Останется ли Швейцария привлекательной для иностранного бизнеса?

Снос здания бывшей мясоперерабатывающей фабрики в городе Лутербах (Luterbach), кантон Золотурн. На этом месте американские инвесторы намерены создать высокотехнологичное производство на основе передовых инноваций, дав городу 400 новых рабочих мест. Keystone

Швейцария знаменита не только банками и шоколадом, но еще и выгодными рамочными условиями ведения бизнеса, привлекательными для как отечественных, так и иностранных деловых людей. Точнее говоря — пока знаменита, потому что сильный швейцарский франк и вступающие скоро в силу миграционные ограничения могут нанести Конфедерации серьезный ущерб, отпугнув перспективных зарубежных инвесторов.

Либеральная экономика, стабильные политические условия, развитая инфраструктура, господство права, независимые суд и пресса — все это, и не только это, превращает Швейцарию с один из самых привлекательных мировых экономических центров. Конфедерация — страна маленькая, но если присмотреться к ней повнимательнее и подойти поближе, то окажется, что на небольшом пятачке в 41,3 тыс. кв. км. уживаются порой регионы с очень разным деловым потенциалом.

Пока самым привлекательным промышленным и деловым центром страны остается знаменитый кантон Цуг. Это следует из ежегодных аналитических обзоров, публикуемых банками Credit Suisse и UBS. Среди факторов, позволяющих этому небольшому озёрному краю удерживать такое престижное лидерство, банки называют финансовые рамочные условия, наличие высокообразованных и мотивированных трудовых кадров, удобное транспортное расположение кантона, стабильность политической системы.

«Когда иностранные компании выбирают себе „на жительство“ те или иные регионы мира, то в списке их приоритетов на первом месте всегда находятся именно эти четыре пункта. И если что-то из этих факторов в Швейцарии в целом начнет ухудшаться, то кантон Цуг ощутит это на себе очень скоро. Кое-что мы видим уже сейчас, например, явное сокращение числа новых фирм, переселившихся в Конфедерацию из-за рубежа», — говорит Беат Бахманн (Beat BachmannВнешняя ссылка), директор кантонального Ведомства по развитию малого и среднего бизнеса (Zuger Wirtschaftsförderung).

Кадры решают — не всё, но многое

«Причина очевидна — результаты некоторых референдумов, прошедших в Швейцарии в последние годы, заставили зарубежных топ-менеджеров призадуматься, и весьма серьезно. Швейцария в их глазах точно начала терять популярность и привлекательность, причем важнейшим негативным фактором сейчас в этом смысле является проблема квалифицированных кадров. Найти хороших сотрудников стало в наши дни сложнее, че раньше, а будет, видимо, еще сложнее», — говорит Б. Бахманн.

При этом он недвусмысленно намекает на прошедший в феврале 2014 года референдум, на котором швейцарцы приняли решение ограничить приток трудовых кадров из стран ЕС. Чиновник напоминает, что этим референдумом дело не ограничивается. Как известно, ограничительные меры уже давно действуют в Швейцарии в отношении работников из стран, не входящих в ЕС/ЕАСТ. Меры эти и без того были строгими, но теперь власти не только еще больше ужесточили условия получения права на работу лицами из «третьих стран», но и значительно урезали число квот, выделенных для таких работников.

По мнению Б. Бахманна, такие меры «посылают иностранным инвесторам совершенно неверный сигнал и заставляют вдруг остановиться и призадуматься, например, о том, а смогу ли я как владелец бизнеса найти подходящие местные кадры в достаточном количестве в случае, если будет принято решение о переносе производства в Швейцарию. Конечно, при создании нового производства за рубежом любая фирма должна опираться прежде всего на собственные потенциал и ноу-хау, однако и без местных кадров тоже никак не обойтись».

Использовать внутренние резервы

В кантоне Цюрих, который в рейтинге деловой привлекательных регионов Швейцарии стоит на втором месте после Цуга, задачи развития малого и среднего бизнеса решает Ведомство экономики и занятости (Amt für Wirtschaft und ArbeitВнешняя ссылка), входящее в состав кантонального Министерства экономики. Занимается это Ведомство не только созданием выгодных условий для бизнеса, но еще и подбором кадров.

