«За проектом «NoBillag» не было большой идеи»

«Своими форматами, от качественной политической и культурной аналитики до самого, мягко говоря, развлекательного контента, телекомпания SRG обслуживает интересы весьма значительных и разнообразных групп населения». Мнение «NZZ». swissinfo.ch

Почему инициатива «NoBillag» не имела ни единого шанса у народа? Стал ли «итог референдума результатом массивной пропаганды швейцарского гостелевидения и радио»? Нет, инициатива провалилась потому, что она оказалась неспособной предложить народу убедительную альтернативу. Значит ли это, с другой стороны, что общественные электронные СМИ в лице телекомпании SRG могут почивать на лаврах? Тоже нет. Ей предстоят серьезные реформы.

Что пишут швейцарские медиа?

NZZВнешняя ссылка: Эта инициатива была слишком радикальной. Предложенные ее сторонниками сценарии будущего развития электронных общественных СМИ не были убедительными. Народ страны и дальше хочет иметь радио и телевидение, предлагающее полный набор медийных форматов на всех национальных языках и для всех регионов. Данный государственно-политический аспект был одним фактором поражения инициативы. С другой стороны, следует учитывать, что своими форматами, от качественной политической и культурной аналитики до самого, мягко говоря, развлекательного контента, телекомпания SRG обслуживает интересы весьма значительных и разнообразных групп населения. Сколотить из тех, кто жизни своей не может представить без «телевизора», мощную группу поддержки было, в целом, не так уже и сложно.

«Чувство принадлежности к единому обществу победило партикулярный эгоизм»

Blick: Внешняя ссылкаСторонникам инициативы не удалось сделать из нее симпатичного, «душевного» проекта. Для них на первом месте стояли деньги. За их начинанием не было большой, душеподъемной идеи, а потому из этой «искры» им так и не удалось разжечь «пламя» всеобщего воодушевления. Такого рода откровенно популистские идеи, как правило, в Швейцарии не находят большинства в населении.

Radio SRF:Внешняя ссылка В случае законодательной инициативы «NoBillag» речь шла о необычайно радикальном предложении. В случае согласия с ней народа она превратилась бы в эксперимент с непредсказуемым исходом. Инициатива стала бы концом той телекомпании SRG, какой мы ее знаем сейчас. Однако швейцарские избиратели — в который раз — доказали, что они не приветствуют революций и опасных экспериментов. Избиратель решал, какой модели отдать предпочтение, в итоге чувство принадлежности к единому обществу победило партикулярный эгоизм. Солидарность, ответственность за судьбу меньшинств, за положение экономически и социально менее развитых регионов, все это всегда лежало в основе швейцарской модели, и все это привело инициативу «NoBillag» к поражению.

Один из авторов инициативы «NoBillag» Оливье Кесслер (Olivier Kessler, крайний справа) дает пресс-конференцию по итогам референдума 4 марта 2018 года. swissinfo.ch

И еще одно обстоятельство. Авторы этого законопроекта представили народу довольно-таки абсурдный «план Б». Тем самым они сами нанесли ущерб своему делу, и тем самым они серьезно обеспокоили и вконец запутали избирателей. В самом деле, возражая против общественного финансирования SRG, они вдруг начали вести речь о том, что финансовую поддержку телекомпании могли бы оказывать кантоны. Такому «плану Б» оказать доверие швейцарцы просто не могли.

«Перед SRG стоят серьезные проблемы. Но компания имеет потенциал для того, чтобы успешно справится с ними»

Le Temps: Внешняя ссылкаШвейцарцам чужды иконоборческие склонности. Путь даже они регулярно голосуют «вопреки системе» (миграция, минареты…), они все равно не готовы подпилить одну из несущих опор собственного общества и своей идентичности, и все только потому, что эта опора, де, обходится им слишком дорого. Им не придет в голову разогнать компанию «SBB», ведущего швейцарского железнодорожного перевозчика, только потому, что поезда приходят иногда с опозданием. Компания «SRG» относится к таким же предприятиям. С учетом всех своих недостатков она все равно является национальной структурой системного характера, неотъемлемым элементом швейцарской идентичности в области информации. (…)

Похожий набор дефицитов имеет и швейцарская армия: она обходится дорого, не совсем ясно, зачем она, собственно, вообще существует и какие задачи перед ней стоят сейчас и будут стоять в будущем, общество порой уж очень истово верит в то, что без армии ну просто никак! Как и военные в свое время, компания «SRG» столкнулась с технологической революцией, ставящей под вопрос все привычные в прошлом инструменты и алгоритмы. Швейцарское общественное телевидение и радио должны ответить на вопрос, что делать со стареющей публикой, с переменами в потребительских привычках, сокращением доходов от рекламы. Эти проблемы были и остаются на будущее. У компании SRG есть потенциал справиться с ними.

