время?

Последние годы два города обмениваются опытом в плане того, что делать с употреблением наркотиков. Эта проблема напрямую затрагивает сегодня Сан-Франциско. И здесь как раз может помочь модель Цюриха: благодаря ей город избавился от наркотического кризиса, в котором находился в 1990-е годы.

Имеются в виду так называемые Fixerstübli — защищенные места для употребления наркотиков?

Именно! В нашем соглашении о сотрудничестве от 2018 года, а это было время, когда Сан-Франциско уже находился в самой пучине кризиса, речь шла о специальных контролируемых офисах выдачи наркотиков для безопасного их употребления. И тогда образцом выступил именно Цюрих, он стал и примером, и источником опыта. Затем на этой основе в 2022 году Сан-Франциско запустил свой собственный похожий пилотный проект, который продлился около одиннадцати месяцев.

Каковы же итоги и как все было?

Получилось не так, как ожидалось. Причины этого разнообразны. Вы должны понимать, что в США подобный проект является незаконным с точки зрения федерального законодательства. В конце концов, стало ясно, что даже губернатор Гэвин Ньюсом (Gavin Newsom) эту идею не поддерживает. А потому и сама организация, которая управляла таким офисом выдач, больше не посчитала себя в состоянии продолжать проект по правовым причинам.

И что произошло дальше?

В сентябре прошлого 2023 года мы организовали встречу с экспертами по наркополитике, представителями полиции, сферы здравоохранения и социального обеспечения. Специально из Цюриха прилетела швейцарская делегация, чтобы поработать с коллегами над этой темой. Это была плодотворная встреча.

Появилась новая уверенность в перспективах успешности этого эксперимента. Тот факт, что первая попытка провалилась, объясняется вовсе не тем, что самая идея не сработала. Просто была недостаточно скоординирована ее реализация. Цюрих реализовал ее успешно, так что вполне можно попробовать добиться такого же успеха и здесь.

А для гостей Цюриха это также была возможность узнать больше о так называемом фентаниловом кризисе (фентанил, лат. Phentanylum — опиоидный анальгетик, белый кристаллический порошок, нерастворим в воде, легко растворим в спирте. — Прим. ред.).

Оба города связывают более 20 лет близких контактов — какие темы, кроме наркотиков, занимают оба города?

За эти годы у нас было организовано множество культурных и даже инженерно-технических обменов. Эксперты в области возобновляемых источников энергии приезжали из Сан-Франциско в Цюрих, чтобы представить солнечные батареи нового поколения. Из Цюриха сюда приезжали эксперты в области городского развития.

Еще одним направлением был общественный транспорт. В июне 2023 года делегация из Сан-Франциско посетила Цюрих, с тем чтобы изучить там швейцарскую модель единого проездного билета (GA). Потому что тут у нас есть почти три десятка независимых транспортных компаний, и проездные документы друг друга они не признают. Это был важный вклад из Швейцарии (в развитие транспортной инфраструктуры города).

То есть в итоге таким партнерством вполне стоит заниматься? 

Да, и это доказано тем фактом, что оно существует вот уже более 20 лет. Тем более что Швейцария в целом, а не только один Цюрих, инвестирует в технологический сектор Кремниевой долины значительные средства.

Городское партнерство Цюриха и Сан-Франциско (справка)

В 2003 году Вилли Браун (Willie Brown), тогдашний мэр Сан-Франциско, и Эльмар Ледергербер (Elmar Ledergerber), тогдашний мэр Цюриха, подписали декларацию о намерениях «Инициатива Сан-Франциско», запустив процесс налаживания контактов двух городов.

Спустя несколько лет эта инициатива была переименована в Sister City Partnership, подтвердив тем самым, что контакты привели к желаемому результату, установив между двумя городами отношения истинного партнерства.

Оригинальную немецкоязычную версию отредактировал Бальц Ригендингер, перевод и редактирование русскоязычного оригинала статьи: русскоязычная редакция SWI Swissinfo.