«В своей работе мы пытаемся учитывать интересы как экономики, так и общества в целом, а это значит, что мы вплотную занимаемся людьми, находящимися в поиске работы», — говорит пресс-секретарь министерства Ирене Чопп (Irene Tschopp). «Если, например, в наш адрес вдруг начинают один за другим поступать ходатайства о предоставлении той или иной фирме права привлечь в Швейцарию на работу, например, специалистов в области IT из так называемых „третьих стран“, то мы поначалу вступаем с авторами этих ходатайств в контакт и предлагаем поискать соответствующих безработных специалистов из самой Швейцарии», — говорит И. Чопп.

Иностранцев стало меньше

В 2014 году в Швейцарию из-за рубежа переехали 274 фирмы, в результате чего в стране было дополнительно создано 780 новых рабочих мест. 

В продолжении трёх следующих лет эти фирмы, по их собственным данным, создадут в Швейцарии еще 3 тыс. новых рабочих мест.

По сравнению с 2013 годом число иностранных фирм, перебравшихся в Швейцарию, сократилось на 8%. Соответственно число созданных рабочих мест также сократилось на 20%.

Эти данные представил недавно Генеральный секретариат Конференции кантональных министров экономики (Generalsekretariat der Konferenz Kantonaler Volkswirtschaftsdirektoren — VDKВнешняя ссылка).

По поручению этой структуры в Швейцарии каждый год публикуется аналитический отчет с цифрами, иллюстрирующими в частности степень привлекательности Швейцарии как мирового промышленного центра для иностранного бизнеса.

Пока еще Швейцария находится в списке наиболее привлекательных для ведения бизнеса мест.

Однако сильный швейцарский франк и вступающие скоро в силу миграционные ограничения могут нанести Конфедерации серьезный ущерб, отпугнув перспективных зарубежных инвесторов.

Она вполне понимает, почему иностранный бизнес опасается столкнуться с дефицитом местных кадров и поэтому не идет в Швейцарию так активно, как хотелось бы. В самом деле, сама Конфедерация каждый год выпускает на рынок слишком небольшое количество специалистов, а особенно их недостача ощущается в инновационных отраслях, таких, как сфера IT. Но при этом «такие инновационные компании, как „Google“ или „Zimmer Biomet“ не только не собираются сокращать свое присутствие в Цюрихе, но и наоборот активно его наращивают, несмотря на якобы имеющий место в Швейцарии дефицит кадров».

Интересно с этой точки зрения посетить еще один швейцарский региональный «кластер» высокотехнологичного производства, а именно, кантон Базель-сельский. Там вопросами развития малого и среднего бизнеса занимается Томас де Куртен (Thomas de CourtenВнешняя ссылка), по совместительству депутат Национального совета (большой палаты федерального парламента) от консервативной Швейцарской народной партии и один из авторов той самой пресловутой «антимиграционной законодательной инициативы», одобренной народом в феврале 2014 года.

По его словам, итоги этого референдума пока не оказали какого-то негативного влияния на кантон в плане его привлекательности для иностранного бизнеса. На вопрос, как влияет режим свободы перемещения людей и капиталов на процесс привлечения в Швейцарию зарубежных фирм и не помешает ли этому процессу введение ограничительных миграционных мер, Томас де Куртен отвечает, что нет, не помешает. Он указывает при этом на существование таких ограничений для лиц из «третьих стран», которые «в нашем регионе прекрасно функционируют и фактором риска не являются».

«Отпугивающее воздействие»

«Finding great people is key to any business success» или в вольном переложении «Найди подходящих людей и ключ к успеху у тебя в кармане»: таков был заголовок одного из рекламных роликов, выпущенных бизнес-ассоциацией региона Большой Цюрих «Greater Zurich Area AG» («GZAВнешняя ссылка»), в которую входят ведущие представители бизнеса из кантонов Цюрих, Цуг и восьми других регионов Швейцарии. В задачу ассоциации входит продвижение Большого Цюриха за рубежом в качестве привлекательной деловой площадки.

Перечисляя его преимущества, «GZA» тоже в первую очередь указывает на высокий уровень качества жизни в этой части страны, на развитую инфраструктуру и квалифицированные трудовые кадры. «Когда мы берем инициативу на себя и выходим на те или иные компании за рубежом, предлагая им перевести к нам свое производство, то первое, о чем нас спрашивают, это как раз о наличии возможности нанять себе на месте необходимых компании специалистов», — говорит исполнительный директор «GZA» Соня Воллькопф-Уолт (Sonja Wollkopf WaltВнешняя ссылка).