Tages-Anzeiger:Внешняя ссылка Компания SRG имеет в народе куда большую степень поддержки, чем в свое время, а точнее, в 1989 году, имела армия (речь идет о референдуме по инициативе «О роспуске армии», — прим. ред.). И все равно телекомпании придется провести целый комплекс реформ. Об этом представители ее руководства сами говорили в месяцы, предшествовавшие референдуму 4-го марта. Признание необходимости реформ, как видно, и мотивировало дополнительную часть избирателей отвергнуть инициативу «NoBillag». В распоряжении у ТРК «SRG» находятся серьезные финансовые ресурсы, и возникает законный вопрос, насколько разумно расходуются эти средства как в содержательном, так и в структурном смысле.

«Вопреки европейским тенденциям швейцарцы выступают в пользу общественных СМИ в лице SRG».

MedienwocheВнешняя ссылка: В Германии сейчас также разгорается дискуссия насчет порядка финансирования общественных СМИ, в Австрии популистская партия «FPÖ» взяла на прицел национальное австрийское телевидение «ORF», во Франции президент Э. Макрон называет общественные СМИ «позором республики», в Венгрии президент В. Орбан издал закон о СМИ, в соответствии с которым информация в масс-медиа должна служить исключительно «делу усиления национальной идентичности». Правые популисты в Дании так же требуют урезать бюджет общественных СМИ.

Швейцарцы же, вопреки европейским тенденциям, выступают в пользу общественных СМИ в лице SRG. Они четко просигнализировали, что готовы оплачивать масс-медиа, работающие на общественное благо, из собственного кармана. И когда политические круги в Швейцарии снова займутся вопросами СМИ и снова начнут верстать планы бюджетных сокращений, об этом им стоит не забывать.

НашаГазета:Внешняя ссылка Больше всего несогласных (с инициативой «NoBillag», — прим. ред.) оказалось в Невшателе (78,25%), Юре (78,09%) и Фрибурге (78%), меньше всего — в Тичино (66%), Шаффхаузене (63%) и Швице (62%), при этом во всех кантонах большинство населения отвергло инициативу. Вероятно, на решение швейцарцев повлияло и то, что авторы инициативы хотели, среди прочего, вычеркнуть из Конституции обязанность общественных СМИ публиковать проверенные данные.

ШвейцарияДеловая.Внешняя ссылка Такой итог референдума стал результатом массивной пропаганды швейцарского гостелевидения и радио, которое при принятии инициативы было бы вынуждено начать эффективно обходиться с имеющимися средствами. Для швейцарской демократии 4 марта 2018 года стало по-настоящему чёрным днём, поскольку победили не доводы разума, а паника, которую внушило гостелевидение в умы граждан. Теперь после отклонения NoBillag, с 2019 года компании в Швейцарии станут обязанными платить до 35’590 франков ежегодно. Для самого населения размер медиа-побора может уже в 2021 году (год пересмотра размера сборов) составить 1’000 франков в год.

Что пишет иностранная пресса? 

«Corriere della Sera», Рим: Столь широкий консенсус в пользу сохранения всеобщего медиа-сбора, идущего на финансирование общественных СМИ, производит довольно-таки сильное впечатление, особенно в Италии, где налог в пользу телекомпании RAI до последнего времени принадлежал к числу тех поборов, от уплаты которых итальянцы уклонялись чаще и успешнее всего. И это был как раз тот самый налог, отказаться от которого призывала партия «Partido Democratico». При этом, в самом деле, стоит вспомнить, что своими решениями на референдумах швейцарцы удивляют заграницу не в первый раз. Например, в 1990-е годы граждане Конфедерации на референдуме постановили ввести специальный налог, средства от сбора которого пошли на строительство скоростного отрезка железной дороги между Берном и Цюрихом. Другой налог они ввели для целей финансирования базисного Сен-Готардского железнодорожного туннеля, самого на данный момент протяженного в Европе и построенного, кстати, даже быстрее срока.

#ZDFВнешняя ссылка-Intendant Dr. Thomas Bellut zum #NoBillagВнешняя ссылка-Abstimmungsergebnis in der Schweiz pic.twitter.com/rS1YwTbZQeВнешняя ссылка

— ZDFpresse (@ZDFpresse) 4. März 2018Внешняя ссылка

Cicero, Berlin: Внешняя ссылка Дело в том, что в функционирующем социуме существуют вещи, которые мы, будучи его гражданами, оплачиваем, но которыми мы сами пользуемся не всегда, и не всегда в обязательном порядке. Бездетные оплачивают своими налогами школы, автолюбители — платят в фонды развития железных дорог, люди, не слезающие с дивана, платят за развитие детских юношеских спортивных школ. Как-то странно доказывать тот факт, что социум функционирует не только на принципе личной ответственности, но еще и за счет взаимной солидарности. Именно это и проявилось в Швейцарии: что жители левых городских агломераций, что обитатели консервативных правых сельских глубинок — никто из них не оказался готовым возложить национальные радио и телевидение на алтарь чистого рынка.

Der #ARDВнешняя ссылка-Vorsitzende #UlrichWilhelmВнешняя ссылка begrüßt den Ausgang der Volksabstimmung zur #NoBillagВнешняя ссылка-Initiative: Die Schweizer Bevölkerung hat sich klar für den Erhalt des öffentlich-rechtlichen Rundfunks ausgesprochen. pic.twitter.com/jwFPgGxRUxВнешняя ссылка

— ARD (@ARD_Presse) 4. März 2018Внешняя ссылка

Радио Свобода (КрымРеалии). Внешняя ссылкаИ если вам кажется, что эта дискуссия не имеет к нам отношения, – вы ошибаетесь. Россия доказала, что война информационная куда эффективнее традиционной. Не только потому, что дешевле. А еще и потому, что позволяет подменить окопы диверсиями. Современная Россия переписала методички. От позиционных информационных боев она перешла к медиадиверсиям. Она создает СМИ, которые работают «на экспорт». Использует соцсети для вторжения в иностранные повестки. Работает не столько со своей аудиторией, сколько с чужой. И в этой новой реальности битва идет не за реальность, а за ее описание. 

А медиа становятся тем самым фронтом, на котором идет сражение. Ирония в том, что европейские страны хотят перевести окопы на самоокупаемость. В тот самый момент, когда Москва роет их за госсчет. Мы привыкли верить в медиарынок. В то, что предложение регулируется спросом. Но это ровно до тех пор, пока не появляется игрок, для которого баланс доходов и расходов не имеет никакого значения. Для которого распространение информации – не бизнес, а способ решения своих собственных политических задач. Битва идет не за реальность, а за ее описание. А медиа становятся тем самым фронтом, на котором идет сражение. 

​Современный медиарынок полон штрейкбрехеров. Бесплатные газеты, бесплатные телеканалы, бесплатные сайты. В таких условиях надеяться на рынок, который сам себя отрегулирует, нет никакого смысла. Россия не стесняется подчинять свой медиабизнес интересам политики. Судьба Крыма и Донбасса – тому подтверждение. А следом пришла очередь европейской аудитории. Той самой, что похоронила саму память о «холодной войне». Бесплатный контент существует только в мышеловке. Швейцарии предстоит об этом вспомнить. Равно как и Украине.

Schweizer lehnen Abschaffung der Rundfunkgebühren ab. Alle #StaatsfunkВнешняя ссылка #ZwangsgebührenВнешняя ссылка-Wutbürger sollte das nachdenklich stimmen: Man ist nicht das Volk, nur weil man am lautesten schreit. Und uns Ö/r sollte es mahnen, wirklich Programm für alle zu machen. #NoBillagВнешняя ссылка #SchweizВнешняя ссылка

— Markus Preiß (@markuspreiss) 4. März 2018Внешняя ссылка

Голосования в кантонах

Одновременно с федеральным общенациональным референдумом в кантонах, субъектах федерации, прошли и локальные референдумы.

Законодательные инициативы, требующие заставить партии и движения раскрывать источники своего финансирования начиная с определенной суммы, были одобрены народом на этих выходных в кантонах Фрибур и Швиц. Особенно интересен в этом отношении результат референдума в консервативном кантоне Швиц, где данное предложение молодых социалистов получило в свою пользу 50,3% голосов.

В кантонах Берн и Цюрих народ отверг инициативы, которые требовали, чтобы кантональные школьные образовательные программы не только разрабатывались чиновниками от образования, но еще и получали добро кантональных парламентов и избирателей. Эти образовательные программы, определяющие, например, с какого возраста дети должны идти в первый класс и какие языки в какой очередности должны преподаваться в школах, постоянно становятся в кантонах «немецкой» Швейцарии причинами жарких дебатов. В кантоне Берн против выступили 76,6% избирателей, в кантоне Цюрих — 76,4%. Тем самым планирование школьных программ останется там делом чиновников местных Минобров.

В кантоне Берн народ минимальным большинством в 51,6% одобрил предложение проложить новую линию трамвая, которая должна соединить центр города с его ближайшим пригородом Остермундиген. Первые трамваи должны отправиться в путь по новому маршруту в 2027 году.

В кантоне Во народ большинством в 57,57% отверг предложение ввести обязательное страхование стоматологических услуг. В Швейцарии, напомним, услуги зубных врачей не покрываются полисами ОМС, что давно стало для менее состоятельных слоев общества большой проблемой.

В кантоне Вале народ позитивно ответил на вопрос, нужно ли кантону разработать новую конституцию. Нынешняя была принята более 100 лет назад и, несмотря на ряд внесенных в нее поправок, она, по мнению многих, уже не соответствует современным реалиям. На референдуме 4 марта 72,8% избирателей высказались за новый основной закон, причем 61,6% поддержали разработку его текста специальным Конституционным советом (Verfassungsrat).

Портал SWI swissinfo.ch является структурным подразделением ТРК SRG и так же на 50% финансируется за счет медиа-пошлины.