По ее убеждению, наличие режима свободного перемещения кадров, услуг и капиталов в отношениях между Швейцарией и единой Европой является едва ли ни важнейшим аргументом, с помощью которого «GZA» еще до недавнего времени могла убеждать иностранных «капитанов экономики» в выгоде переноса ими своего производства в экономическое сердце Швейцарии.

Однако потом случился референдум 9 февраля и в глазах зарубежных инвесторов стало откровенно сквозить недоверие, мол, а так ли все хорошо в этой Швейцарии? Особенно это касалось фирм, работающих в области инновационных технологий. «К сожалению, мы не можем сегодня гарантировать всем этим компаниям, что они смогут свободно рекрутировать себе нужных специалистов и получать под них необходимые миграционные разрешения властей, потому что сегодня никто не знает, как реально будет реализован на практике народный вотум от 9-го февраля», — говорит Соня Воллькопф-Уолт.

А это ведет к возникновению опасной неуверенности и неопределенности, в том числе, в налоговой сфере. Иностранные компании пока предпочитают по большей части выжидать и не рисковать, — добавляет она, ссылаясь на последние данные статистики.

Так, в период с 2009 по 2013 гг. стараниями «GZA» на территорию Большого Цюриха переселились 464 фирмы, которые создали в Швейцарии 4 165 рабочих мест. Это означает, что в среднем в месяц сюда перебирались 80 компаний, создававших за этот же месяц 830 рабочих мест. В 2014 году эти показатели снизились соответственно до 65 фирм (457 рабочих мест), а на 2015 год эксперты прогнозируют, что эти цифры станут еще более скромными.

«Пора затягивать пояса?»

Нечто похожее переживают и западно-швейцарские структуры, отвечающие за продвижение экономических интересов Швейцарии за границей. «Привлечение фирм из-за рубежа стало в последнее время делом куда более сложным». — говорит Томас Бон (Thomas BohnВнешняя ссылка), исполнительный директор ассоциации «Greater Geneva Berne Area» («GGBВнешняя ссылкаa»), объединяющей в себе пять франкоязычных кантонов и двуязычный франко-германский кантон Берн.

В 2014 году ассоциации «GGBa» удалось привлечь в Швейцарию 87 фирм, создавших здесь примерно 1 тыс. рабочих мест. «Это был хороший год», — говорит Томас Бон. «Однако и для нас ясно, что годы безоблачной конъюнктуры миновали и что нам всем придется в ближайшем будущем туже затянуть пояса. Привлекать из года в год к нам действительно „крупную рыбу“ с тысячами сотрудников мы уже точно не сможем, тем более, что сейчас мы вошли в фазу значительной неопределенности».

В качестве основных факторов этой неопределенности Т. Бон называет результаты голосования 9 февраля 2014 года и запущенную недавно в стране реформу налогообложения предпринимательской деятельности. «А ведь фирмы из-за рубежа если и приходят в Швейцарию, то именно по причине царящих здесь стабильности и предсказуемости рамочных условий». Пока еще Швейцария занимает ведущие места в глобальном рейтингеВнешняя ссылка деловой привлекательности. «Однако она уже не является раем на земле, куда попасть хочет каждый».

Похожие выводы делает и Регула Матцек (Regula Matzek), пресс-секретарь технопарка «BaselAreaВнешняя ссылка». «Иностранный бизнес, заинтересованный в переезде в Швейцарию, прекрасно информирован о том, что происходит у нас, высказывая зачастую свои весьма серьезные озабоченности. Нам все чаще задают критические вопросы, убеждать зарубежных инвесторов перебраться к нам стало куда труднее, чем раньше».

С другой стороны, Регула Матцек подчеркивает, что Швейцария всё еще остается популярной деловой площадкой, для которой характерна весьма высокая плотность предприятий и фирм биотехнологического профиля, а также наличие контингента талантливых и квалифицированных трудовых кадров из 165-ти стран, включая «маятниковых трудовых мигрантов» из Германии и Франции.

На вопрос, как может отразиться на экономике Базеля введение миграционных ограничений, она отвечает оптимистично, ссылаясь на Северина Швана (Severin SchwanВнешняя ссылка), исполнительного директора фармацевтического гиганта «Roche», который в интервью швейцарскому немецкоязычному радио «SRF» выразил недавно уверенность в том, что Берн и Брюссель непременно найдут прагматическое решение проблемы, возникшей после референдума 9-го февраля 2014 года.

Перевод с немецкого и адаптация: Игорь Петров